Nakhodka (zonă economică liberă)

Zona economică liberă "Nakhodka"  - teritoriul orașului Nakhodka și districtul vecin Partizansky cu un regim juridic special, unde în 1990-2006 statul plănuia să introducă regimuri fiscale și vamale preferențiale pentru dezvoltarea relațiilor economice internaționale pe teritoriul teritoriului , și, de asemenea, a investit fonduri de credit pentru proiectele de infrastructură de implementare.

Istorie

În iunie 1990, conceptul de tranziție a țării la o economie de piață a fost aprobat în Uniunea Sovietică , iar la 24 octombrie 1990, Sovietul Suprem al Rusiei a adoptat o rezoluție privind crearea primei zone economice libere din URSS , Nahodka. . Potrivit rezoluției, ZES a fost creată în scopul dezvoltării cooperării economice cu țările străine, a atragerii de capital străin, a crește oportunitățile de export ale regiunii Orientului Îndepărtat, a dezvolta noi forme de management în tranziția la o economie de piață, cu furnizarea de regimuri fiscale si vamale preferentiale. În același an, a fost creat Comitetul Administrativ FEZ, ai cărui fondatori au fost administrațiile orașului Nakhodka și districtul Partizansky.

Nakhodka a fost cel mai mare port al URSS de pe Oceanul Pacific , deschis comerțului internațional. Conform planului reformatorilor sovietici, zona economică liberă trebuia să devină „rezerva unei piețe normale într-o țară anormală” și să accelereze dezvoltarea unei economii de piață în estul Rusiei [1] .

Șefii Comitetului Administrativ ZEL:

Igor Ustinov : 1990-1994
Serghei Dudnik : 1994-1997
Nikolai Fedorov : 1997-2002

Structura Comitetului Administrativ a inclus reprezentanțe la Moscova , Vladivostok și Harbin ; Vicepreședinte al Comitetului Administrativ pentru Programe de Dezvoltare al Districtului Partizansky; 3 adjuncţi şi 2 asistenţi ai preşedintelui Comitetului Administrativ.

Diviziile Comitetului Administrativ: Direcția Management de Proiect; departamentul de management al proprietății, proiecte, întreprinderi; departamentul de amenajare a terenurilor și urbanism; departamentul de expertiza; departamentul de planificare financiară; departamentul de expertiză financiară și economică și audit; departamentul de marketing și relații externe; departamentul de informare și analiză; departamentul proceduri vamale.

Proiectele energetice ale ZES au fost complet pregătite: 2 centrale electrice cu o capacitate de 40 MW și 280 MW, un parc eolian. Un studiu de fezabilitate pentru construirea unei hidrocentrale de 280 MW a fost realizat cu un grant de către institutul japonez de consultanță JCI . Pentru implementarea proiectului, întreprinderea SEZ-Energy a fost înființată în 1993. Costul construcției a fost estimat la 545 milioane USD.A fost pregătit un proiect pentru construirea unui centru de afaceri cu 33 de etaje în apropierea Hotelului Nakhodka [2] .

Din 1990 până în 1997, statul a alocat zonei economice libere Nakhodka împrumuturi în valoare de 464,5 milioane de ruble, din care cea mai mare parte a fost cheltuită pentru construcția infrastructurii SEZ: dezvoltarea sistemelor de alimentare cu apă, alimentare cu căldură, energie, sistem de transport, comunicații, hoteluri. Au fost create 118 asociații mixte cu un capital total de peste 80 de milioane de dolari.În total, au fost atrase investiții în valoare de aproximativ 220 de milioane de dolari, au fost luate în considerare proiecte cu investiții de peste 300 de milioane de dolari.Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare a oferit un grant de 168 mii ECU pentru efectuarea de examinări și consultări legate de dezvoltarea ulterioară a ZES [3] .

Proiecte majore:

La 17 august 1998, a avut loc o neplată , iar guvernul rus a anunțat încetarea plăților pentru o serie de obligații. Jumătate dintre întreprinderile ZEL, în care s-au investit investiții de stat, nu au rezistat crizei și au dat faliment. Zonele economice libere din Rusia au fost declarate neprofitabile, finanțarea lor a fost oprită.

În lipsa avantajelor fiscale și vamale (beneficii vamale erau valabile 11 luni - până la adoptarea Legii „Cu privire la Tariful Vamal” în 1993, care a desființat beneficiile), nu a fost posibilă atragerea de investitori străini pentru a implementa proiecte mari de SEZ [4] . Președintele comitetului administrativ al SEZ în 1998, Nikolai Fedorov, a vorbit elocvent despre acest lucru:

Nu există nicio zonă economică liberă în Nakhodka și nu a fost niciodată [5] .

În ajunul implicitului din iulie 1998, primul și ultimul avion de pasageri au aterizat pe aeroportul Nakhodka , efectuând un zbor tehnic Khabarovsk  - Nakhodka . Conform unui acord anterior, Vostok Airlines a fost obligată să înceapă un trafic regulat de pasageri către aeroportul Nakhodka de la Khabarovsk, Sovetskaya Gavan și Yuzhno-Sakhalinsk în august 1998. În SUA a fost elaborat un studiu de fezabilitate și un plan de afaceri pentru reconstrucția aerodromului Zolotaya Dolina în valoare de 120.000 USD . Pentru implementarea proiectului a fost acordat un împrumut de 5 miliarde de ruble [6] .

În 2006, Decretul privind crearea zonei economice libere Nakhodka a devenit invalid, ZEL Nakhodka a încetat să mai existe.

Note

  1. Zonele economice libere ale Rusiei . Consultat la 24 octombrie 2010. Arhivat din original pe 27 martie 2009.
  2. Dmitri Sapronov. SEZ: țărmuri kisselnye // RIO Panorama: ziar. - 2011. - Emisiune. Nr. 23 (733) .
  3. Unde au mers milioane de oameni în ZEL „Nakhodka” . Data accesului: 24 octombrie 2010. Arhivat din original la 15 martie 2008.
  4. Perspectivele de dezvoltare a ZES „Nakhodka” sunt vagi
  5. La masa rotundă pe problemele ZEL  (link inaccesibil)
  6. Prima aterizare a unui avion de pasageri pe aeroportul Nakhodka  (link inaccesibil)

Literatură

Link -uri