Guvernator - o funcție în regatul rus , un reprezentant al administrației regionale. Introdus în timpul domniei lui Ivan al IV-lea .
Funcția de primar a fost introdusă în locul lui Tiun Ognishchansky (pompier). Guvernatorii aveau mai multe puteri decât pompierii .
Funcția de primar a existat concomitent cu funcția de grefier al orașului . Este destul de dificil de înțeles diferența dintre primar și funcționarul orașului, deoarece în statul Moscova nu a existat o delimitare precisă a departamentelor și a pozițiilor.
Primarul în secolul al XVII-lea , la sosirea unui nou guvernator, a examinat fortificațiile și ținuta cu el, a măsurat și a depășit proviziile de artilerie, a urmărit tot ce aparținea fortificațiilor orașului, a avut putere polițienească (observarea siguranței împotriva incendiilor, protecția pacea și liniștea publică, hrănirea persecuției ). În orașe erau câțiva guvernatori; erau numiti guvernatori din nobilii locali si copii boieri . Toate aceste funcții, excluzând, după cum se pare, polițiștii, erau îndeplinite și de funcționarii orașului.
Din 1775 (după „Instituția pentru administrarea provinciilor din Imperiul integral rus”), primarul a fost numit de Senat în orașele în care nu exista comandant șef și, conform Cartei protopopiatului din 1782, el a fost numit și în orașele încredințate comandanților-șefi, ca asistent al acestora din urmă.