Doctrina securității alimentare a Federației Ruse

Doctrina Securității Alimentare a Federației Ruse  este un document care reprezintă un set de opinii oficiale cu privire la scopurile, obiectivele și direcțiile principale ale politicii economice de stat în domeniul asigurării securității alimentare a Federației Ruse. Documentul a fost aprobat prin Decretul Președintelui Federației Ruse nr. 20 din 21 ianuarie 2020 [1] (Decretul președintelui Federației Ruse din 30 ianuarie 2010 nr. 120 [2] a devenit invalid).

Temei juridic

După cum se menționează în preambulul documentului, Doctrina dezvoltă prevederile Strategiei de securitate națională a Federației Ruse până în 2020, aprobată prin Decretul președintelui Federației Ruse din 12 mai 2009 nr. 537, privind securitatea alimentară a Federația Rusă, sunt luate în considerare normele Doctrinei Maritime a Federației Ruse pentru perioada până în 2020, aprobate de Președintele Federației Ruse la 27 iulie 2001 și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse în acest domeniu [3] .

Fundal

În 2007, răspunzând la întrebările participanților la o conferință pe internet dedicată celei de-a 15-a aniversări de la formarea Consiliului de Securitate al Federației Ruse , atunci secretarul Consiliului de Securitate Igor Ivanov a remarcat: „Securitatea alimentară a Rusiei este văzută ca o componentă a țării. sistemul de securitate economică.legile și reglementările federale de bază ale Guvernului Federației Ruse... În același timp, potrivit experților, este timpul să se adopte legea „Cu privire la securitatea alimentară a Federației Ruse” [4] .

În decembrie 2009, proiectul de Doctrină elaborat de Cabinetul de Miniștri (a fost prezentat în raportul său de către prim-viceprim-ministrul Federației Ruse Viktor Zubkov ) [5] a fost examinat la o ședință a Consiliului de Securitate prezidată de șeful stat. Dmitri Medvedev a instruit Consiliul de Securitate să stabilească prioritățile strategice în dezvoltarea industriei alimentare și de prelucrare, să continue implementarea măsurilor care oferă sprijin de stat pentru producția și exportul de produse agricole autohtone, să dezvolte bazele politicii de stat pentru utilizarea resursele funciare și, până la 1 aprilie 2010, să pregătească un pachet de documente care să asigure securitatea alimentară a țării [6] .

Dispoziții principale și câteva rezultate intermediare

Doctrina definește securitatea alimentară a Federației Ruse ca „starea economiei țării, care asigură independența alimentară a Federației Ruse, garantează accesibilitatea fizică și economică pentru fiecare cetățean al țării a produselor alimentare care îndeplinesc cerințele legislația Federației Ruse privind reglementarea tehnică, în volume nu mai mici decât normele raționale de consum alimentar necesare pentru un stil de viață activ și sănătos.

Doctrina securității alimentare 2020

Independența alimentară este definită ca nivelul de autosuficiență în procente, calculat ca raportul dintre volumul producției interne de produse agricole, materii prime și alimente și volumul consumului intern al acestora și având valori de prag în raport cu:

1. cereale  - nu mai puțin de 95%;
2. zahăr  - nu mai puțin de 90%;
3. ulei vegetal  - cel puțin 90%;
4. carne și produse din carne (în ceea ce privește carnea) - cel puțin 85%;
5. lapte și produse lactate (din punct de vedere al laptelui) - cel puțin 90%;
6. pește și produse din pește (în greutate în viu - greutate brută) - nu mai puțin de 85%;
7. cartofi  - cel puțin 95%;
8. legume și pepeni  - cel puțin 90%;
9. fructe și fructe de pădure  - cel puțin 60%;
10. semințe din principalele culturi agricole de selecție internă - cel puțin 75%;
11. sare alimentară  - nu mai puțin de 85%.

Doctrina securității alimentare 2010-2020

După cum se menționează în textul documentului, „obiectivul strategic al securității alimentare este de a oferi populației țării produse agricole sigure, pește și alte produse din resursele biologice acvatice (denumite în continuare produse din pește) și alimente. Garanția realizării sale este stabilitatea producției interne, precum și disponibilitatea rezervelor și stocurilor necesare” [7] .

Potrivit Doctrinei, Rusia trebuie să asigure o anumită pondere a nevoilor interne în produse alimentare prin producția proprie. Este interesant de comparat parametrii prevăzuți în documentul din 2010 și implementarea lor la sfârșitul anului 2014 [8] .

• cel puțin 95% cereale. Conform statisticilor, în 2014 au fost produse 103,8 milioane de tone de grâu cu un consum anual de circa 65 de milioane de tone: cererea internă de grâu a fost acoperită cu 159%;
• cel puțin 80% zahăr (5,2 milioane de tone cu un consum anual de 5,7-5,75 milioane de tone; cifra pentru 2014 este de 91-92%);
• minim 85% ulei vegetal (4 milioane de tone cu un consum anual de 2,6 milioane de tone; 153%);
• cel puțin 85% din carne și produse din carne (7,4 milioane de tone cu un consum anual de aproximativ 10 milioane de tone; 74%);
• cel puțin 90% din lapte și produse lactate (30,6 milioane tone cu un consum anual de aproximativ 40 milioane tone; 77%);
• cel puțin 80% din produsele din pește (3,6 milioane de tone cu un consum anual de aproximativ 3,1 milioane de tone; 116%);
• cel puțin 95% cartofi (30,2 milioane de tone în 2013 cu un consum anual de circa 30 milioane de tone; 101%);
• cel puțin 85% sare comestibilă (0,9 milioane de tone cu un consum anual de aproximativ 1,5 milioane de tone; 60%).

Dezvoltare ulterioară și perspective

În ianuarie 2018, la inițiativa Ministerului Agriculturii, Doctrina a fost extinsă: a inclus pentru prima dată un standard pentru producția de fructe și legume autohtone; a crescut ponderea uleiului, zahărului și peștelui din producția internă.

În martie 2019, la o reuniune a Comisiei interdepartamentale a Consiliului de Securitate al Federației Ruse privind securitatea în sferele economice și sociale, cu participarea membrilor Consiliului științific din cadrul Consiliului de Securitate și a experților, un proiect preliminar al unei noi versiuni a fost prezentată Doctrina Securității Alimentare a Federației Ruse. După cum s-a menționat la întâlnire, necesitatea corectării documentului este legată de schimbarea situației socio-economice a țării, formarea de noi riscuri asociate cu sancțiunile economice impuse Rusiei, deschiderea tot mai mare a pieței alimentare naționale, precum și „aprofundarea proceselor de integrare în cadrul UEEA și crearea unui spațiu vamal unic” [9] [10] .

Note

1. ↑ Decretul Președintelui Federației Ruse din 21 ianuarie 2020 Nr. 20 . Președintele Rusiei . Preluat la 17 iunie 2020. Arhivat din original la 18 iunie 2020. (Rusă)
2. ↑ Decretul Președintelui Federației Ruse din 30 ianuarie 2010 Nr. 120 . Președintele Rusiei. Consultat la 25 iunie 2019. Arhivat din original pe 22 iunie 2019. (Rusă)
3. ↑ Doctrina Securității Alimentare a Federației Ruse a fost aprobată . Președintele Rusiei. Preluat la 25 iunie 2019. Arhivat din original la 25 iunie 2019. (Rusă)
4. ↑ Răspunsurile secretarului Consiliului de Securitate al Federației Ruse I.S. IVANOV la întrebările participanților la conferința pe internet dedicată aniversării a 15-a de la formarea Consiliului de Securitate al Federației Ruse . Consiliul de Securitate al Federației Ruse . www.scrf.gov.ru Consultat la 25 iunie 2019. Arhivat din original la 27 octombrie 2019. (nedefinit)
5. ↑ Reuniunea Consiliului de Securitate al Federației Ruse pe tema „Cu privire la asigurarea securității alimentare a Federației Ruse” . Consiliul de Securitate al Federației Ruse . www.scrf.gov.ru Preluat la 25 iunie 2019. Arhivat din original la 26 octombrie 2019. (nedefinit)
6. ↑ Resursele alimentare ale Rusiei ar trebui să fie formate în principal pe baza produselor interne . Președintele Rusiei. Preluat la 25 iunie 2019. Arhivat din original la 4 iulie 2019. (Rusă)
7. ↑ Doctrina securității alimentare a Federației Ruse . Consiliul de Securitate al Federației Ruse . www.scrf.gov.ru Preluat la 25 iunie 2019. Arhivat din original la 26 octombrie 2019. (nedefinit)
8. ↑ Doctrina securității alimentare a Federației Ruse . TASS. Preluat la 25 iunie 2019. Arhivat din original la 14 august 2018. (nedefinit)
9. ↑ Doctrina securității alimentare a Federației Ruse va fi ajustată în cursul anului 2019 . Consiliul de Securitate al Federației Ruse . www.scrf.gov.ru Preluat la 25 iunie 2019. Arhivat din original la 8 septembrie 2019. (nedefinit)
10. ↑ Doctrina securității alimentare a Federației Ruse va fi ajustată din cauza sancțiunilor . vestifinance.ru Preluat la 25 iunie 2019. Arhivat din original la 25 iunie 2019. (Rusă)

Dicționare și enciclopedii	Ajută TASS