Referendumul regional transcarpatic (1991) - a avut loc la 1 decembrie 1991, în aceeași zi cu referendumul din toată Ucraina și cu primele alegeri prezidențiale din Ucraina . Întrebarea „Cu privire la acordarea statutului de regiune autonomă în cadrul Ucrainei” regiunii transcarpatice a fost supusă referendumului [1] .
Chiar înainte de aderarea la URSS la 30 ianuarie 1946, Rus subcarpatică (denumirea istorică a regiunii) era o republică, cu statut autonom, ca parte a Cehoslovaciei , în conformitate cu legea constituțională 326\1938, din 22 noiembrie 1938. [2] [3] .
Legislația URSS privind procedura secesiunii de unire
În legătură cu disputa sociologică juridică care continuă în jurul rezultatelor referendumului de la 1 decembrie 1991, trebuie menționat că acesta a avut loc într-o perioadă în care statul URSS exista efectiv și legal, iar câmpul său juridic a fost păstrat. Prin urmare, strict legal, deciziile și acțiunile din cadrul domeniului juridic existent la acel moment pot fi considerate legitime.
Din acest fapt rezultă că retragerea oricărei republici unionale din URSS ar fi trebuit să se facă numai în conformitate cu Legea URSS din 3 aprilie 1990 - „Cu privire la procedura de soluționare a problemelor legate de retragerea unei republici unionale din URSS. URSS” . Articolul nr. 3 din Legea menționată definește: „Într-o republică unională, pe teritoriul căreia există locuri de reședință compactă a grupurilor naționale care alcătuiesc majoritatea populației unei anumite localități, la determinarea rezultatelor unui referendum. , rezultatele votării în aceste localități se iau în considerare separat.”
Partea a 7-a a articolului 17 din lege prevede, de asemenea, că, în cazul unei secesiuni a republicii de URSS, trebuie convenit statutul teritoriilor care nu aparțineau republicii secesive la momentul intrării acesteia în URSS.
Este binecunoscut faptul că la 30 decembrie 1922 a început și s-a încheiat procesul de intrare a Ucrainei în URSS în mai 1925. când al IX-lea Congres al Sovietelor din întreaga Ucraine a aprobat un nou text al Constituției RSS Ucrainene, iar la acea dată Republica Rusă Subcarpatică făcea parte din Prima Republică Cehoslovacă. Rus subcarpatic a devenit parte a URSS de la data schimbului de instrumente de ratificare în temeiul Tratatului din 29 iunie 1945 „Cu privire la Ucraina transcarpatică” [4] .
Temporar, neales de nimeni, numit printr-un decret al nelegitimului la acea vreme Președintele Republicii Cehe E. Beneš (5 octombrie 1938, voluntar, fără nicio constrângere, a demisionat din punct de vedere legal impecabil din funcția de președinte, iar ulterior, prin constituțional înseamnă, nu a fost ales în acest post) Adunarea Națională a ratificat respectivul tratat la 22 noiembrie 1945 și, în consecință, PREZIDIUMUL CONSILIULUI SUPERIOR URSS l-a ratificat prin Decretul său din 27 noiembrie 1945 .
Prin urmare, în conformitate cu partea 7 a art. 17 din Legea URSS „Cu privire la procedura de decizie...” din 3 aprilie 1990, Ucraina a fost obligată să includă în buletinul de vot al referendumului din 1 decembrie 1991 pe teritoriul Rusiei Subcarpatice a doua întrebare despre alegerea de către populație a proprietății de stat a „teritoriului rușilor de la sud de Carpați” [5] .
(Toate acestea se aplică în mod egal Ucrainei de Vest (a se vedea Legea URSS „Cu privire la includerea Ucrainei de Vest în URSS...” din 1 noiembrie 1939 (regiunile de astăzi Volyn, Drohobych, Lvov, Rivne, Ivano-Frankivsk și Ternopil) și , respectiv Decretul Bucovinei al Prezidiului Sovietului Suprem al URSS din 2 august 1940)
M. Yu. Voloșuk, președintele Consiliului Regional Transcarpatic, a inițiat un referendum regional privind acordarea regiunii a statutului de republică autonomă în cadrul Ucrainei [6] .
La 1 octombrie 1991 * (coloana a doua a al patrulea paragraf) Consiliul Regional adoptă Declarația „Cu privire la proclamarea Transcarpatiei ca regiune autonomă” [7] . Condiția prealabilă a fost faptul aderării Transcarpatiei la URSS (în 1946), în afara procedurii legale de aderare la URSS (în 1922) a Republicii Ucraina.
Publicarea Declarației în organul oficial al Consiliului Regional:
„Declarația privind proclamarea Transcarpatiei ca regiune autonomă”
Bazat pe tradiții, originalitate, un drept inalienabil la dorința eternă a populației multinaționale din Transcarpatia de autodeterminare:
Pornind de la dreptul la autodeterminare prevăzut de Carta ONU și de alte documente juridice internaționale și ghidat de valorile umane universale și de normele egalității națiunilor, consacrate în Declarația Drepturilor Omului, Acordurile de la Helsinki, Carta de la Paris pentru o nouă Europă;
Implementarea declarațiilor privind suveranitatea de stat a Ucrainei și actul de declarare a independenței Ucrainei; Recunoașterea Transcarpatiei ca parte integrantă a unei Ucraine independente;
Pe baza supremației Constituției și a legilor Ucrainei;
Efortul de a asigura dreptul la autonomie național-culturală al tuturor grupurilor naționale în combinație cu autoguvernarea teritorială și național-teritorială;
Garantarea asigurării, în cadrul Constituției și legilor Ucrainei, a șanselor egale de participare la gestionarea treburilor de stat și publice reprezentanților de toate naționalitățile, indiferent de participarea acestora la partide politice, mișcări, religii, tipul și natura ocupația, locul și timpul de reședință pe teritoriul regiunii; Preocupat de menținerea și dezvoltarea relațiilor de bună vecinătate cu toate regiunile Ucrainei și cu alte republici suverane;
Respingerea oricărei încălcări a integrității teritoriale sau încercări de schimbare a granițelor în detrimentul sau în favoarea Transcarpatiei, opunându-i altor regiuni ale Ucrainei;
În efortul de a crește și de a utiliza mai eficient potențialul economic și natural unic în interesul oamenilor, pentru a opri schimbările ireversibile în dezvoltarea spirituală, a mediului și a sferei demografice, Consiliul regional al Deputaților Poporului proclamă regiunea Transcarpatică drept Autonomă Transcarpatică. Regiunea ca parte a unui stat democratic independent - Ucraina.
Această Declarație intră în vigoare din momentul în care este aprobată de populația Transcarpatiei la referendumul regional.
Prezentat la sesiune la propunerea Consiliilor Deputaților Poporului din orașul Mukachevo, raionul Mukacevo, raionul Beregovo.
- „Știrile Transcarpatiei”, Ziarul Consiliului Regional al Deputaților Poporului, nr. 188, marți, 1 octombrie 1991„Decizia celei de-a șaptea sesiuni a celei de-a 21-a convocări privind statutul Transcarpatiei ca parte a Ucrainei independente”
Pentru o examinare obiectivă a problemei statutului Transcarpatiei ca parte a Ucrainei independente, a șaptea sesiune a celei de-a 21-a convocări a Consiliului Regional Transcarpatic a decis înființarea unei comisii corespunzătoare.
HOTĂRÂREA CEI A ŞAPTEA SESIUNE A CONVENŢIEI XXI Despre statutul Transcarpatiei în cadrul Ucrainei independenteDupă ce a luat în considerare problema statutului Transcarpatiei ca parte a Ucrainei independente, Consiliul regional al Deputaților Poporului a decis 1 Luând seama de importanța extremă a acestei probleme și de necesitatea unui studiu cuprinzător al acesteia, creați o comisie (se anexează compoziția).
2. Comisia publică în presă fundamentarea statutului Transcarpatiei și, după analizarea rezultatelor discuției sale generale regionale, înaintează Comitetului Executiv Regional propunerile lor pe această temă până la 30 decembrie 1991.
3. Supune problema statutului Transcarpatiei la referendumul regional în conformitate cu Legea „Cu privire la referendumurile locale și integrale din Ucraina”.
Prezidiul sesiunii
I. E. Grytsak.
V. În Shepa.
- „ Știrile din Zakarpattya”, Ziarul Consiliului Regional al Deputaților Poporului, nr. 193, marți, 8 octombrie 1991În comisie au inclus reprezentanți respectați ai diferitelor organizații publice, structuri, confesiuni, comunități, sindicate și naționalități.
În ea au fost reprezentate diverse forțe politice ale regiunii. Cum ar fi, de exemplu, „Rukh”, „Partidul Democrat al Ucrainei”, „Partidul Republican Ucrainean”.
Reprezentanți ai organizațiilor publice naționale ale locuitorilor din Transcarpatia: „Romi”, „Societatea pentru dezvoltarea socio-economică a românilor din Transcarpatia numită după. Koshbuk”, „Societatea germanilor „Vozrozhdenie””, „Societăți de cultură maghiară KMKS”, „Societăți ale rutenilor din Carpați”, „Societatea slovacilor”.
Reprezentanți ai organizațiilor religioase: „Dieceza Ortodoxă Mukachevo-Uzhgorod”, „Biserica KhVE”, „Comunitatea Religioasă Romano-Catolică”, „Eparhia Greco-Catolică Mukacheve”, „Biserica Reformată”.
Organizațiile publice de orientare culturală și națională au fost reprezentate de: „Războinicii afgani”, Societatea „Memorial”, „filiala transcarpatică a Uniunii Scriitorilor din Ucraina”, Organizația Regională „Prosvița” a Societății, Societatea de Limbă Ucraineană „Prosvita” numită după T. G. Şevcenko.
COMPOZIȚIA COMISIEI DE STUDIARE A PROBLEMEI „DESPRE STATUL TRANSCARPATIEI CA PARTE A UCRAINEI INDEPENDENTE”
1 ADAM Josip Ivanovici Co-președinte al Societății Țiganilor Romi.
2 ADAM Aladar Evgenievici Co-președinte al Societății Țiganilor Romi.
3 BEDI Viktor Vasilyevich Adjunct al Poporului al Ucrainei, Președintele organizației regionale transcarpatice „Rukhu”.
4 GABOR Ivan Ivanovici, deputat al Consiliului regional, reprezentant al districtului Tyachevsky.
5 GEREVICH Ivan Ivanovici Adjunct al Consiliului regional, reprezentant al districtului Beregovsky.
6 GOLISH Ivan Vasilievici reprezentant al orașului Mukacevo.
7 GORVAT Vasily Vasilyevich, adjunct al Consiliului regional, reprezentant al regiunii Mukachevo.
8 GRANCHAK Ivan Mihailovici Profesor, doctor în științe istorice.
9 GRECHANINOV Viktor Fedorovich Adjunct al Consiliului regional, reprezentant al soldaților afganilor.
10 GUZOV Mihail Mihailovici Adjunct al Consiliului Regional, reprezentant al districtului Rakhovsky.
11 GULACHI Ludvik Ludvikovich este un reprezentant al Bisericii Reformate.
12 DUMNICH Mihail Vasilevici, reprezentant al Consiliului regional al sindicatelor independente.
13. ZADIRAKA Valentina Dmitrievna, reprezentant al raionului Velikobereznyansky.
14. ZILGALOV Vasily Alekseevici Președintele organizației regionale a societății „Memorial”.
15. ILYASH Ivan Ivanovici, adjunct al Consiliului regional, reprezentant al districtului Vinogradovsky.
16. KAINTS Emelyan Ivanovich Președintele Societății Germanilor „Renașterea”.
17. Georgiy Georgiyovich KEMENYASH, adjunct al Consiliului Regional, reprezentant al districtului Svalyavsky.
18. LELEKACH Ivan Mihailovici - reprezentant al eparhiei greco-catolice Mukachevo.
19. MADYAR Ivan Mihailovici - adjunct al Consiliului regional, reprezentant al districtului Irshavsky.
20. MATIKO Ivan - reprezentant al societății slovacilor.
21. MARINA Vasily Vasilyevich, deputat al Consiliului Regional, reprezentant al Societății pentru Dezvoltarea Socio-Economică a Românilor din Transcarpatia numită după. Koshbuk.
22. MISHANICH Fedor Vasilievici Președintele organizației regionale a Partidului Democrat din Ucraina.
23. MILOVAN Sandor este un reprezentant al comunității religioase romano-catolice.
24. MOKRYANIN Ivan Mihailovici Adjunct al Consiliului regional, reprezentant al districtului Mezhgorsky.
25. POP Vasily Stepanovici Președintele filialei transcarpatice a Uniunii Scriitorilor din Ucraina.
26. RYASHKO Mihail Mihailovici Reprezentant al regiunii Volovets.
27. TIVODAR Mihail Petrovici Adjunct al Consiliului Regional, Candidat la Științe Istorice.
28. TURYANYTSIA Ivan Mihailovici Profesor, reprezentant al Societății Rusinilor Carpați.
29. USTICH Serghei Ivanovici Vicepreședinte al Comitetului Executiv Regional.
30. FEDAKA Pavel Mihailovici Președintele organizației regionale a societății „Prosvita”.
31. FEER Petr Ivanovici, adjunct al Consiliului regional, reprezentant al districtului Khust.
32. FODOV Sandor Loyoshovich Adjunct al Consiliului Regional, Președinte al Societății de Cultură Maghiară.
33. HRIPTĂ Ivan Andreevici, reprezentant al Bisericii KhVE.
34. TSURKO Ivan Emerikhovich, adjunct al Consiliului regional, reprezentant al regiunii Uzhgorod.
35. CHUCHKA Pavel Pavlovich - Președinte al Societății Limbii Ucrainene. T. G. Shevchenko „Iluminismul”.
36. Sheregiy Vasily Miroslavovich, reprezentant al consiliului regional al Partidului Republican Ucrainean.
37. SHERBA Yemelyan Stanislavovich, adjunct al Consiliului regional, reprezentant al districtului Perechinsky.
38. YAREMA Vasily Yurievich Reprezentant al Episcopiei Ortodoxe Mukacevo-Uzhgorod.
- „ Știrile din Zakarpattya”, Ziarul Consiliului Regional al Deputaților Poporului, nr. 193, marți, 8 octombrie 1991În conformitate cu cerințele articolului 21 din Legea RSS Ucrainei, astfel cum a fost modificată în 1991, „Cu privire la referendumurile republicane și locale”, Consiliul local al Deputaților Poporului, după ce a primit o propunere executată corespunzător (cu privire la statutul Transcarpatiei), a fost obligat să aleagă una dintre cele trei decizii:
1. Convocarea unui referendum
2. Despre respingerea referendumului
3. La rezolvarea problemei în sesiune ca nefiind necesar referendum
Sesiunea a decis convocarea referendumului, a stabilit data și conținutul chestiunii supuse referendumului. Anunțul referendumului, conținutul și data acestuia au fost anunțate în presa locală.
Hotărârea celei de-a șaptea sesiuni a Consiliului Regional Transcarpatic
Deputații Poporului din cea de-a douăzeci și unu-a convocare din 31 octombrie 1991
Despre organizarea unui referendum regional.În conformitate cu articolele 125, 131 din Constituția RSS Ucrainei, articolele 13, 14, 21, 22 din Legea RSS Ucrainei „Cu privire la referendumurile locale și integrale ucrainene”, Consiliul Regional al Deputaților Poporului a decis:
1. Să desemneze un referendum regional privind statutul Transcarpatiei ca parte a Ucrainei independente, duminică, 1 decembrie 1991.
2. Responsabilitățile comisiilor electorale regionale, orașului (orașelor subordonării regionale), raionului, secției de votare pentru desfășurarea unui referendum regional vor fi atribuite, respectiv, comisiilor electorale regionale, orașelor (orașelor subordonării regionale), raionale pentru alegeri. de deputați ai consiliilor locale ale deputaților populari, comisiilor de circumscripție pentru alegerile președintelui Ucrainei și referendumul întreg ucrainean. Pe baza faptului că referendumul regional se va desfășura concomitent cu alegerile Președintelui Ucrainei și referendumul integral ucrainean și va fi susținut de comisii mixte de incintă, se consideră nepotrivită implicarea așezărilor urbane (subordonarea orașelor paradisului), Comisiile de decontare și sătești pentru alegerea deputaților din Consiliile Deputaților Poporului de resort în cadrul referendumului regional.
3. Aproba conținutul și forma buletinului de vot în vederea votării la referendumul regional din 1 decembrie 1991.
4. Să încredințeze comisiei regionale pentru organizarea referendumului și comitetului executiv regional să elaboreze și să pună în aplicare măsurile organizatorice și tehnice necesare pentru desfășurarea referendumului regional la 1 decembrie 1991.
5. Deciziile privind numirea unui referendum regional privind statutul Transcarpatiei ca parte a Ucrainei independente care urmează să fie publicate în mass-media.
Prezidiul sesiunii:
I. E. Gritsak,
V. V. Shepa.
- „ Știrile din Zakarpattya”, Ziarul Consiliului Regional al Deputaților Poporului, nr. 212, marți, 5 noiembrie 1991Textul buletinului adoptat la a șaptea sesiune a Consiliului Regional Transcarpatic din 31 octombrie 1991:
A șaptea sesiune a Consiliului Regional Transcarpatic a adoptat și aprobat, în conformitate cu cerințele legislației, textul și dimensiunea buletinului.
Buletin Să voteze la un referendum regional
Doriți ca Transcarpatia să primească statutul de teritoriu autonom ca subiect în cadrul Ucrainei independente și să nu fie inclusă în alte formațiuni administrativ-teritoriale?
Textul original (ukr.)[ arataascunde] De ce ia Transcarpatia statutul de teritoriu autoreglementat, ca subiect la depozitul Ucrainei independente si nu a fost inclusa in nicio alta unitate administrativ-teritoriala?Da, VREAU ______________ NU, NU VREAU
Lăsați unul dintre răspunsurile date, ștergeți-l pe celălalt.
Un buletin de vot în care cuvintele „Da, VREAU” și „NU, NU VREAU” sunt bifate în timpul votării, sau niciun cuvânt nu este bilat, este recunoscut ca invalid.
Dimensiunea buletinului — 1445×105 mm.
- „ Știrile din Zakarpattya”, Ziarul Consiliului Regional al Deputaților Poporului, nr. 212, marți, 5 noiembrie 1991În ajunul referendumului (6 noiembrie 1991) în organul oficial al Consiliului Regional Transcarpatic al Deputaților Poporului, a fost publicată Declarația Drepturilor Naționalităților Ucrainei, adoptată de Rada Supremă a Ucrainei la 1 noiembrie 1991. .
Scopul publicarii:
Convingeți oamenii din zonă că „statul ucrainean garantează tuturor popoarelor, grupurilor naționale, cetățenilor care locuiesc pe teritoriul său, drepturi politice, economice, sociale și culturale egale... Statul ucrainean asigură dreptul cetățenilor săi... în regiunile în care trăiesc mai multe grupuri naționale. compact, împreună cu limba ucraineană de stat poate funcționa o limbă acceptabilă pentru întreaga populație a unei anumite localități.
DE C L A R A T I O N drepturile naționalităților ucrainene ( Publicat în Monitorul Radei Supreme de la Kiev (VVR) a Ucrainei din 31 decembrie 1991 - 1991, nr. 53, articolul 799, documentul 1771-12, versiunea curentă - Adoptată la 01 noiembrie 1991 )
Rada Supremă a Ucrainei, bazată pe Declarația suveranității de stat a Ucrainei, Actul de Declarație de Independență a Ucrainei, ghidată de Declarația Universală a Drepturilor Omului și pactele internaționale ratificate de Ucraina privind drepturile și libertățile individului,
luptă pentru stabilirea într-o Ucraina independentă și democratică a principiilor sacre ale libertății, umanismului, justiției sociale, egalității tuturor grupurilor etnice ale poporului ucrainean,
Ținând cont de faptul că pe teritoriul Ucrainei locuiesc cetățeni de peste 100 de naționalități, care, împreună cu cel ucrainean, alcătuiesc cele cinci zece și două milioane de oameni ai Ucrainei, adoptă această Declarație a drepturilor naționalităților ucrainene:
articolul 1Statul ucrainean garantează tuturor popoarelor, grupurilor naționale, cetățenilor care locuiesc pe teritoriul său drepturi politice, economice, sociale și culturale egale. Reprezentanții popoarelor și grupurilor naționale sunt aleși pe picior de egalitate în rândul autorităților publice la toate nivelurile, ocupă orice posturi în organele guvernamentale, întreprinderi, instituții și organizații. Discriminarea pe bază de naționalitate este interzisă și pedepsită prin lege.
Articolul 2Statul ucrainean garantează tuturor naționalităților dreptul de a-și păstra așezarea tradițională și asigură existența unităților administrative naționale, își asumă obligația de a crea condiții adecvate pentru dezvoltarea tuturor limbilor și culturilor naționale.
Articolul 3Statul ucrainean garantează tuturor popoarelor și grupurilor naționale dreptul de a-și folosi liber limbile materne în toate sferele vieții publice, inclusiv în educație, producție, primire și difuzare de informații. Rada Supremă a Ucrainei interpretează articolul 3 din Legea „Cu privire la limbile în RSS Ucraineană” în așa fel încât în unitățile administrativ-teritoriale în care o anumită naționalitate trăiește compact, limba sa poate funcționa la egalitate cu limba de stat. .
Statul ucrainean asigură dreptul cetățenilor săi de a folosi în mod liber limba rusă. În regiunile în care mai multe grupuri naționale trăiesc compact, alături de limba ucraineană de stat, poate funcționa o limbă acceptabilă pentru întreaga populație a zonei.
Articolul 4Tuturor cetățenilor Ucrainei de orice naționalitate li se garantează dreptul de a-și practica religia, de a-și folosi simbolurile naționale, de a-și celebra sărbătorile naționale și de a participa la riturile tradiționale ale popoarelor lor.
Articolul 5Monumentele istoriei și culturii popoarelor și grupurilor naționale de pe teritoriul Ucrainei sunt protejate prin lege.
Articolul 6Statul ucrainean garantează tuturor naționalităților dreptul de a-și crea propriile centre culturale, societăți, comunități și asociații. Aceste organizații pot desfășura activități care vizează dezvoltarea culturii naționale, pot organiza manifestări de masă în modul prevăzut de lege, pot promova crearea de ziare, reviste, edituri naționale, muzee, grupuri de artă, teatre, studiouri de film.
Articolul 7Centrele și societățile culturale naționale, reprezentanții minorităților naționale au dreptul la contact liber cu patria lor istorică.
Rada Supremă a Ucrainei
m. Kiev, 1 noiembrie 1991 N +1771-XII
- „ Știrile din Zakarpattya”, Ziarul Consiliului Regional al Deputaților Poporului, nr. 213, miercuri, 6 noiembrie 1991La 20 noiembrie 1991, președintele Consiliului Suprem al RSS Ucrainei, candidat la președinția Ucrainei, Leonid Kravchuk, a sosit în Transcarpatia. La cea de-a opta sesiune extraordinară a Consiliului Regional, întrunit cu această ocazie, L. Kravchuk a ținut un discurs.
În discursul său, el a subliniat delicatețea chestiunii supuse referendumului și i-a convins pe deputații adunați de necesitatea modificării textului buletinului de vot.
În primul rând, a fost vorba despre înlocuirea termenului de „Autonomie” cu „teritoriu autonom”.
(...)
Având în vedere situația, Transcarpatia ar putea primi un statut special de teritoriu autonom. Acest teritoriu își rezolvă în mod independent problemele culturale, lingvistice, natura alegerilor de putere și afacerile economice. Desigur, în conformitate cu legile Ucrainei.
(...)
Dacă înlocuiți în Buletin cuvântul „autonomie” cu „teritoriu special de autoguvernare”, atunci sunt cu voi. În caz contrar, a subliniat el, vor apărea diverse tipuri de probleme, inclusiv juridice.
(...)
Deci, mi se pare, a subliniat Leonid Makarovich, dacă un astfel de statut special este acordat acestei regiuni, atunci acest act absoarbe o serie de probleme - atât economice, cât și național-lingvistice și culturale, și politice și altele. Și principalul lucru este să ne încadrăm în Constituție, în legile noastre...
Nu va fi dorința nimănui. Acest statut va avea forță legală, forță legislativă, va fi un element al Constituției.. Asta înseamnă că soarta viitoare a acestei regiuni nu va depinde de președinți buni sau răi, de prim-miniștri buni sau răi. Aceasta va însemna că se deschide calea către autorealizarea deplină. Și care este diferența dintre autonomie și statutul unui teritoriu special autonom?
Când vine vorba de autonomie, a răspuns președintele Radei Supreme, este necesar să se stabilească ce fel de autonomie este: fie național-culturală, fie regională, fie republicană, fie, poate, altă autonomie. Există autonomie în general, are o formă specifică. Și doar forma completă din buletinul regional nu a fost definită. Dacă ne referim la autonomie de stat, atunci odată cu formarea în viitor a 10-12, poate 20 de structuri statale-politice pe teritoriul Ucrainei (cum este, de exemplu, autonomie în Rusia acum), pot începe probleme interstatale, interautonome. .
Asta este mai ales tulburător.
Iar statutul de teritoriu autonom oferă dreptul deplin de a dispune de bogăția lor, de resursele lor, de problemele lor economice, culturale, naționale.
Principalul lucru este că nu este un stat, ci o structură autonomă. Și există un singur stat - statul Ucrainei.
- „ Știrile din Zakarpattya”, Ziarul Consiliului Regional al Deputaților Poporului, nr. 223, joi, 21 noiembrie 1991Apelul președintelui Radei Supreme a Ucrainei, candidatul la funcția de președinte al Ucrainei Leonid Kravchuk în sala de ședințe a Consiliului Regional, a rezonat în rândul deputaților poporului și i-a convins de necesitatea efectuării anumitor ajustări la buletinul de vot.teritoriu autonom. ”, la „cu statutul de teritoriu administrativ special autonom, consacrat în Constituția Ucrainei”. Noul text al buletinului a fost aprobat de aceeași sesiune.
SOLUŢIE
A opta sesiune extraordinară
Consiliul Regional al XX-a convocare
PRIVIND MODIFICĂRILE TEXTULUI BULETINULUI
PENTRU VOTARE LA REFERENDUMUL REGIONAL 1 Decembrie 1991
Referendum 1 decembrie 1991
Consiliul Regional al Deputaților Poporului a hotărât:Cu privire la modificarea parțială (clauza 3) a Hotărârii Consiliului regional al Deputaților Poporului din 31 octombrie 1991 „Cu privire la desfășurarea unui referendum regional” de aprobare a următorului text al buletinului de vot în vederea votării la referendumul regional din 1 decembrie 1991:
„Vrei ca Transcarpatia să primească statutul de teritoriu administrativ autonom ca subiect în cadrul Ucrainei independente și să nu fie inclusă în alte formațiuni administrativ-teritoriale, stabilite în Constituția Ucrainei?”
Prezidiul sesiunii
Gritsak I. Yu.
Shepa V.V.
- „ Știrile din Zakarpattya”, Ziarul Consiliului Regional al Deputaților Poporului, nr. 223, joi, 21 noiembrie 1991
Articolul 125 din Constituția RSS Ucrainei (1978) a oferit oportunitatea participării consiliilor locale ale deputaților poporului la dezbaterea problemelor de importanță republicană și integrală, iar articolul 131 - de a prezenta cele mai importante probleme de importanță locală la un referendum.
Folosind această competență, comitetul executiv al Consiliului Deputaților Poporului a înaintat o interpretare și clarificare oficială a problemei supuse referendumului.
Principalele drepturi garantate de referendum în cazul unui răspuns pozitiv al majorității cetățenilor chestionați ai locuitorilor Transcarpatiei sunt:
- să formeze în mod independent autorități la toate nivelurile
– în mod independent, rezolvă problemele economiei, dezvoltării socio-culturale și spirituale a regiunii
- acțiunile Președintelui și Radei Supreme în teritoriul autonom nu vor avea forță juridică directă, doar Constituția și Legile Ucrainei vor fi în vigoare;
"Recurs"
Comitetul Executiv al Consiliului Regional al Deputaților Poporului.
Dragi Transcarpati!Duminică, 1 decembrie, când primești buletinele de vot, trebuie să faci o alegere fatidică:
(...)
- Va avea Transcarpatia statutul de teritoriu administrativ special autonom în cadrul Ucrainei independente?
(...)
Vă îndemnăm să spuneți „Da, îmi doresc” ca Transcarpatia, odată cu consacrarea în Constituția Ucrainei, a statutului de teritoriu administrativ special autonom, ca subiect în cadrul Ucrainei independente, și să nu fie inclusă în niciun alt administrativ-teritorial. formațiuni.
Acest statut ne va garanta:
— Zona economică liberă;
– Dreptul de a rezolva în mod independent, în interesul regiunii și al populației acesteia, problemele economiei, dezvoltării socio-culturale și spirituale;
— dreptul de a forma în mod independent autorități la toate nivelurile;
- Că nu vor exista acțiuni directe ale Președintelui și Radei Supreme pe teritoriul autoguvernat, doar Constituția și Legile Ucrainei vor funcționa;
- Posibilitatea luării în considerare pe deplin a intereselor tuturor naționalităților care trăiesc în regiune, reprezentarea lor largă în autoritățile de autoguvernare, dreptul de a avea propriile formațiuni naționale și culturale.
- „ Știrile din Zakarpattya”, Ziarul Consiliului Regional al Deputaților Poporului, nr. 223, joi, 21 noiembrie 1991Urmând cu strictețe prevederile articolului 31 din Legea RSS Ucrainei „Cu privire la referendumurile republicane și locale” (modificată în 1991), organismul oficial („Știrile despre Zakarpattya”) al Consiliului Regional a publicat la 3 decembrie 1991 principalele rezultate ale referendumurilor regionale republicane şi transcarpatice.
Majoritatea covârșitoare a celor care au participat la referendum au votat pentru „Independența Ucrainei” (90,13%) și intrarea Transcarpatiei în Ucraina în statutul de „Teritoriu special de autoguvernare” (78%). De remarcat prezența mare la vot la referendum (700555 mii).
Rezultatele referendumului| Pentru independența Ucrainei | 90,13% |
| Pentru președintele Ucrainei Leonid Kravchuk | 60% |
| Pentru Transcarpatia autoguvernată | 78% |
| 1. Numărul de cetățeni care sunt incluși în listele de vot | 847364 |
| 2. Numărul de cetățeni care au primit buletine de vot | 702324 |
| 3. Numărul de cetățeni care au participat la vot | 700555 |
| 4. Numărul de cetățeni care au răspuns „DA” | 546450 |
| 5. Numărul de cetățeni care au răspuns „NU” | 128762 |
| 6. Numărul de buletine de vot declarate invalide | 25 343 |
Următorul număr al ziarului „Novini Zakarpattya” (miercuri, 4 decembrie 1991), pe baza protocoalelor primite, comisia regională a raportat date detaliate despre rezultatele referendumului.
În mod similar, pe raioane - numărul celor care au participat la vot și după numărul cetățenilor care au răspuns la întrebările adresate - „DA”.
Din tabelele de mai sus rezultă o concluzie despre interesul ridicat al cetățenilor (media în regiune este de 82,7%) și procentul mare de cetățeni care au răspuns „DA” la referendum (media în regiune este de 78%).
Trebuie remarcat faptul că zonele de câmpie ale regiunii: Uzhgorod - 89,7%, Beregovsky - 88,9%, Svalyavsky - 86,5% au votat afirmativ într-un referendum regional general decât zonele muntoase: Rakhovsky - 54,1%, Mezhgorsky - 59,% .
DECLARAȚII despre numărul cetățenilor care au participat la vot 1 decembrie 1991 (Procent)
| Numele comitetelor executive ale orașului și ale comitetelor executive raionale | Referendum regional |
|---|---|
| Mukacevski | 75.2 |
| Ujhorod | 76,7 |
| Beregovsky | 87.3 |
| Velikobereznyansky | 96.3 |
| Vinogradovsky | 78.1 |
| Volovetsky | 93,7 |
| Irshavsky | 90,8 |
| Mejgorski | 89,0 |
| Mukacevski | 84,4 |
| Perechinsky | 87,9 |
| Rahovsky | 79,5 |
| Svalyavsky | 92.1 |
| Tiachevski | 75.1 |
| Ujhorod | 85.3 |
| Khust | 83.1 |
| Total: | 82,7 |
| Numele comitetelor executive ale orașului și ale comitetelor executive raionale | Referendum regional |
|---|---|
| Mukacevski | 84,7 |
| Ujhorod | 82,7 |
| Beregovsky | 88,9 |
| Velikobereznyansky | 86.3 |
| Vinogradovsky | 83.2 |
| Volovetsky | 85.2 |
| Irshavsky | 80.1 |
| Mejgorski | 59.4 |
| Mukacevski | 86.1 |
| Perechinsky | 84.2 |
| Rahovsky | 54.1 |
| Svalyavsky | 86,5 |
| Tiachevski | 61,8 |
| Ujhorod | 89,7 |
| Khust | 70,4 |
| Total: | 78,0 |
Pentru referendumul regional transcarpatic, justificarea legală a fost primul referendum integral din Crimeea din istoria URSS din 20 ianuarie 1991 (Cu privire la restaurarea RSS Crimeea). Ținând cont de voința Crimeii, la 12 februarie 1991, Consiliul Suprem al RSS Ucrainei a adoptat Legea „Cu privire la restabilirea RSS Crimeea în regiunea Crimeea ca parte a RSS Ucrainei”
A fost prima încercare realizată de a decide soarta poporului pe baza voinței cetățenilor înșiși.
Prin apelul său, a IX-a sesiune a Consiliului Regional al Deputaților Poporului Transcarpatic, ca inițiativă legislativă, a făcut apel la Rada Supremă a Ucrainei cu cererea de a face modificări și completări la Constituția Ucrainei pe baza rezultatelor referendumului regional transcarpatic. .
Procedura a necesitat adăugarea primei părți a articolului 77 din Constituție cu cuvintele: „Există un teritoriu administrativ special autonom al Transcarpatiei în Ucraina”, și, de asemenea, deoarece referendumul a fost de fapt organizat în contextul includerii. a Transcarpatiei în componența Ucrainei, pentru a completa articolul 752 „Teritoriul administrativ special autonom al Transcarpatiei este parte integrantă a Ucrainei...”
Cu toate acestea, Corpul Legislativ Suprem al Ucrainei, folosind procedura de sabotaj birocratic, a ignorat introducerea obligatorie de amendamente și completări la Constituția RSS Ucrainei (cum s-a făcut în cazul Crimeei), luând astfel problema adaptării legislației ucrainene. la statutul juridic al regiunii transcarpatice ca parte a Ucrainei independente dincolo de cadrul legal.domeniile Ucrainei.
SOLUŢIE a noua sesiune a Consiliului Regional al Deputaților Poporului din 24 ianuarie 1992 PRIVIND APELUL LA RADA VERHHOVIA A UCRAINEI „Despre amendamentele și completările la Constituția Ucrainei”
Având în vedere că 546.450 de persoane din populația adultă a regiunii (78 la sută) la referendumul regional din 1 decembrie 1991 au votat în favoarea acordării Transcarpatiei, cu statutul de teritoriu administrativ special autonom, consacrat în Constituția Ucrainei, ca parte a Ucrainei independente și, în conformitate cu articolul 38 din Legea Ucrainei „Cu privire la consiliile locale ale deputaților populari din RSS ucraineană și autoguvernarea locală”, Consiliul regional al deputaților populari a decis: Ca inițiativă legislativă, se aplică la Suprem. Rada Ucrainei pentru următoarele modificări și completări la Constituția Ucrainei:
(1) Prima parte a articolului 77 se completează cu cuvintele: „Există un teritoriu administrativ special autonom al Transcarpatiei în Ucraina”.
2. Completați Constituția Ucrainei cu Capitolul 72 „Teritoriul administrativ autonom special al Transcarpatiei” și articolul 752 „Teritoriul administrativ autonom special al Transcarpatiei este parte integrantă a Ucrainei și rezolvă în mod independent problemele care sunt de competența sa”.
Președinte al Consiliului
I. CRAILO.
- „ Știrile din Zakarpattya”, Ziarul Consiliului Regional al Deputaților Poporului, nr. 12/260 joi 30 ianuarie 1992
Rezultatele referendumului au fost ratificate de Consiliul Regional Transcarpatic în mai 1993. După aceea, activiștii mișcării rutene au creat un Guvern provizoriu neoficial al Rusiei Subcarpatice (Tibor Ondik, J. Dumnic) [1]
Proiectul Legii Ucrainei „Cu privire la teritoriul administrativ autonom al Transcarpatiei” a fost adoptat la 6 martie 1992, la a doua ședință a sesiunii a IX-a a Consiliului Regional Transcarpatic al Deputaților Poporului.
Inițiat de Consiliul Regional Transcarpatic cu scopul de a introduce în domeniul juridic al Ucrainei rezultatele referendumului regional transcarpatic din 1 decembrie 1991, privind statutul Transcarpatiei ca teritoriu administrativ special autonom ca subiect în cadrul Ucrainei independente, neîncorporarea acesteia în orice alte entități administrativ-teritoriale și consolidarea (a acestui statut) în Constituția Ucrainei.
LEGEA UCRAINEI (PROIECT)
Articolul 1. Teritoriu administrativ special autonom al Transcarpatiei
Teritoriul Administrativ Special Autoguvernare al Transcarpatiei (Transcarpatia) este un subiect special al structurii administrativ-teritoriale a Ucrainei.
Articolul 2. Statutul constituțional și juridic al Transcarpatiei
Statutul Transcarpatiei este determinat de Constituția Ucrainei, de prezenta Lege, de Cartă și de alte acte normative ale Transcarpatiei.
Articolul 3. Principiile autoguvernării administrative speciale
Statutul unui teritoriu administrativ special autonom al Transcarpatiei se bazează pe următoarele principii:
…
- vezi textul integral al proiectului de lege a Ucrainei „Cu privire la teritoriul administrativ autonom al Transcarpatiei” 1.02.1992Nu există informații publice despre lucrările la proiectul de lege în comitetele Consiliului Suprem al Ucrainei.
Întrucât, în conformitate cu Legea „Cu privire la referendumuri...”, astfel cum a fost modificată în 1991, rezultatele unui referendum intră în vigoare din momentul publicării lor în mass-media oficială a organului care desfășoară referendumul, refuzul Consiliului Suprem al Ucrainei. adoptarea Legii care reglementează statutul Transcarpatiei în cadrul Ucrainei (în conformitate cu rezultatele referendumului), a lăsat până acum incertă.
| Referendumul privind independența în URSS | |
|---|---|
| 1991 Lituania Estonia Letonia Galiția Georgia Armenia Turkmenistan Transnistria Găgăuzia Ucraina Nagorno-Karabah Azerbaidjan Uzbekistan 1992 Osetia de Sud Alte referendumuri Transnistria (1990) Referendum intreaga Uniune pentru conservarea URSS Introducerea postului de Președinte al RSFSR Abhazia Crimeea Transcarpatia Tatarstan Narva și Sillamäe | |