| Comitetul Revoluționar din Orientul Îndepărtat | |
|---|---|
| pe scurt - Dalrevkom; RDC | |
| Emblema RSFSR | |
| informatii generale | |
| Țară | |
| data creării | 14 noiembrie 1922 |
| Predecesor | Guvernul Orientului Îndepărtat |
| Data desființării | 15 martie 1926 |
| Inlocuit cu | comitetul executiv Dalkrai |
| management | |
| agenție părinte | Comitetul executiv central al RSFSR al Rusiei , Consiliul Comisarilor Poporului al RSFSR |
| Președintele Dalrevkom | Pyotr Alekseevich Kobozev (1922-1923) |
| Yan Borisovich Gamarnik (1923-1926). | |
| Dispozitiv | |
| Sediu | Chita (1922-1923), Khabarovsk (din 1923) |
Comitetul Revoluționar din Orientul Îndepărtat (Dalrevkom) este autoritatea supremă de urgență a RSFSR pe teritoriul Orientului Îndepărtat rus în perioada 1922-1926 .
Dalrevkom a fost ales de Adunarea Populară a Republicii Orientului Îndepărtat la 14 noiembrie și aprobat prin Decretul Prezidiului Comitetului Executiv Central al RSFSR din 15 noiembrie 1922 , în conformitate cu deciziile Comitetului Central al RSFSR. RCP (b) și Instrucțiunea privind drepturile și obligațiile sovieticilor din 1918 [1] . Necesitatea creării acestui organism de urgență al puterii sovietice a fost cauzată de desființarea Republicii Orientului Îndepărtat și de anexarea teritoriului acesteia la RSFSR.
La 21 noiembrie 1922, la una dintre primele sale ședințe, Dalrevkom a aprobat proiectul de Regulamente cu privire la Dalrevkom [2] , în baza căruia , la 25 iulie 1923, Decretul Comitetului Executiv Central al Rusiei și al Consiliul Comisarilor Poporului din RSFSR „Despre Comitetul Revoluționar din Orientul Îndepărtat” a fost adoptat. Acesta a spus că, în activitățile sale, Dalrevkom este subordonată Comitetului Executiv Central al Rusiei și Consiliului Comisarilor Poporului din RSFSR [3] . Dalrevkom a acționat în strânsă cooperare cu cel mai înalt organism al partidului de pe teritoriul regiunii Orientului Îndepărtat - Dalburo al Comitetului Central al PCR (b) , al cărui secretar Nikolai Kubiak a fost membru al comitetului. Principalele sarcini ale Dalrevkom (precum și ale altor comitete revoluționare de pe teritoriul RSFSR) au fost întărirea puterii de stat, punerea în aplicare a politicii de stat, precum și pregătirea și organizarea alegerilor pentru sovietici , la care în puterea viitoare urma să fie transferată pe teritoriul regiunii Orientului Îndepărtat [4] . O sarcină specială a Comitetului Orientului Îndepărtat a fost unificarea actualei legislații democratice a fostei Republici din Orientul Îndepărtat cu legile RSFSR. Decretul Comitetului Executiv Central al Rusiei și al Consiliului Comisarilor Poporului din RSFSR din 25 iulie 1923 a definit sarcinile atribuite Dalrevkom după cum urmează:
1. Luarea tuturor măsurilor necesare pentru menținerea ordinii revoluționare în Orientul Îndepărtat.
2. Rezolvarea problemelor activităților guvernamentale curente în Orientul Îndepărtat, în conformitate cu planurile și reuniunile economice naționale, rezoluțiile și ordinele Comitetului executiv central al întregii Rusii, Consiliul Comisarilor Poporului, STO, precum și instrucțiunile comisariatelor populare individuale ale RSFSR și URSS pe subiectele jurisdicției lor.
3. Consolidarea activităților și managementului tuturor organelor de stat, atât administrative, cât și economice din Orientul Îndepărtat [5] .
În structura Dalrevkom existau 10 departamente:
Ca departament, structura Dalrevkom includea biroul Comisarului GPU la NKVD al RSFSR (atunci OGPU ), condus inițial de L. M. Belsky. Postul de secretar al Dalrevkom, care era și directorul afacerilor RDC, a fost ocupat de A. G. Stepanov-Brodsky [6] .
Legăturile de politică externă cu China , Japonia , Coreea și alte țări moștenite din Orientul Îndepărtat erau sub controlul Comisariatului pentru Regiunea Orientului Îndepărtat al Comisariatului Poporului pentru Afaceri Externe [5] . Înalta Curte de Casație a Orientului Îndepărtat a fost reorganizată în Înalta Curte de Casație a Orientului Îndepărtat, condusă de E. M. Matveev, ca ramură supremă a Tribunalului Suprem al Comitetului Executiv Central All-Rus. În decembrie 1922, Biroul Central de Statistică a fost transformat în Biroul de Statistică din Orientul Îndepărtat, condus de G. Ya. Lebedev [7] .
Pentru conducerea generală a economiei naționale a Orientului Îndepărtat , la 15 noiembrie 1922, a fost creat Biroul Industrial din Orientul Îndepărtat (Dalpromburo) pe baza Ministerului Economiei Naționale din Orientul Îndepărtat, condus de S. F. Sukhoviy [8] . Structura Dalpromburo a fost construită în conformitate cu „Regulamentele privind principalele organe ale Consiliului Suprem Economic” adoptate în aceeași zi de Prezidiul Consiliului Suprem al Economiei Naționale. Avea statutul de unul dintre departamentele Dalrevkom, președintele Dalpromburo era plenipotențiarul Consiliului Economic Suprem pentru Regiunea Orientului Îndepărtat și a fost aprobat de Consiliul Muncii și Apărării al RSFSR. Dalpromburo a controlat activitatea industriei extractive din Orientul Îndepărtat și a sectorului privat, a întocmit bugetele întreprinderilor și a controlat raportarea acestora, a ținut evidența resurselor materiale și a desfășurat activități pentru integrarea economiei regiunii în economia RSFSR. El era responsabil de marile trusturi Dalles, Daltorg și Dalspirt [5] .
Pe lângă Dalpromburo, Dalrevkom a operat și Conferința Economică din Orientul Îndepărtat (Dalekoso) înființată la 4 decembrie 1922 pe baza Consiliului Economic Regional [9] , organul executiv al Consiliului Muncii și Apărării. Președintele Dalekoso, care a rezolvat direct problemele financiare, economice și economice, a fost din oficiu președintele Dalrevkom, care includea reprezentanți ai Consiliului Suprem al Economiei Naționale, Comisariatul Poporului pentru Finanțe , Comisariatul Poporului pentru Muncă , Comisariatul Poporului. al Muncii , Comisariatul Poporului pentru Agricultură, Rabkrinul , Dalburo-ul Comitetului Central al PCR (b), Consiliul Central al Sindicatelor , etc.
La 16 noiembrie 1922, Dalrevkom a aprobat un plan de lucru și un sistem de reorganizare a aparatului FER. Sarcina a fost pusă să „compare structura actuală a instituțiilor FER cu formele organizatorice ale RSFSR și, prin redenumirea, lichidarea și reorganizarea corespunzătoare, să realizeze întreaga sovietizare a aparatului de stat al FER” și în trei. zile, până la 18 noiembrie 1922, a fost desființat în totalitate. aparatul guvernamental al Republicii Orientului Îndepărtat [5] . La 17 noiembrie, Direcția Miliției Populare din Extremul Orient a fost reorganizată în Direcția Miliției Muncitorilor și Țăranilor din Extremul Orient, care era condusă de E. V. Lebedev [12] . La 25 noiembrie, Dalrevkom a adoptat o decizie specială prin care se interzice departamentelor să-și mărească personalul [13] . La 30 noiembrie 1922, conform Decretului Colegiului Comisariatului Popular al Căilor Ferate din RSFSR, fostul Minister al Transporturilor din Orientul Îndepărtat și Departamentul Transporturilor din Dalrevkom au fost reorganizate în Districtul Căilor Ferate din Orientul Îndepărtat [ 14] .
Dalrevkom a continuat procesul de aducere a sistemului de diviziune administrativ-teritorială și de gestionare a Orientului Îndepărtat la principiile aplicate în RSFSR, care începuse încă din perioada existenței Orientului Îndepărtat. Chiar înainte de 16 noiembrie, regiunile Amur , Primorskaya , Baikal și Trans-Baikal din Republica Orientul Îndepărtat au fost transformate în provincii , iar puterea în ele a trecut de la departamentele regionale la comitetele provinciale. La 16 noiembrie 1922, prin decizia sa, Dalrevkom a format Guvernoratul Amur , iar pe 17 decembrie, regiunea Kamchatka a devenit și provincie . La 5 decembrie 1922, RDC a aprobat structura provizorie a comitetelor revoluţionare provinciale, care urmau să aibă în structura lor:
Puterea locală a fost transferată de la administrațiile și ședințele împuternicite către comitetele revoluționare județene și regionale și departamentele lor municipale. La 12 decembrie 1922, Dalrevkom a emis o rezoluție prin care a ordonat să înceapă organizarea pe teren a sovietelor rurale și urbane ale deputaților muncitorilor, țăranilor și Armatei Roșii. Procesul urma să înceapă la 1 ianuarie 1923 în provincia Primorsky, în alte provincii, calendarul congreselor de volost, județene și provinciale ale sovieticilor urma să fie stabilit prin decizii ulterioare ale RDC [6] .
Prin Decretul Dalrevkom nr. 1 din 15 noiembrie 1922, din 14 noiembrie 1922, în vederea abolirii Legii fundamentale a Orientului Îndepărtat, în Orientul Îndepărtat a fost introdusă Constituția RSFSR. Dar, în ciuda desființării Republicii Orientului Îndepărtat, legislația acesteia a continuat să funcționeze și a fost înlocuită treptat de legislația RSFSR.
La 2 decembrie 1922, Dalrevkom a aprobat o instrucțiune temporară privind procedura de utilizare a pașapoartelor , care a păstrat pașapoartele Republicii Orientului Îndepărtat valabile pentru perioada de eliberare, după care proprietarii lor erau obligați să primească pașapoartele RSFSR. La 6 decembrie a fost dat în vigoare decretul Consiliului Comisarilor Poporului din RSFSR „Regulamentul Universităților”, iar la 8 decembrie 1922 a fost dat în vigoare un întreg pachet de acte legislative: decretul Consiliului Poporului. Comisarii RSFSR din 30 ianuarie 1922 „Cu privire la tranzacțiile în numerar ale creditului de stat...” și decretul Consiliului Comisarilor Poporului din RSFSR din 22 mai 1922 „Cu privire la tranzacțiile în numerar ale întreprinderilor de stat ale instituțiilor din zonele în care nu există nicio instituție a Băncii de Stat”. În aceeași zi, a fost pus în vigoare Decretul Comitetului Executiv Central al Rusiei din 1918 „Cu privire la dobândirea drepturilor cetățeniei întregii Ruse” și, în același timp, legile și reglementările privind cetățenia Republicii Orientului Îndepărtat. au fost reziliate. De asemenea, a fost anulată legislația Republicii Orientului Îndepărtat „Cu privire la starea civilă a persoanelor, acte care o certifică în dreptul familiei și căsătoriei”, care a fost înlocuită cu actele legislative relevante ale RSFSR. Comisiile regionale de înregistrare au fost transformate în subdiviziuni provinciale, iar camerele volost în birouri de înregistrare a volost. De asemenea, Decretul Consiliului Comisarilor Poporului al RSFSR privind înregistrarea navelor în port și intrarea în registrul navelor și Decretul NKVD al RSFSR „Instrucțiuni privind procedura de înmormântare a cetățenilor decedați și utilizarea a cimitirelor” a intrat în vigoare. La 12 decembrie, Dalrevkom a pus în vigoare Regulamentul biroului de avocatură, la 15 decembrie, decretele Consiliului Comisarilor Poporului din RSFSR „Cu privire la interzicerea exportului de artă și antichități în străinătate”, Decretul tuturor- Comitetul Executiv Central al Rusiei din 10 august 1922 „Cu privire la expulzarea administrativă” și din 16 octombrie 1922 au fost puse în aplicare „Cu privire la extinderea drepturilor GPU” [6] . Printr-o rezoluție din 17 februarie 1923, Dalrevkom a pus în vigoare pe teritoriul districtului militar din Orientul Îndepărtat decretul Consiliului Comisarilor Poporului din RSFSR din 19 noiembrie 1920 „Cu privire la confiscarea tuturor bunurilor mobile ale cetățenilor care au fugit din republică și se ascund până astăzi” [15] .
La 6 decembrie 1922, Dalrevkom a interzis operațiunile bancare - transferuri, facturi , împrumuturi , încasări etc. - atât persoane fizice, cât și firme, iar două zile mai târziu au fost puse în aplicare decrete ale Consiliului Comisarilor Poporului din RSFSR, conform cărora toate tranzacțiile financiare urmau să fie efectuate prin intermediul instituțiilor State Bank [6] . Timp de două luni de activitate, deja până în ianuarie 1923, Dalpromburo a efectuat o contabilitate și o cercetare a tuturor întreprinderilor naționalizate pentru a stabili gradul de posibilitate de utilizare a acestora în dezvoltarea economiei. Întreprinderile neprofitabile și nepromițătoare au fost puse sub control sau închise, proprietarii de inactiv, dar din punct de vedere economic, fabricile și fabricile private au fost obligate să-și reia activitatea într-o anumită perioadă pe baza unei instrucțiuni speciale de la Dalpromburo către autoritățile locale [16] . În 1923 s-au luat măsuri de transferare a întreprinderilor către horzaschet [17] . În urma acesteia, la 16 ianuarie , Dalrevkom a interzis importul de mărfuri din străinătate și a introdus un monopol de stat al comerțului exterior [15] . La 27 octombrie 1924, prin Decretul Dalrevkom, a fost interzisă circulația aurului vechii monede în Orientul Îndepărtat, iar la 31 octombrie 1924, prin Decretul Republicii Democratice Congo, din 10 noiembrie, punerea în circulație a monedelor pre-revoluționare de către casele de casă și bănci a fost oprită. La 1 ianuarie 1925, moneda prerevoluționară și-a încetat circulația [18] .
La 3 martie 1923, Dalrevkom a creat Comisia Electorală Centrală pentru alegerile pentru sovietici, care trebuia să preia puterea de la organele de conducere de urgență - comitetele revoluționare. Au fost create și comisii electorale în provinciile, raioanele și volosturile din Regiunea Orientului Îndepărtat. La 25 august 1924 a început cea de-a doua campanie pentru alegeri pentru sovietici. Ultima campanie a avut loc în 1925, când a fost realizată o nouă zonare a regiunii. În ianuarie 1926, Orientul Îndepărtat a fost transformat în Teritoriul Orientului Îndepărtat , iar la 15 martie 1926, la Khabarovsk s-a deschis Primul Congres Regional al Sovietelor din Orientul Îndepărtat, la care Comitetul Regional din Orientul Îndepărtat a transferat puterea în regiune comitetului executiv. al Consiliului Regional al Deputaților din Orientul Îndepărtat - Comitetul Executiv Regional al Orientului Îndepărtat [4] .