Organizator de partid ( abreviar organizator de partid , organizator de partid ) este un termen ambiguu folosit în contextul activităților unui partid politic . În funcție de ideologia, scopurile și obiectivele unui anumit partid, precum și de condițiile istorice în care se desfășoară activitățile sale, termenul „organizator de partid” poate avea următoarele semnificații :
Înainte de Revoluția din octombrie 1917 , organizatorul de partid al RSDLP - RSDLP (b) a îndeplinit funcția de „reprezentant al partidului în rândul maselor”. Sarcinile sale principale erau promovarea ideilor marxismului și bolșevismului în fabrici, fabrici, armată și marina; agitatie ; organizarea mișcării grevei , precum și organizarea revoltelor armate. Primii organizatori de partid au fost „oameni angajați profesional în activități revoluționare” [2] . Reîntregirea rândurilor organizatorilor a avut loc prin atragerea de persoane care simpatizau cu partidul și posedau suficientă pregătire teoretică, disciplină, abilități organizatorice și arta conspirației, care era necesară în condițiile persecuției activității revoluționare de către guvernul țarist. .
După stabilirea puterii sovietice pe teritoriul Rusiei și în alte părți ale Imperiului Rus și formarea unui sistem de partid unic în URSS în prima jumătate a anilor 1920 , numirea organizatorilor de partid RCP (b) - VKP ( b) - CPSU schimbat . În această perioadă, activitatea organizatorică a Partidului Comunist a urmărit un dublu scop - construirea de partid, care vizează dezvoltarea și menținerea structurilor de partid, precum și consolidarea rolului de conducere al partidului în domeniul administrației de stat. Acest lucru a avut un impact semnificativ asupra formelor de organizare și a metodelor de lucru ale organizatorilor de partid din perioada sovietică, care pot fi împărțite în două categorii. O categorie de organizatori de partid includea persoane alese de membrii organizației de partid în calitate de lider. O altă categorie de organizatori de partid era nomenclatura de partid - lucrători profesionişti de partid numiţi de un organ superior de partid (în armată - organ politico-militar) pentru a îndeplini funcţii reprezentative în domeniu.
Poziția, denumită oficial organizator de partid (sau prescurtat organizator de partid ), a apărut în statutul PCUS (b) abia în 1934 . Mai mult, poate fi ales sau numit, în funcție de condițiile specificate de carta partidului.
Deci, la unitățile mari cu un număr mare de membri de partid (de la 100 și mai mult), în cadrul organizației generale de partid primar a unității, era permisă, cu permisiunea unui organ superior de partid, formarea de organizații de partid prin ateliere, secții, departamente. La rândul lor, în interiorul magazinului, raionului și organizațiilor similare - „organizații magazin” - ar putea fi create grupuri de partide de cel puțin trei persoane pentru brigăzi și alte unități de producție ale unității. Pentru a desfășura activitatea curentă, organizația primară de partid a obiectului a ales un comitet de partid (abreviat comitet de partid ) condus de un secretar, care, la rândul său, a fost ales la o ședință a comitetului de partid și aprobat de un organ superior de partid - districtul ( comitetul districtual ) sau comitetul orășenesc ( comitetul orașului ) al PCUS. Organizația magazinului la o ședință a membrilor săi a ales un „organizator de partid”, a cărui candidatura a fost apoi aprobată de comitetul superior de partid al organizației, care includea această organizație de magazin. Fiecare grup de partid a ales un „organizator de partid al grupului” ( partgruporg ), care a acționat sub conducerea biroului de partid al organizației primare a partidului, care includea acest grup.
Postul de „organizator de partid al grupului” a fost asigurat și la întreprinderi, gospodăriile colective, instituții și alte organizații în care erau mai puțin de trei membri de partid. Funcția de organizator de partid în astfel de grupuri nu a fost aleasă, ci numită de un organ superior de partid - de regulă, comitetul de partid al comitetului de partid al întreprinderii, districtului sau orașului. Trebuie subliniat că în acest caz numirea organizatorului de partid (în locul alegerii acestuia) a fost dictată exclusiv de considerente de centralism democratic: pentru ca o decizie colectivă să fie luată de membrii grupului, era nevoie de majoritatea voturilor, ceea ce putea fi asigurat doar dacă erau trei sau mai mulţi membri ai grupului . În lipsa unui terț membru, decizia a fost luată de comitetul de partid, care, potrivit statutului, era organ colegial al partidului. În consecință, poziția organizatorului de partid nu a fost o nomenclatură : din doi candidați, comitetul de partid a ales pur și simplu cel mai potrivit organizator pentru acest rol.
Activitățile organizațiilor de partid din forțele armate din decembrie 1925 au fost reglementate printr-o instrucțiune specială a Comitetului Central al Partidului , în timp ce organizatorii de partide militare - conducătorii organizațiilor de partide militare - se aflau sub controlul agențiilor politice - special autorizate. instituţiile partidului în trupele reprezentate de direcţia politică a forţelor armate şi direcţiile politice conduse de aceasta .
În perioada sovietică, practica folosirii organizatorilor de partid ca reprezentanți ai Partidului Comunist în instituții, organizații, întreprinderi, trupe și unități paramilitare a fost utilizată pe scară largă; această categorie de persoane a fost numită în funcție de către organele de partid (în forțele armate - de către organele politice).
Pentru formarea organizatorilor profesioniști de partid, în 1936 a fost creată „Școala Superioară a Organizatorilor de Partid din cadrul Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor Unisional”. (în 1946 a fost comasată în „ Școala Superioară de Partid ”, din 1978 – „ Academia de Științe Sociale din subordinea Comitetului Central al PCUS ”), care a pregătit lideri profesioniști de partid pentru munca de conducere și aparat în comitete regionale, comitete regionale, Comitetul Central al Partidelor Comuniste republici unionale, în comitetele orașului și comitetele raionale ale partidului. Membrii de partid cu experiență în conducerea activității organizatorice și de partid în funcția de secretar al comitetului raional de partid și mai sus au fost admiși la școală. Instituții de învățământ similare de partid funcționau în cadrul Comitetului Central al Partidelor Comuniste din republicile unionale, al comitetelor regionale și al comitetelor regionale ale partidului. Pregătirea lucrătorilor profesioniști de partid în trupe a fost efectuată de instituțiile de învățământ militar-politic din subordinea departamentului politic al forțelor armate .
Ofițerii politici din forțele armateForțele armate aveau atât lucrători profesioniști, cât și aleși, aceștia din urmă lucrând sub îndrumarea lucrătorilor profesioniști de partid.
Instituția comisarilor militari în Armata Roșie a fost moștenită de la Guvernul provizoriu , unde comisarii au acționat în calitate de reprezentanți ai guvernului „pentru a promova reorganizarea armatei pe baze democratice și a întări capacitatea ei de luptă, <...> lupta împotriva tot felul de încercări contrarevoluţionare” [3] . În cadrul RCP(b)-VKP(b) , comisarii (mai târziu instructori politici, pompoliți și adjuncți politicieni [4] ) au fost transformați din reprezentanți ai guvernului în lucrători de partid care reprezentau interesele partidului comunist în trupe. Activitatea politică în Armata Roșie a fost definită ca „un fel de combinație de muncă internă de partid, politico-educațional, administrativ-politic și organizatoric-politic” [5] administrația politică a Armata Rosie .
Începând cu anii 1940, principiul unității de comandă a fost aplicat în activitățile muncitorilor militaro-politici. În timp ce comisarii militari răspundeau doar comisarilor superiori și Direcției Politice Principale a Armatei Roșii, lucrătorii politici de mai târziu aveau o dublă subordonare: raportau simultan comandantului militar (gradul superior) și unui lucrător politic superior. La cel mai înalt nivel, întregul sistem de organe militar-politice era subordonat departamentului politic principal (GLAVPU) , care în statutul său era echivalat cu un departament al Comitetului Central al PCUS [6] . Prin instituirea organelor politico-militar în armată și marina, Partidul Comunist nu numai că a exercitat controlul direct și conducerea forțelor armate ale țării, dar a determinat și doctrina militară a Uniunii Sovietice [7] , în timp ce organizatorii de partide militare erau folosit ca instrument de implementare a acestuia.
Cu excepția perioadei Marelui Război Patriotic , când comisarii politici - șefii organizațiilor de partid ale unităților militare - erau numiți de organele politice ale forțelor armate, funcția de comisar politic era electivă. . Activitățile organizatorului de partid militar au fost reglementate printr-o instrucțiune specială a Comitetului Central al Partidului Comunist și controlate de lucrătorii politici. De exemplu, pentru a ține o ședință de partid, instructorul politic al unității avea nevoie de acordul lucrătorului politic al unității. Adjuncții instructorului politic erau avizați de lucrătorul politic corespunzător, iar instructorul politic însuși trebuia să raporteze lucrătorului politic despre munca sa și să raporteze despre starea de spirit a soldaților și ofițerilor [8] .
În ultimul an de existență al URSS s-a încercat reformarea organelor militaro-politice. Decretul președintelui URSS din 11 ianuarie 1991 nr. UP-1306 a aprobat „Regulamentul general privind organele militaro-politice”, care a scos organele militar-politice de sub controlul PCUS și a desființat instituția organizatorilor de partide. în trupe. Direcția principală militaro-politică a forțelor armate ale URSS a început să raporteze direct ministrului apărării al URSS , în timp ce organele politico-militar de toate nivelurile au fost ordonate să fie ghidate în activitățile lor de legile URSS, actele Congresului Deputaților Poporului din URSS, Sovietul Suprem al URSS, președintele URSS, Cabinetul de miniștri al URSS și ordinele și directivele ministrului apărării.
Organizatorii de partide în uniuni creative Organizatorii de partide în miliție Organizatorii de partide în organele securității statului Organizatorii de partide ai comitetelor de partidO altă varietate de organizatori profesionişti de partid au fost reprezentanţii organelor superioare de partid din domeniu - organizatorii de partid ai organelor de partid sindicale, republicane, regionale şi teritoriale - care au fost numiţi de aceste organe.
În perioada 1933-1961, organizatorii de partid ai Comitetului Central al PCUS au acţionat la marile întreprinderi, şantiere şi alte facilităţi care, din punctul de vedere al comitetului central al partidului , au avut o importanţă deosebită pentru economia naţională. (până în 1952 - organizatorul de partid al PCUS (b ) ; Organizatorii de partid ai Comitetului Central au fost în același timp aleși secretari ai biroului comitetelor de partid ale organizațiilor primare de partid [9] .
Institutul Organizatorilor de Partid al Comitetului Central a funcționat în transportul feroviar, maritim și fluvial între 1934 și 1943. De exemplu, în sistemul de transport fluvial, pozițiile organizatorilor de partid ai Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune au fost prevăzute în toate porturile importante, atelierele, porturile de agrement, șantierele navale, precum și în companiile maritime în care departamentele politice nu erau organizate . Organizatorii de partid au fost numiți și demiși de Comitetul Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune, la propunerile organelor locale de partid și ale departamentului politic al Comisariatului Poporului de Apă al URSS . Conducerea activității organizatorilor de partid a fost încredințată departamentului politic al companiilor de transport maritim, care a fost desființat printr-un decret al Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din 31 mai 1943 pentru a întări unitatea de comandă și îmbunătățirea activității politice de partid în transporturi.
În instituții și întreprinderi, organizatorul partidului a participat la conducere împreună cu șeful instituției sau întreprinderii, în special, în chestiunile care necesită adoptarea unor decizii politice importante sau referitoare la politica de personal. Organizatorii petrecerii au fost chemați să demonstreze prezența partidului în teren, să aducă deciziile partidului conducătorilor unităților și, de asemenea, să culeagă informații despre starea de lucruri și dispozițiile din facilități și să informeze partidul. organismele pe care le reprezintă despre aceasta.