Acordul General pentru Tarife și Comerț

Versiunea actuală a paginii nu a fost încă examinată de colaboratori experimentați și poate diferi semnificativ de versiunea revizuită pe 14 octombrie 2021; verificarea necesită 1 editare .

General Agreement on Tariffs and Trade ( ing.  General Agreement on Tariffs and Trade, GATT , GATT) este un acord internațional încheiat în 1947 cu scopul de a restabili economia după cel de-al Doilea Război Mondial , care timp de aproape 50 de ani a îndeplinit efectiv funcțiile de organizație internațională (în prezent — Organizația Mondială a Comerțului ).

Scopul principal al GATT este reducerea barierelor în calea comerțului internațional . Acest lucru a fost realizat prin reducerea barierelor tarifare , restricții cantitative ( cote de import ) și subvenții comerciale prin diferite acorduri secundare.

GATT este un acord, nu o organizație. Inițial, GATT trebuia să fie transformat într-o organizație internațională cu drepturi depline, precum Banca Mondială sau Organizația Mondială a Comerțului (OMC). Cu toate acestea, acordul nu a fost ratificat și a rămas doar un acord. Funcțiile GATT au fost preluate de Organizația Mondială a Comerțului , fondată prin ultima rundă de negocieri GATT la începutul anilor 1990.

Istoria GATT este de obicei împărțită în trei faze - prima, din 1947 până la Runda Torquay (concentrată pe care mărfurile sunt supuse reglementării și înghețării tarifelor existente); a doua, din 1959 până în 1979, a inclus trei runde (reduceri de tarife, probleme privind reglementarea netarifară a comerțului exterior) și a treia, Runda Uruguay din 1986 până în 1994 (extinderea GATT la domenii noi precum proprietatea intelectuală , serviciile, capitalul). și agricultura; originea OMC ).

GATT 1947

GATT 1947 în SUA

GATT 1949

GATT 1951

GATT 1955–1956

GATT „Dillon” 1960-1961

GATT „Kennedy” 1964-1967

A șasea rundă de negocieri GATT, numită după președintele american John F. Kennedy , a avut loc din mai 1964 până în 30 iunie 1967.

Negocierile au dus la concesii tarifare de aproximativ 40 de miliarde de dolari, inclusiv 8,5 miliarde de dolari în concesii de import din SUA și contraconcesii ale altor țări la exporturi din SUA de aceeași sumă.

Reducerea medie a tarifelor la produsele manufacturate pentru cei mai mari patru participanți - SUA, membrii Comunității Economice Europene (Piața Comună), Marea Britanie și Japonia - a fost de aproximativ 35%. SUA au redus tarifele de cinci ani din 1968.

GATT 1973–1979

Runda de la Tokyo, care s-a desfășurat între 1973 și 1979, a atins nu numai problemele tarifare, ci și problemele agricole. Numărul mărfurilor protejate de taxe vamale ridicate a fost redus semnificativ. Au fost eliminate taxele vamale în domeniul aviației civile. În plus, marile țări industrializate au convenit asupra unei reduceri generale a taxelor vamale cu 25-30%. S-a realizat din 1980 până în 1988 în etape. Tariful extern european a scăzut în medie de la 9,8% la 7,5%, tariful japonez a scăzut de la 7,9% la 5,5%, iar tariful american a scăzut de la 7,9% la 5,6%. Reducerile de tarife au fost amânate pentru sectoarele aflate în criză etc.

O atenție deosebită a fost acordată industriei textile. Acest sector a fost de multă vreme o sursă de dificultăți în relațiile internaționale: dispariția industriilor vechi în țările dezvoltate ar pune o mulțime de probleme sociale complexe, deoarece pentru țările în curs de dezvoltare aceasta este practic singura industrie care este competitivă pe piața mondială. Acordurile comerciale cu textile au încălcat oarecum spiritul general al GATT și au început să coteze importurile, iar apoi au devenit și mai restrictive din cauza adâncirii crizei industriei textile din țările industrializate asociată cu o încetinire a economiei mondiale.

Runda de la Tokyo nu a permis progrese semnificative către liberalizarea comerțului cu mărfuri agricole. Atunci a început un dialog între Comunitatea Europeană și Statele Unite cu privire la această problemă dificilă, care până în prezent este una dintre cele mai acute. A fost realizat un studiu aprofundat al barierelor netarifare în calea comerțului și au fost elaborate cinci coduri de concurență loială. Acestea se referă la metodele de evaluare vamală, informații privind licențele de import, armonizarea reglementărilor tehnice, achizițiile publice, subvenții și contramăsuri. În domeniul creditelor la export, țările industrializate au ajuns la un acord în anii '70. Creditele la export au devenit extrem de populare în anii 1960. Dobânda preferenţială le-a transformat într-un instrument de asistenţă directă la export. Acordul prevedea limite exacte atât pentru volumul (85% din preț), cât și pentru durata (10 ani) a creditelor la export care ar putea fi acordate în cazul unei comenzi. El a stabilit limita inferioară a dobânzilor, aceeași pentru toate țările exportatoare, în funcție de nivelul de dezvoltare al țării client și de durata creditului. În general, Runda de la Tokyo a confirmat tendința generală de liberalizare a comerțului internațional. Cu toate acestea, reducerea tarifelor a fost mică în termeni absoluti, iar codurile privind restricțiile netarifare au înregistrat doar reguli generale destul de vagi.

Runda Uruguay 1986–1994

Runda Uruguay de negocieri a început la 15 septembrie 1986 la Punta del Este (Uruguay) și a durat opt ​​ani. Ca urmare a Rundei Uruguay, au fost adoptate „Acordul de instituire a Organizației Mondiale a Comerțului (OMC)” și anexele la acest document, inclusiv acorduri, aranjamente și alte documente care acoperă domeniile comerțului cu bunuri, servicii și aspecte legate de aspectele comerciale ale drepturi pentru proprietate intelectuala. Pachetul unic de acorduri creat ar trebui să fie adoptat în întregime de orice țară care intenționează să devină membră a Organizației Mondiale a Comerțului.

„Acordul de instituire a Organizației Mondiale a Comerțului” a definit valoarea în vamă ca fiind prețul efectiv plătit sau de plătit pentru mărfuri atunci când acestea sunt vândute pentru export în țara de import, ajustată pentru taxele suplimentare stabilite la acel preț. Textul GATT (Partea 2, Articolul VII) definește: „ Evaluarea mărfurilor importate în scopuri vamale ar trebui să se bazeze pe valoarea reală a mărfurilor importate care sunt supuse taxei sau mărfurilor similare și nu ar trebui să se bazeze pe valoarea mărfuri de origine internă sau cu rating arbitrar sau fictiv .” Același articol (partea 5) stabilește principiile transparenței și stabilității regulilor de determinare a valorii în vamă, a căror punere în aplicare în practică permite „ să se determine cu un grad rezonabil de exactitate a valorii mărfurilor în scopuri vamale ”.

GATT și Organizația Mondială a Comerțului

Ideea creării unei organizații internaționale care să reglementeze comerțul internațional a apărut chiar înainte de sfârșitul celui de-al Doilea Război Mondial. Fondul Monetar Internațional și Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare au fost înființate în 1944, la conferința de la Bretton Woods, în principal prin eforturile Statelor Unite și Marii Britanii. Al treilea pilon al noii ordini economice, alături de organizațiile menționate, a fost crearea Organizației Comerțului Internațional (ITO). În acest scop, în 1946, la Havana a fost convocată o conferință internațională privind comerțul și ocuparea forței de muncă, care trebuia să dezvolte un cadru de fond și legal pentru un acord internațional privind reducerea tarifelor, să propună țărilor interesate carta acestei organizații, să asume un rol de coordonare în facilitarea comerțului exterior și reducerea sarcinii vamale pe drumul mărfurilor de la o țară la alta. Deja în octombrie 1947 a fost semnat Acordul general privind tarifele și comerțul (GATT), care a fost considerat inițial doar ca parte a unui acord cuprinzător în cadrul noii organizații comerciale internaționale. Acest acord, considerat temporar, a intrat în vigoare la 1 ianuarie 1948.

URSS nu a fost invitată să participe la Conferința de la Havana, deoarece a refuzat să fie membru al FMI și BIRD. Guvernul sovietic se temea că marea influență pe care o avea Statele Unite în aceste organizații și începutul confruntării dintre blocurile ideologice (Războiul Rece) nu vor permite ca interesele URSS să fie luate în considerare în mod corespunzător în cadrul acestor organizații.

Cu toate acestea, Congresul SUA a refuzat în mod neașteptat să ratifice Carta OMC, în ciuda faptului că Statele Unite au fost principala forță motrice din spatele organizării OMC, iar GATT, inițial un acord interimar, a continuat fără nicio structură organizatorică care OMC trebuia să devină.

În anii următori, GATT, deși tăiat din forma sa inițială, s-a dovedit a fi un sistem destul de eficient, în care taxa vamală medie a scăzut de la 40% până la semnarea acordului, la mijlocul anilor patruzeci, la 4% la mijlocul anilor. -nouazeci. Pentru a reduce taxele vamale directe și așa-numitele restricții ascunse, netarifare, la importul de produse din străinătate, în cadrul GATT au avut loc în mod regulat runde de negocieri între țările membre.

Așa-numita rundă de negocieri din Uruguay, care a durat din 1986 până în 1994, a fost cea mai reușită. Ca urmare a unor lungi negocieri din 1994 la Marrakech, a fost semnat un acord privind înființarea OMC, care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 1995. Țările participante au convenit că această organizație nu va reglementa doar comerțul cu mărfuri (care a făcut obiectul GATT din 1948), ci și în legătură cu rolul din ce în ce mai mare al serviciilor într-o societate post-industrială și ponderea lor tot mai mare în comerțul mondial (la începutul secolului al XXI-lea - aproximativ 20%), a fost adoptat Acordul General privind Comerțul cu Servicii (GATS), care reglementează acest domeniu al comerțului exterior. De asemenea, în cadrul Acordului de la Marrakech, a fost adoptat Acordul privind aspectele comerciale ale drepturilor de proprietate intelectuală (TRIPs), care reglementează aspectele comerciale ale drepturilor asupra rezultatelor activității intelectuale și este parte integrantă a fundamentului juridic al OMC.

Astfel, la aproape 50 de ani de la încercările nereușite de a crea o organizație internațională și de existența unei structuri GATT temporare care reglementează problemele de comerț exterior, la 1 ianuarie 1995, OMC a început să funcționeze.

Rundele GATT

  1. Runda de la Geneva (1947): 23 de țări. GATT a intrat în vigoare.
  2. Runda Annesinsky (1949): 13 țări.
  3. Runda Torquay (1950): 34 de țări.
  4. Runda de la Geneva (1956): 22 de țări. Reducerea tarifelor. Dezvoltarea unei strategii în raport cu țările în curs de dezvoltare, îmbunătățirea pozițiilor acestora ca membri ai acordului.
  5. Runda Dillon (1960-1961): 45 de țări. Alte reduceri de tarife.
  6. Runda Kennedy (1964-1967): 48 de țări. Reduceri suplimentare ale tarifelor, pentru prima dată la nivel global, mai degrabă decât la un anumit produs. Acord antidumping ( respins de Congres în SUA )
  7. Runda Tokyo (1973-1979): 99 de țări. Reducerea barierelor comerciale netarifare. Reducerea tarifelor la bunurile industriale. Extinderea sistemului GATT.
  8. Runda Uruguay (1986-1994): 125 de țări. Crearea OMC ca înlocuitor pentru GATT, vezi Organizația Mondială a Comerțului .
  9. Runda Doha : Vezi Organizația Mondială a Comerțului .

Vezi și

Literatură

  Accesați articolul Wikidata  Dicționare și enciclopedii