Zona offshore [1] (din engleză off shore - outside the shore) (în engleză se folosește termenul mai înțeles „tax haven” – „tax haven”, „tax haven” sau, dacă cuvântul „haven” este perceput în mod greșit ca „h e aven”, „paradis fiscal” [2] .) - teritoriul statului sau o parte a acestuia, în cadrul căruia pentru societățile nerezidente există un regim preferențial special de înregistrare, licențiere și impozitare , de regulă , cu condiţia ca activităţile lor de afaceri să se desfăşoare în afara acestui stat .
O companie offshore este o companie înregistrată într-o țară cu impozitare preferențială, având un anumit tip de proprietate și restricții de desfășurare a afacerilor în țara de înregistrare. O companie offshore vă permite să desfășurați activitate economică străină plătind doar o taxă anuală fixă la locul de înregistrare.
Companiile din jurisdicțiile offshore sunt folosite nu numai pentru a minimiza impozitarea, ci și pentru a ascunde și legaliza veniturile din infracțiuni (mita, trafic de droguri, arme etc.), precum și pentru a proteja activele de posibile pretenții de la terți (datorită confidențialității) deținerea unor companii offshore este extrem de dificilă, de exemplu, de blocat în favoarea creditorilor asupra proprietății transferate în proprietatea unei companii offshore). O altă utilizare a companiilor offshore o reprezintă așa-numitele „investiții de returnare” sau cvasi-investiții, fonduri investite de cetățeni în economia țării lor prin intermediul companiilor înregistrate în zone offshore, care vă permite să primiți avantaje fiscale și simplifică procesarea importului- operațiuni de export; în China, ponderea unor astfel de investiții este estimată la 27%, în Rusia - 23% [3] .
Potrivit credinței populare, susținută de economiști precum Joseph Stiglitz , existența zonelor offshore este o problemă globală. Astfel de jurisdicții promovează spălarea banilor și evaziunea fiscală , rezultând o creștere a criminalității și a inegalității sociale [4] [5] [6] .
În 2010, valoarea activelor globale administrate de instituțiile financiare offshore era de 7,8 trilioane de dolari, reprezentând 6,4% din totalul bogăției globale, care a fost estimată la 121,8 trilioane de dolari, în valoare de 3,1 trilioane de dolari, ceea ce reprezintă aproximativ jumătate din PIB -ul mondial. [7] .
Până în prezent, există câteva zeci de țări în lume în care se practică stimulente fiscale pentru companiile offshore. Dar, din moment ce această problemă este recunoscută de majoritatea țărilor bogate de mult timp, offshore-ul a încetat practic să mai fie un port sigur pentru oamenii de afaceri din aceste țări, un mijloc de a reduce taxele. În majoritatea țărilor dezvoltate, lucrul prin companii offshore duce la un control mai mare de către autoritățile de reglementare și există prevederi în legislație care fac utilizarea companiilor offshore mai puțin atractivă (cum ar fi regulile privind companiile străine controlate ).
Cu jurisdicțiile offshore, țările dezvoltate semnează, de regulă, doar acorduri privind schimbul de informații fiscale, și nu acorduri privind evitarea dublei impuneri , pentru a exclude posibilitatea utilizării schemelor fiscale „gri” [7] .
Offshore:
Pentru a proteja afacerile naționale, companiilor offshore le este interzis să se angajeze în orice activitate comercială în cadrul zonei offshore în sine. Principalul venit al zonei offshore consta în taxe de înregistrare și reînregistrare, venituri fiscale, cheltuieli ale companiilor offshore pentru menținerea reprezentanțelor permanente (oficii de secretariat) în zonă. Acestea includ următoarele elemente: închirierea spațiilor, comunicații, energie electrică, plata pentru cazare și masă, transport, timp liber, salarii și unele compensații și plăți sociale (de exemplu, plata tratamentului medical etc.) către angajații biroului.
În multe zone offshore, este necesară angajarea obligatorie a rezidenților locali în biroul de secretariat, rezolvând astfel problema angajării. Echipamentele, mașinile, materialele importate pentru nevoile companiilor nu sunt supuse taxelor vamale . Numărul de firme nerezidente înregistrate într-unul offshore poate ajunge la câteva zeci de mii.
Companiile din zonele offshore sunt în principal reprezentanți ai întreprinderilor mijlocii sau mari. Este prea scump pentru întreprinderile mici să înregistreze și să mențină companii offshore, așa că este mai profitabil pentru acestea să organizeze activități în propria țară.
Zonele offshore sunt un subsistem de zone de servicii ale zonelor economice speciale .
Zonele offshore clasice au următoarele diferențe față de ZES clasice :
Diferența dintre țările cu impozitare moderată și offshore-urile clasice este aceea că:
Aloca:
Potrivit rețelei internaționale independente Tax Justice Network , în lume există aproximativ 80 de jurisdicții cu statut de zonă offshore, suma totală de bani investită în acestea pentru anul 2010 este estimată la 21 - 32 de trilioane de dolari [10] . Asociația internațională a organizațiilor Oxfam definește această sumă ca fiind de cel puțin 18,5 trilioane de dolari, din care peste 12 trilioane de dolari sunt localizate în UE (Luxemburg, Andorra, Malta și alte zone offshore). Această sumă reprezintă 19,5% din suma totală a depozitelor din lume [11] . O altă organizație internațională, Global Financial Integrity , estimează pierderile țărilor în curs de dezvoltare din exportul de capital către zonele offshore la 5,9 trilioane de dolari pentru perioada 2002-2011, iar în fiecare an valoarea pierderilor crește cu 10% (această organizație se referă la țările în curs de dezvoltare și Rusia și China , care se află în fruntea listei țărilor cu cele mai mari pierderi: China conduce pe o perioadă de 10 ani, 1,08 trilioane de dolari; Rusia - pentru 2011, 191,14 miliarde de dolari) [12] .
În decembrie 2003, Consiliul Federației din Federația Rusă a desființat de la 1 ianuarie 2004 beneficiul pentru investiții pentru impozitul pe venit , care până atunci avea dreptul de a înființa autorități locale. Astfel, companiile offshore interne ( Kalmykia , Chukotka , etc.) au fost desființate în Rusia. Dintre offshore a rămas doar regiunea Kaliningrad , unde Codul Fiscal stabilește beneficii pentru rezidenții zonelor economice speciale [13] .
La 27 iulie 2018, Consiliul Federației a aprobat legi privind crearea de regiuni administrative speciale pe insula Oktyabrsky și pe insula Russky din Primorye [14] .
Practic, acestea sunt teritoriile britanice de peste mări . Cele mai cunoscute zone offshore de acest tip sunt: Bahamas , Insulele Virgine Britanice , Insulele Cayman , Bermuda , Insulele Turks și Caicos . Astfel de zone offshore se caracterizează printr-un grad ridicat de confidențialitate pentru proprietarii companiilor offshore și o lipsă aproape completă de control din partea autorităților asupra activităților acestor companii. Prin urmare, chiar și companiile și băncile de renume își deschid sucursale acolo și înregistrează filiale. Bermuda este a treia cea mai mare piață de asigurări din lume, cu mai multe companii importante de reasigurare înregistrate și sucursale ale majorității celor mai mari asigurători din lume [15] . Aceste teritorii au un nivel scăzut de dezvoltare economică, dar se remarcă printr-o stabilitate politică destul de ridicată.
Emiratele Arabe Unite sunt, de asemenea, incluse în lista țărilor fără taxe și nu necesită raportare. Există mai mult de 36 de zone economice libere pe teritoriul EAU [16] .
Zone offshore de înaltă respectabilitateÎn astfel de zone, deși companiile offshore beneficiază de beneficii fiscale tangibile, acestea sunt obligate să furnizeze situații financiare. Din partea guvernului acestor state, controlul este mai strict decât în țările de primul tip, se ține un registru al directorilor și al acționarilor, dar prestigiul companiilor din aceste jurisdicții este mult mai mare. Acesta este Gibraltar , Insula Man , Hong Kong .
Țări care nu pot fi considerate zone offshore standardAl treilea grup include țări care nu pot fi considerate zone offshore standard, dar care oferă anumite avantaje fiscale companiilor nerezidente înregistrate în acestea și care nu obțin venituri de pe teritoriul lor.
Cerința de raportare crește gradul de încredere în astfel de firme din partea partenerilor de afaceri. În acest grup de țări, Cipru a fost foarte popular (în special în rândul întreprinderilor rusești, datorită prezenței unui acord privind evitarea dublei impuneri între Cipru și Rusia) [17] [18] [19] [20] . Din 2004 până la criza economică din 2008, Islanda a fost o țară populară de acest fel [21] .
Irlanda este, de asemenea, o țară „semi-offshore” cu impozitare preferențială. În special, astfel de mari companii IT din SUA precum Apple și Amazon au folosit Irlanda pentru a minimiza impozitarea prin diferite scheme [22] [23] .
Teritoriile separate ale SUA ( Puerto Rico , Insulele Virgine americane , statele Delaware și Wyoming ) sunt, de asemenea, zone cu impozitare preferențială [24] .
Aceleași teritorii există și în Rusia ( insula Oktyabrsky (Kaliningrad) , insula Russky ).
În conformitate cu apendicele la instrucțiunile Băncii Rusiei din 7 august 2003 nr. 1317-U, se disting trei grupuri de zone offshore. În același timp, în funcție de grup, se stabilesc cerințe diferite pentru efectuarea operațiunilor și determinarea sumei rezervelor pentru operațiuni [25] :
Nu există o listă unică a zonelor offshore; atât Fondul Monetar Internațional (FMI), cât și băncile centrale din diferite țări ale lumii lucrează pentru a controla zonele offshore .
În Rusia, lista statelor și teritoriilor care oferă un regim fiscal preferențial și (sau) nu prevăd dezvăluirea și furnizarea de informații atunci când se efectuează tranzacții financiare (zone offshore) este publicată de Banca Centrală a Rusiei .
Lista zonelor offshore este cuprinsă în Anexa nr. 1 la Ordonanța Băncii Rusiei nr. 1317-U din 7 august 2003 „Cu privire la procedura de stabilire a relațiilor de corespondență cu băncile nerezidente înregistrate în state și teritorii care oferă un tratament fiscal preferențial. și (sau) să nu prevadă dezvăluirea și furnizarea de informații atunci când se efectuează tranzacții financiare (zone offshore) ”(acum modificat la 27 decembrie 2006)
Lista zonelor offshore în scopuri fiscale a fost aprobată prin ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei nr. 108n din 13 noiembrie 2007, următoarele state au fost incluse în ea [27] :
(clauza 42 a fost introdusă prin ordin al Ministerului de Finanțe al Federației Ruse din 02.02.2009 nr. 10n)
De asemenea, pentru Ucraina, lista zonelor offshore este cuprinsă în ordinul Cabinetului de Miniștri al Ucrainei din 24 februarie 2003, nr. 77-r7 „Pe lista zonelor offshore” (modificat la 01 februarie 2006 nr. .44-r) [28] :
Lista zonelor offshore aprobată de Cabinetul de Miniștri al Ucrainei din 24 februarie 2003 nr. 77-r:
Lista zonelor offshore aprobată prin Decretul președintelui Republicii Belarus din 25 mai 2006 nr. 353), astfel cum a fost modificată la 29 noiembrie 2014 nr. 545 [29] :
Lista zonelor offshore a fost aprobată prin ordinul ministrului de finanțe al Republicii Kazahstan din 10 februarie 2010 nr. 52 [30] :
Printre organizațiile internaționale care mențin „liste negre” de zone offshore care utilizează „ concurență fiscală neloială ”, participă OCDE (Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică, mai mult de 30 de state, inclusiv principalele dezvoltate, Rusia nu este inclusă) și FATF . (Financial Action Task Force este un organism internațional interguvernamental pentru combaterea spălării banilor și finanțării terorismului , participă peste 30 de state, inclusiv Rusia) .
„Lista neagră” a OCDE din 2008 includea doar următoarele jurisdicții: Andorra , Liechtenstein , Monaco , Insulele Marshall .
La 2 aprilie 2009, pentru reuniunea G20 , OCDE a pregătit un Raport curent privind jurisdicțiile observate de Forumul global al OCDE privind implementarea standardelor fiscale acceptate la nivel internațional.
Standarde fiscale armonizate la nivel internațional elaborate de OCDE în cooperare cu nemembri ai acestei organizații, care au fost aprobate la reuniunea miniștrilor de finanțe G20 de la Berlin în 2004. Aceste standarde prevăd schimbul de informații la cerere cu privire la orice chestiune fiscală pentru administrarea și aplicarea legilor fiscale naționale, indiferent de prevederile legislației fiscale naționale pentru a proteja informațiile private sau secretul bancar în scopuri fiscale. Ele prevăd, de asemenea, mecanisme îmbunătățite pentru a proteja confidențialitatea informațiilor care sunt implicate în schimb.
În acest raport, OCDE a împărțit toate statele în trei categorii:
1. Jurisdicții care au implementat suficient standarde fiscale acceptate la nivel internațional ( „lista albă” ): Australia , Argentina , Barbados , Regatul Unit , Ungaria , Insulele Virgine americane , Germania , Guernsey , Grecia , Danemarca , Jersey , Irlanda , Islanda , Spania , Italia , Canada , Cipru , China (fără Hong Kong și Macao ), Republica Coreea , Mauritius , Malta , Mexic , Olanda , Noua Zeelandă , Norvegia , Emiratele Arabe Unite , Insula Man , Polonia , Portugalia , Republica Kazahstan , Federația Rusă , Seychelles , Slovacia , SUA , Turcia , Finlanda , Republica Franceză , Suedia , Japonia .
2. Jurisdicțiile care s-au angajat să adopte standarde fiscale aprobate la nivel internațional, dar nu le-au implementat încă suficient ( „lista gri” ):
Paradisuri fiscale: Anguilla , Andorra , Antigua și Barbuda , Aruba , Bahamas , Bahrain , Belize , Bermuda , Insulele Virgine Britanice , Vanuatu , Gibraltar , Grenada , Dominica , Insulele Cayman , Insulele Cook , Liberia , Liechtenstein , Insulele Marshall , Monaco , Insulele Montserrat , Monaco Nauru , Antilele Olandeze , Niue , Panama , Samoa , San Marino , Saint Vincent și Grenadinele , Saint Kitts și Nevis , Sfânta Lucia , Turks și Caicos .
Alte centre financiare: Austria , Belgia , Brunei , Guatemala , Luxemburg , Singapore , Chile , Elveția .
3. Jurisdicțiile care nu s-au angajat să adopte standarde fiscale aprobate la nivel internațional („lista neagră”): Costa Rica , Malaezia (Labuan), Uruguay , Filipine .
La sfârșitul anului 2012 [31] lista neagră a OCDE este goală.
Există două jurisdicții offshore pe „lista gri”: Nauru și Niue .
„Lista albă” este următoarea: Australia , Insulele Virgine americane , Anguilla , Andorra , Antigua și Barbuda , Argentina , Aruba , Bahamas , Barbados , Bahrain , Belize , Belgia , Bermuda , Brazilia , Insulele Virgine Britanice , Brunei , Vanuatu , Statele Unite ale Americii Regatul Unit , Ungaria , Guatemala , Germania , Guernsey , Gibraltar , Hong Kong , Grenada , Grecia , Danemarca , Jersey , Dominica (Commonwealth of Dominica ), Israel , Indonezia , Islanda , Spania , Italia , Insulele Cayman , Canada , Qatar , Cipru , China (fără a include Hong Kong și Macau), Coreea , Costa Rica , Curaçao , Liberia , Liechtenstein , Luxemburg , Mauritius , Macao , Malaezia , Malta , Insulele Marshall , Mexic , Monaco , Montserrat , Țările de Jos , Noua Zeelandă , Norvegia , Emiratele Arabe Unite , Insula Man , Insula Saint Martin , Insulele Cook , Panama , Polonia , Portugalia , Republica Kazahstan , Federația Rusă , Samoa , San Marino , Seychelles , Saint Vincent și Grenadine , Saint Kitts și Nevis , Saint Lucia , Singapore , Slovacia , Slovenia , SUA , Turks and Caicos , Turcia , Uruguay , Filipine , Finlanda , Franţa , Republica Cehă , Chile , Elveţia , Suedia , Estonia , Africa de Sud , Japonia .
La începutul lui 2010, FATF a publicat o „listă neagră” a țărilor împărțite în trei categorii:
Potrivit celui mai recent document public al FATF (21 iunie 2013) [32] , rămân două liste.
Prima (așa-numita „listă neagră”) include state cu cel mai mare nivel de risc, în privința cărora FATF solicită statelor membre și altor jurisdicții să aplice contramăsuri pentru a proteja sistemul financiar internațional de riscurile semnificative rămase. a spălării banilor și a finanțării terorismului care provin din aceste jurisdicții. Aceste țări includ Iran și Republica Populară Democrată Coreea (RPDC).
A doua („lista gri închisă”) include țări cu deficiențe strategice în regimurile naționale care nu au înregistrat progrese suficiente în soluționarea deficiențelor sau nu implementează planul de acțiune elaborat în comun cu FATF pentru a aborda deficiențele. Acestea au inclus: Vietnam , Indonezia , Yemen , Kenya , Myanmar , Pakistan , Sao Tome și Principe , Siria , Tanzania , Turcia , Ecuador , Etiopia .
Instrumentul principal al FATF în implementarea funcției sale îl constituie cele 40 de recomandări în domeniul spălării infracționale a banilor și finanțării terorismului, care sunt supuse revizuirii în medie o dată la cinci ani, precum și 9 recomandări speciale în domeniul combaterii finanțarea terorismului, care s-au dezvoltat după evenimentele din 11 septembrie 2001. [33] .
Aceste „40+9 Recomandări” reprezintă un set de măsuri organizatorice și legale pentru a crea în fiecare țară un regim eficient de combatere a spălării banilor și a finanțării terorismului. În conformitate cu Rezoluția Consiliului de Securitate al ONU nr. 1617 (2005), cele 40+9 Recomandări FATF sunt standarde internaționale obligatorii pentru implementarea de către statele membre ONU.
A patra directivă împotriva spălării banilor (UE) 2015/849 și predecesorul său - traducere cu comentarii Arhivat 14 octombrie 2016 la Wayback Machine
Dicționare și enciclopedii | |
---|---|
În cataloagele bibliografice |
|