Obiect de uz privat cu proprietate de stat (ing. Government-Owned Contractor-Operated Facility , prescur. GOCO ) [K 1] - o formă standard de administrare a unor agenții guvernamentale, facilități ale sistemului penitenciar , baze militare , precum și întreprinderi și instituțiile complexului militar-industrial din SUA , Marea Britanie și o serie de alte țări, care implică transferul aproape a tuturor funcțiilor, de la construirea instalației până la livrarea produselor finite (inclusiv realizarea de profit din exploatarea instalației). instalație) către o companie contractantă privată . În literatura engleză și în altă literatură străină, acest aspect este adesea trecut cu vederea și se obișnuiește să se facă referire la întreprinderile din această categorie prin numele companiei contractante, adică operatorul și utilizatorul real al acestor instalații, fără a indica forma de proprietate. iar titularul titlului reprezentat de stat [K 2] .
De regulă, un teren deținut de guvernul federal - teren federal (SUA), deținut de guvern sau aflat în posesia regală (Marea Britanie) este alocat pentru construirea unei instalații private cu proprietatea statului. De regulă, actul de cumpărare a unui teren de către un anumit departament (un potențial client al produselor sau serviciilor) precede construcția de obiecte din categoria specificată pe acesta și, în acest caz, acționează ca casus possessionis pentru a determina statul ca proprietar de titlu al terenului și, de asemenea, determină proprietatea acestuia ca proprietate de stat [ K 3] . Privatizarea unui obiect este posibilă după privatizarea terenului de stat pe care se află. Instalațiile situate peste mări sunt construite pe terenuri luate pe termen lung de la guvernele locale (în Groenlanda , Islanda , Canada și Pacific , insulele Indiene și Atlantice ) sau pe teritorii dependente (care sunt teritoriile insulare ale Statelor Unite , teritoriile britanice de peste mări și ţinuturile coroanei ).
Obiectele de uz privat cu formă de proprietate de stat sunt fabrici , fabrici și laboratoare pentru producția de arme și muniții, depozite și baze pentru depozitarea proprietăților militare, complexe de alimentare, porturi spațiale , infrastructura bazelor navale și aeriene , stații de informații și comunicații, instituțiile de muncă corecționale ( închisorile private ) și alte facilități.
Administrarea obiectelor mariObiecte mari - punctele staționare și de desfășurare pe teren a trupelor, cum ar fi arme combinate, bazele armatei, aviatice și navale, pot fi împărțite condiționat în secțiuni separate ( site ) conform principiului funcțional pentru deservirea lor de către mai mulți contractori (de exemplu, un aerodrom, un aerodrom și hangarele la o bază aeriană simulată sunt deservite de un antreprenor, complexul de realimentare de altul, stațiile radar ale sistemului de control al traficului aerian de către al treilea, stațiile radar ale sistemului de avertizare timpurie de către al patrulea, rețeaua electrică și instalațiile de alimentare cu energie electrică de către al cincilea, infrastructura gospodăriei, sistemele de alimentare cu apă și canalizare prin al șaselea, facilități alimentare, odihnă și încadrarea personalului - al șaptelea și așa mai departe). Unitățile de producție mari cu producție diversificată și un ciclu de producție complex pot fi, de asemenea, împărțite în secțiuni conform principiului atelierului, în care un anumit antreprenor este responsabil pentru producția unui anumit tip de produs sau a unei anumite etape a ciclului de producție.
Un comandant este numit într-o întreprindere sau instituție din structurile de stat care comandă produse sau servicii (departamente ale tipurilor de forțe armate și departamente ale ramurilor și serviciilor militare) , combinând funcțiile de reprezentant militar , comisar militar și șef al apărării civile, de obicei în grad de la maior la colonel , cu un grup de ofițeri, subofițeri ( subofițeri ) și grade inferioare ( grade inferioare ), al căror număr depinde de mărimea întreprinderii și de natura produselor sau sarcinilor. efectuat - sarcina comandantului este de a monitoriza punerea în aplicare a planului de producție , organizarea apărării civile , controlul accesului , protecția și securitatea unității (care, adesea, este atribuită și companiilor private de securitate ), respectarea cerințelor a legislației privind protecția secretelor de stat , conformitatea produselor fabricate cu cerințele de stat și o serie de alte aspecte de natură militar-administrativă. De la firma contractantă, în întreprindere este numit un director de producție cu un grup de specialiști civili - sarcina managerului include problemele de angajare și concediere a lucrătorilor, raționalizare și remunerare, organizarea muncii, siguranța muncii , plasarea și transportul forței de muncă, probleme de producție și alte probleme conexe. Toate aspectele de mai sus sunt reglementate de termenii contractului și sunt reglementate de legislația federală care reglementează procedura de încheiere a unor astfel de contracte. Ulterior, contractul este reînnoit anual în mod implicit - dacă partea contractantă nu insistă să revizuiască termenii contractului, atunci acesta se consideră reînnoit automat. Formal, comandantul este persoana responsabilă la instalație, care are dreptul de a schimba complet conducerea și forța de muncă dacă este necesar, dar de fapt nu se recurge niciodată la mijloace radicale de acest fel, chiar și în cazurile în care antreprenorul nu poate face față planul de productie in termeni cantitativi si calitativi.respect, pe baza ca o schimbare prematura neprevazuta a antreprenorului poate duce la opriri ale echipamentelor si o perturbare si mai mare a programului de productie [K 4] .
În cazul în care producția ulterioară a unuia sau altuia produs militar este recunoscută de client ca fiind nepotrivită (de exemplu, din cauza încetării ostilităților în timp de război sau a unei schimbări radicale a naturii amenințării militare în timp de pace și a pierderii interesului ). în categoriile învechite de bunuri militare, sau în cazul pregătirii în avans a stocurilor de depozit de produse care depășesc nevoile forțelor armate și capacitatea de a organiza depozitarea acestora), aceste instalații fie sunt închise cu totul, iar personalul este supus concedierii, sau facilitățile sunt transferate unor antreprenori privați pentru închiriere , închiriere pe termen lung sau alte forme de utilizare temporară, uneori privatizate (apoi sunt înstrăinate de proprietatea statului în favoarea persoanelor fizice) pentru a fi utilizate de către companiile private în scopuri proprii, iar personalul este recalificat pentru producerea de produse noi. În aceste cazuri, administrația militară a fost apelată înapoi de către client, iar instalațiile funcționau ca întreprinderi private . În ceea ce privește obiectele sistemului penitenciar, în cazul unei îmbunătățiri a situației criminalității într-o anumită regiune, sau al construirii unor instituții penitenciare noi, mai de încredere, dotările existente acolo pot fi transferate către instituții ale turismului și fond muzeal, unități de divertisment și divertisment etc. [K 5 ]
Plata pentru activitățile contractantului se efectuează din bugetul federal de stat și din alte fonduri ale bugetului de stat. În funcție de termenii contractului, pot fi plătite fie numai produsele fabricate la un preț fix de achiziție (cu sau fără costuri de producție ), fie produsele în sine și forța de muncă a lucrătorilor implicați. În timpul celui de -al Doilea Război Mondial și în perioada postbelică în Statele Unite, plata de către stat pentru funcția de management corporativ a fost simbolică și se ridica la un dolar pe an pentru o întreprindere ( dolar pe an ). Adică, beneficiarul s-a concentrat, în primul rând, pe obținerea de profit prin introducerea de diverse tipuri de inovații tehnologice, mecanizarea și automatizarea forței de muncă, diverse „ know-how ” și alte modalități de reducere a costurilor și a timpului de producție, păstrând în același timp calitatea acestuia. , proporțional cu fondul de costuri și fondul de profit a fost utilizat pentru calcularea salariilor managerilor atrași.
Alte forme de administrare, respectiv, sunt proprietățile proprietate publică administrate și utilizate de autoritățile publice înseși ( GOGO ) și proprietățile proprietate privată ( COCO ). O formă mai rară de interacțiune între structurile de stat și cele comerciale sunt obiectele de uz public cu o formă privată de proprietate ( COGO ). [K 6]