Dreptul de azil

În Grecia și Roma , templele , statuile împăraților (datorită îndumnezeirii lor) și alte clădiri sacre au servit drept refugiu [3] .

Dreptul de azil a fost cel mai răspândit de la triumful creștinismului . Ideea de iertare , doctrina curățării complete prin pocăință și credință în Hristos , frica de pedeapsă pentru vărsarea de sânge - toate acestea au determinat clerul să-i protejeze pe cei care au apelat la casa lui Dumnezeu. Bisericile creștine au devenit un paradis nu numai pentru criminalii și nevinovații persecutați, ci și pentru sclavii care au fugit de cruzimea legii sclavilor, care îi urmărea în puterea necondiționată a stăpânilor lor. [3]

Împărații creștini romani, care au legalizat oficial dreptul de azil bisericesc, au stabilit în același timp o serie de restricții pentru acesta. Așa că Teodosie I (392) și Flavius ​​Arcadius au decis ca debitorii fie să fie extrădați, fie episcopii să-și ramburseze datoriile față de creditori. Conform legii lui Teodosie al II-lea (432), un sclav fugar putea fi adăpostit doar pentru o zi, a doua zi urma să fie predat stăpânului, dar cu obligativitatea luării de la acesta din urmă a promisiunii de iertare a sclavului. . Evreii (mai precis, evreii) se bucurau de dreptul de azil doar dacă acceptau creștinismul. Iustinian (535) a interzis adăpostirea ucigașilor, sperjururilor și răpitorilor. Potrivit legii lui Teodosie al II-lea, locul de refugiu nu era doar altarul și interiorul templului, ci întregul teritoriu al templului (totul în gardul bisericii): - grădini, piețe, băi, clădiri, astfel încât fugarii nu erau siliti sa manance si sa doarma in biserici. [3]

În Evul Mediu

În Evul Mediu , papii , folosindu-se de autoritatea lor, au extins dreptul bisericesc de azil la cimitire , mănăstiri , case episcopale și case de pomană bisericești . Cine a încălcat inviolabilitatea azilului a fost anatematizat și supus pedepsei civile. Solicitanții de azil ar putea fi extrădați către judecători civili, dar nu pot fi supuși pedepsei cu moartea sau mutilării . Urmând exemplul azilului bisericesc, regii și împărații, apoi anumiți conducători, au dat anumitor orașe dreptul de a fi un loc de refugiu pentru un anumit fel de criminali. De exemplu, orașul Reutlingen a servit drept refugiu pentru cei care au comis crima în focul furiei (adică în stare de pasiune  - în terminologia juridică modernă) [3] .

Templul creștin a fost principalul refugiu destul de mult timp. Un astfel de adăpost era de mare importanță în așa-zisul. state barbare care au adoptat creștinismul, dar treptat refugiul ecleziastic pur a început să-și piardă semnificația din trei motive [4] :

• unii papi au refuzat indirect dreptul de azil ecleziastic persoanelor care au comis crime deosebit de grave;
• declinul autorităţii bisericii în a doua jumătate a Evului Mediu;
• răspândirea altor forme de refugiu - parțial religios (de exemplu, consiliile franceze ) și pur laic.

Odată cu instaurarea ordinii ferme și a legalității în statele occidentale și odată cu afirmarea începutului independenței statului față de amestecul puterii papale, dreptul bisericesc de azil și dreptul similar al orașelor privilegiate au căzut treptat în uitare. Ordonanța (decretul) lui Francisc I (1539) în Franța și legea din 1624 în Anglia au distrus dreptul ecleziastic de azil. [3]

Secolele XVIII-XIX

În 1760, în Bavaria, pe baza unei bule papale, a fost emis un ordin de extrădare a dezertorilor din aziluri, cu condiția ca aceștia să nu fie condamnați la moarte sau alte pedepse severe. Un ordin similar a fost emis în 1788 de către Electorul-Arhiepiscop de Trier și printr-un ordin general în Prusia în 1794, în Württemberg (1804) și în Saxonia (1827) [3] .

În 1850, legea Siccardi ( italiană : leggi Siccardi ) a fost cerută la Torino pentru a pune capăt dreptului ecleziastic de azil. O circulară papală din 1852 a limitat dreptul de azil la trei zile și l-a abolit complet în unele cazuri. Dreptul de azil a durat mai mult decât alții în casele ambasadei . [3] 

În Rusia

În Rusia nu exista o lege cu privire la dreptul de azil, dar de fapt mănăstirile au servit drept refugiu pentru mulți criminali și pentru cei persecutați din alte motive, în special țăranii dependenți care au fugit de stăpâni cruzi, dar numai cu condiția de tonsura . În cazul infractorilor, tunsura era o condiție prealabilă pentru acordarea azilului permanent într-o mănăstire, conform doctrinei doctrinare a Bisericii, luând tunsura, un infractor:

• moare pentru lume și renunță la viața anterioară, inclusiv părăsind calea criminală;
• se pocăiește înaintea lui Dumnezeu și se roagă pentru cei care au suferit ca urmare a crimei pe care a comis-o.

La fel, cazacii au servit drept refugiu , mai ales pentru cei care nu sunt liberi. Kotoshikhin a subliniat că iobagii fugiți s-au refugiat la cazacii Don și adesea, după ce au stat cu ei un an sau doi, au venit la Moscova , unde nimeni nu îndrăznea să-i atingă. [3] („Nu există extrădare de la Don!” – se citește binecunoscutul memoriu al cazacilor don).

Nu numai pe vremuri, ci și în secolul al XVIII-lea și chiar la începutul secolului al XIX-lea, guvernul rus a deschis indirect un adăpost în pământurile nou dobândite care trebuiau așezate [3] .

Dreptul contemporan al azilului: azil politic

Azilul politic este un statut juridic special acordat unei persoane care, din anumite motive, este persecutată în patria sa: de obicei, pentru convingeri politice, religioase și de altă natură, precum și pentru acțiuni care nu sunt calificate în dreptul internațional și național al statul gazdă ca infracțiune și dreptul de a intra și de a rămâne pe teritoriul acestui stat. Conform legislației majorității țărilor, inclusiv a Statelor Unite și a Rusiei, un solicitant poate solicita azil numai pe teritoriul statului în care solicitantul solicită azil.

Pașaport Nansen

În 1922, la inițiativa navigatorului și exploratorului norvegian Fridtjof Nansen , pe atunci comisar al Ligii Națiunilor pentru Refugiați , a fost înființat un document internațional care certifică identitatea unui apatrid . A fost eliberat inițial așa-numiților emigranți albi și, ulterior, altor refugiați care nu au putut obține un pașaport obișnuit . [5] În 1942, acest pașaport a fost recunoscut de guvernele din 52 de state și a devenit primul document de călătorie pentru refugiați. În total, aproximativ 450.000 de pașapoarte Nansen au fost eliberate pentru a ajuta refugiații apatrizi să găsească adăpost în alte țări.

Convențiile de la Havana din 1928

La a VI-a Conferință Panamericana , care a avut loc la Havana în ianuarie-februarie 1928, au fost adoptate convenții de drept diplomatic :

1. despre oficialii diplomatici;
2. despre funcționarii consulari;
3. pe dreptul de azil [6] .

1948 Declarația Universală a Drepturilor Omului

La 10 decembrie 1948, Adunarea Generală a ONU a aprobat „Declarația Universală a Drepturilor Omului”, ținând cont de mulți factori, printre care „că nesocotirea și disprețul față de drepturile omului au dus la acte barbare care revoltă conștiința omenirii”. Articolul 14 din Declarația Universală este dedicat dreptului de azil:

Articolul 14

1. Orice persoană are dreptul să caute și să se bucure de azil în urma persecuției din alte țări.
2. Acest drept nu poate fi exercitat în cazul urmăririi penale întemeiate în realitate pe săvârșirea unei infracțiuni non-politice, sau a unui act contrar scopurilor și principiilor Națiunilor Unite.— Declarația Universală a Drepturilor Omului // Site-ul ONU în limba rusă

Convenția privind statutul refugiaților, 1951

La 28 iulie 1951 la Geneva , la o conferință convocată în conformitate cu rezoluția 429 (V) a Adunării Generale a ONU din 14 decembrie 1950 , cu participarea plenipotențiarilor țărilor, a fost adoptat un tratat internațional  - „Convenția privind Statutul Refugiaților”, care a intrat în vigoare la 22 aprilie 1954 anul .

Convenția a dat definiții conceptului de „ refugiat ” și a stabilit reguli generale pe baza cărora se acordă statutul de refugiat. Convenția a interzis orice discriminare împotriva refugiaților care primesc drepturi parțial pe picior de egalitate cu cetățenii țării gazdă și parțial în aceleași condiții ca și străinii. Convenția permite expulzarea refugiaților în interesul securității naționale, dar interzice întoarcerea acestora în statul din care au fugit de teama persecuției.

Rusia a aderat la Convenție printr-o rezoluție a Consiliului Suprem al Federației Ruse din 13 noiembrie 1992. La 1 septembrie 2008, 144 de state [7] din 192 de membri ONU au participat la Convenție .

Acte ulterioare de drept internațional

La 14 decembrie 1967, Adunarea Generală a ONU a adoptat ca recomandare „Declarația privind azilul teritorial” [8] . O conferință privind azilul teritorial a avut loc în 1977, dar nu a reușit să ajungă la o convenție. Cu toate acestea, există prevederi privind azilul în Convenția OEA de la Caracas din 1954 și Convenția OUA din 1969 privind aspectele specifice ale problemelor refugiaților în Africa. Consiliul Europei a adoptat o declarație privind azilul teritorial în 1977. [9] Rusia a aderat la Protocolul din 1967 printr-o decizie a Consiliului Suprem al Federației Ruse la 13 noiembrie 1992.

Acordarea azilului politic în străinătate

Potrivit unui raport al Înaltului Comisariat al Națiunilor Unite pentru Refugiați, Rusia se află pe locul trei în lume (după Irak și Somalia ) în ceea ce privește numărul de cereri de azil politic depuse de cetățenii săi în străinătate: în 2008, aproximativ 20.477 de ruși a solicitat azil politic - aceasta este cu 9 % mai mult decât în ​​2007 . Cel mai adesea, cetățenii ruși care au solicitat azil au solicitat azil în Polonia (6647 persoane), Franța (3579), Austria (3436), Belgia (1615), Norvegia (1078), Suedia (933). În această listă, pentru solicitanții de azil ai cetățenilor ruși, foștii lideri de necontestat Germania (768) și Statele Unite (691) au devenit mult mai puțin atractive. [zece]

Adesea încearcă să folosească instituția azilului politic pentru a se sustrage justiției. Deci, încercările așa-zisei autorități criminale Serghei Butorin de a obține azil politic în Spania au eșuat - Spania l-a extrădat pe Butorin în Rusia. Curtea spaniolă i-a refuzat acest drept și l-a predat justiției ruse [11] .

Azil politic în SUA

Poți aplica pentru statutul de „refugiat politic” doar când te afli în Statele Unite. Odată ajuns în Statele Unite, trebuie să depuneți o cerere corespunzătoare la serviciul de imigrare. Azilul politic este acordat dacă o persoană se află în Statele Unite (cu o viză de turist sau altă viză, și chiar ilegal) și îi este frică să se întoarcă în țara natală din cauza persecuțiilor anterioare (urmărire trecută) sau se teme de o posibilă persecuție (viitoare urmărire penală). Cererea de azil trebuie depusă în termen de un an de la sosirea în SUA. În cazul în care candidatul a depășit acest termen, atunci trebuie să dovedească că nu a putut depune cererea la timp din cauza unor circumstanțe excepționale sau că situația politică din patria sa s-a schimbat semnificativ în rău.

Un solicitant de azil se numește „solicitant de azil” și o persoană care a primit deja azil este numită „azilat”, a nu se confunda cu un refugiat („refugiat”) - aceasta este o procedură legală diferită.

Azilul politic în Statele Unite se acordă pe o perioadă nedeterminată – la un an de la acordarea azilului și sub rezerva rezidenței permanente în Statele Unite, puteți solicita statutul de rezident permanent, denumit colocvial „carte verde”. Rețineți că, după ce solicitantul de azil depune o cerere și înainte de a obține statutul în sine, acesta poate rămâne legal în Statele Unite, indiferent de cât timp trebuie să aștepte o decizie, și poate lucra legal 365 de zile după depunerea cererii.

Solicitanții de azil pot călători din Statele Unite în străinătate cu un document de călătorie, cunoscut sub numele de „pașaport de călătorie”. Solicitanții de azil nu ar trebui să se întoarcă în țara în care au fost persecutați. În caz contrar, își pot pierde statutul în SUA.

După ce ați primit azil politic, puteți solicita cetățenia SUA cinci ani de la data obținerii statutului de rezident permanent indicat în cartea verde.

Cazuri de azil din SUA

Un „caz” este un motiv pentru acordarea azilului politic pregătit pentru serviciile de imigrare din Statele Unite (USCIS). În 2020 include:

• Poveste
• Rapoarte despre starea țării
• Baza de dovezi
• Completarea și depunerea formularului de cerere (Formular I-589)

Cazurile de imigrare pentru azil politic diferă în funcție de motive:

• Discriminare rasială
• conflicte etnice
• Vederi și convingeri politice (Scientologie, Martorii lui Iehova, Baptiști)
• Apartenența la anumite grupuri sociale (LGBT).
  

Azil politic în Rusia

Acordarea azilului politic pe teritoriul Rusiei este garantată de Constituția Federației Ruse :

Articolul 63 Federația Rusă acordă azil politic cetățenilor străini și apatrizilor în conformitate cu normele universal recunoscute ale dreptului internațional.

— Șeful Drepturilor și Libertăților Omului și Cetățeanului

Se realizează prin decret al președintelui Federației Ruse și este reglementat de regulamentul „Cu privire la procedura de acordare a azilului politic de către Federația Rusă”. Azilul politic se acordă cetățenilor străini și apatrizilor care solicită azil și protecție împotriva persecuției sau a unei amenințări reale de a deveni victimă a persecuției în țara de cetățenie sau în țara de reședință obișnuită pentru activități și convingeri publice și politice care nu contrazice principiile democratice recunoscute de comunitatea mondială, dreptul internațional. Cererile de azil politic sunt acceptate de către TO al FMS din Rusia. [12]

În lista celor mai atractive țări pentru refugiați, Rusia se află pe locul 19. În Rusia, 3.970 de străini au solicitat statutul de refugiat în 2008, adică cu 18% mai mult decât în ​​anul precedent [13] .

Azil politic în Coreea de Sud

Coreea de Sud a primit în 2008 aproximativ 9.000 de refugiați din Somalia, Irak, Afganistan și Rusia. Pentru a solicita azil, solicitantul trebuie să se afle în Coreea de Sud.

Emigranții politici ruși ai secolului XX

În ordine cronologică:

• Vladimir Lenin [14]
• Emigrația albă
• Leon Troțki [15]
• Svetlana Alliluyeva [16]
• dizidenți
• Alexandru Soljenițîn [17]
• Alexander Konanykhin [18]
• Alexander Litvinenko [19]
• Boris Berezovsky [20]

Emigranții politici ruși ai secolului XXI

• Alexander Dolmatov [21] (1976-2013)
• Daniil Konstantinov (2014)
• Ashurkov, Vladimir Lvovich (2015)

Până la sfârșitul anului 2014, sunt câteva sute de emigranți politici din Rusia. Mulți dintre ei s-au stabilit în Ucraina și în țările europene. Fosta membră a consiliului politic al Solidarității , Olga Kurnosova , a anunțat crearea unei organizații publice în Ucraina care va ajuta emigranții politici. O organizație similară este planificată a fi creată în Europa [22] .

Note

1. ↑ Drept constituțional al Rusiei: manual / Postnikov A. E. și alții - M .: Prospekt, 2009. - 504 p. - S. 145.
2. ↑ 1 2 3 Kurkin B. A. Drept internațional: manual. Editura: MGIU, 2008, 192 p. - p. 107
3. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Azil // Dicționar enciclopedic alcătuit de oameni de știință și scriitori ruși. - Sankt Petersburg. , 1861.
4. ↑ Adăposturi în Evul Mediu // Dicționar enciclopedic al lui Brockhaus și Efron  : în 86 de volume (82 de volume și 4 suplimentare). - Sankt Petersburg. , 1890-1907.
5. ↑ Invențiile lui Nansen Arhivat 12 august 2010 la Wayback Machine 
6. ↑ Convențiile de la Havana 1928 // Dicționar diplomatic. - M .: Editura de stat de literatură politică. A. Ya. Vyshinsky, S. A. Lozovsky. 1948.
7. ↑ Statele părți la Convenția din 1951 privind statutul refugiaților și la Protocolul din 1967 Arhivate la 15 ianuarie 2013 la Wayback Machine 
8. ↑ Declarație privind azilul teritorial // site-ul ONU în rusă . Data accesului: 28 ianuarie 2013. Arhivat din original pe 4 octombrie 2012. (nedefinit)
9. ↑ Yastrebova A. Yu. Aspecte doctrinare ale instituției azilului în dreptul internațional și constituțional și particularitățile reglementării sale în Federația Rusă Copie de arhivă din 20 august 2014 la Wayback Machine Știință și educație: economie și economie; antreprenoriat; drept și management; octombrie 2011
10. ↑ Rusia ocupă locul trei la numărul de cereri de azil în străinătate Arhivat la 4 iunie 2012.  — RIA Novosti
11. ↑ Liderul grupării „Orekhovskaya” a fost extrădat din Spania la Moscova :: Societate :: Top.rbc.ru (link inaccesibil) . Consultat la 5 martie 2010. Arhivat din original pe 7 martie 2010. (nedefinit) 
12. ↑ Serviciul Federal de Migrație al Rusiei – Azil în Federația Rusă . Consultat la 3 martie 2010. Arhivat din original pe 22 iulie 2010. (nedefinit)
13. ↑ Rusia ocupă locul trei la numărul de cereri de azil în străinătate - ONU . RIA Novosti (24 martie 2009). Preluat la 14 august 2010. Arhivat din original la 4 iunie 2012. (nedefinit)
14. ↑ P. V. Moskovski, V. G. Semenov. Lenin în Finlanda: Locuri memorabile . - Moscova: Politizdat, 1977. - S. 98. - 157 p.
15. ↑ Adam Bruno Ulam . Bolșevicii: cauzele și consecințele loviturii de stat din 1917 . - Tsentrpoligraf, 2004. - S. 308. - 509 p. — ISBN 5952411126 .
16. ↑ Alliluyeva, Svetlana Iosifovna : „... a venit la Ambasada SUA din Delhi cu pașaport și bagaje și a cerut azil politic”
17. ↑ N. A. Reshetovskaya . APN - I - Soljenițîn: reabilitarea mea de-a lungul vieții. - Avocat, 2004. - S. 212. - 270 p.
18. ↑ Konanykhin, Alexander Pavlovich : „În 1996, Konanykhin, sub acuzații fabricate de autoritățile ruse, a ajuns într-o închisoare americană. În 1997 a fost achitat și eliberat, în 1999 i s-a plătit o compensație de 100.000 de dolari și i s-a acordat azil politic.”
19. ↑ Litvinenko, Alexander Valterovici : „În mai 2001, guvernul Regatului Unit i-a acordat azil politic lui Alexandru Litvinenko, deoarece era persecutat în patria sa”
20. ↑ Berezovsky, Boris Abramovici : „La 10 septembrie 2003, ministrul britanic de interne David Blunkett a semnat un ordin de acordare a azilului politic lui Berezovsky, justificând această decizie prin faptul că ar putea fi amenințat cu persecuția politică în Rusia”
21. ↑ Dolmatov, Alexander Yuryevich : „Dolmatov a depus o petiție pentru azil politic în Țările de Jos”
22. ↑ Emigranții politici se unesc la Kiev. „Nezavisimaya Gazeta”, 29 decembrie 2014 . Data accesului: 30 decembrie 2014. Arhivat din original la 30 decembrie 2014. (nedefinit)

Link -uri

• Frica bine fundamentată Site  oficial
• Well-Founded Fear at POV Arhivat 19 octombrie 2017 la Wayback Machine 

Dicționare și enciclopedii	Mare catalană Universalis
În cataloagele bibliografice	J9U : 987007295070505171 LCCN : sh85009045

Drepturile omului
Concepte și categorii fundamentale acord fiduciar Libertate Drepturi de grup Drepturi naturale și legale Drepturi negative și pozitive Suveranitate Versatilitate Jurisdicția universală
Concepte care pot fi considerate drepturi ale omului Civilă și politică Dreptul la acces la internet Dreptul de a muri Dreptul la integritate personală libertate Libertate de mișcare Libertatea de sclavie Personalitate Libertatea morfologică Dreptul la arme Egalitate în fața legii Dreptul la tratament Libertatea de la arestarea și detenția arbitrară Libertatea de tortură și rele tratamente Dreptul la justiție echitabilă și imparțială inclusiv, dreptul la asistență juridică și dreptul la protecție judiciară Prezumtia de nevinovatie Dreptul de azil Cetățenie Libertatea din exil Confidențialitate Libertatea de conștiință Libertatea religiilor libertate de exprimare libertatea de informare Libertatea de întrunire Libertatea de asociere Dreptul la protest Dreptul la vot Căsătorie Viață de familie Drepturile minorităților Dreptul de a trăi libertate politică Economic, social și cultural Dreptul la muncă Dreptul la remunerație Dreptul la salariu corect Dreptul la securitate socială Dreptul la odihnă și odihnă Dreptul de proprietate privată Dreptul la cultură Dreptul de a participa la viața publică Dreptul la educație Dreptul la un nivel de trai adecvat Dreptul la dezvoltare Dreptul la îngrijire medicală Dreptul la apă Dreptul la hrană Dreptul la locuință Drepturile consumatorilor reproductivă Planificare familială sănătate sexuală avortul indus Libertatea de tăierea forțată a organelor genitale feminine Război și conflict armat Civili combatant Libertatea de genocid Captivitate
Dreptul internațional al drepturilor omului

Drept internațional
Dispoziții generale	Poveste Subiecte Surse tratat personalizat precedent principii generale de drept doctrină Principii Norme Jus cogens Erga omnes Codificarea Implementarea
Personalitate legală	state Organizații Mișcarea de Eliberare Națională Suveranitate Imunitate serie Continuitate Mărturisire autodeterminare Neutralitate
Teritoriu	regimul juridic stat internaţional mod mixt Enclavă exclavă antarctic Delimitare Demarcare achiziţie Deschidere Anexare O ocupație concesiune Plebiscit Adjudecare Uti possidetis Colonia Terra nullius
Populația	cetățenie Filiaţie Naturalizare Opțiune Reintegrare Repatriere Expatriere statut juridic Străinii Bipatride Apatrizi Migrant de muncă Refugiu politic Deportare Extrădare Readmitere
Industrii	organizatii internationale drepturile omului diplomatic Consular tratate internationale Maritim Aer spaţiu protectia mediului economic Rezolvarea pașnică a disputelor internaționale Securitate internațională umanitar Responsabilitate internațională Penal