Acordul Sikorsky-Maisky | |
---|---|
| |
data semnarii | 30 iulie 1941 |
Locul semnării | Londra |
Acordul privind restabilirea relațiilor diplomatice dintre URSS și Guvernul Republicii Polone în exil (mai bine cunoscut sub numele de Acordul Maisky-Sikorsky (Acordul) sau Acordul Sikorsky-Maisky) este un tratat bilateral semnat la 30 iulie 1941 de către Prim-ministrul guvernului polonez în exil , generalul Vladislav Sikorsky și ambasadorul URSS în Marea Britanie I. M. Maisky în clădirea Ministerului de Externe britanic în prezența ministrului britanic de externe E. Eden și a prim-ministrului W. Churchill .
Restabilind relațiile diplomatice care au fost încheiate unilateral la 17 septembrie, guvernul sovietic a recunoscut tratatele sovieto-germane din 1939 ca invalide în ceea ce privește schimbările teritoriale în Polonia. URSS a fost de acord cu formarea unei armate poloneze pe teritoriul sovietic sub comanda poloneză, subordonată operațional Înaltului Comandament sovietic . Anexa la acord prevedea că guvernul sovietic va acorda amnistia tuturor prizonierilor de război polonezi și cetățenilor polonezi închiși pe teritoriul sovietic. Guvernul polonez nu a reușit să obțină anularea acordului sovieto-lituanian privind transferul Vilnei . Principalele rezultate ale acestui acord au fost: formarea Armatei Anders și eliberarea a peste 400 de mii de cetățeni polonezi din URSS din locurile de exil, deportare și închisoare.
La 25 aprilie 1943, URSS a rupt din nou relațiile diplomatice cu guvernul polonez de la Londra, acuzând-o de colaborare cu germanii, după ce guvernul polonez a fost de acord cu o anchetă a Crucii Roșii Internaționale pe teritoriul ocupat de germani cu privire la înmormântările din Katyn. Pădure .
La 23 august 1939, a fost semnat Pactul de neagresiune între Germania și Uniunea Sovietică (cunoscut și ca Pactul Molotov-Ribbentrop) și Protocolul adițional secret la acesta, care descrie „granița sferelor de interes” ale părților. „în cazul unei reorganizări teritoriale și politice” a statelor baltice și a Poloniei. După izbucnirea celui de-al Doilea Război Mondial în Europa la 1 septembrie 1939, armata poloneză nu a putut rezista agresiunii germane. Anglia și Franța , care au încheiat tratate aliate cu Polonia, au lăsat-o de fapt la soarta ei.
Dezorganizarea a crescut în Polonia. La 1 septembrie, președintele I. Mościcki a părăsit Varșovia , pe 4 septembrie a început evacuarea birourilor guvernamentale. Pe 5 septembrie, guvernul a părăsit Varșovia, iar în noaptea de 7 septembrie, comandantul șef E. Rydz-Smigly . Sediul a fost mutat la Brest , din 10 septembrie la Vladimir-Volynsky , din 13 septembrie la Mlynov (lângă Dubno ), iar pe 15 septembrie la Kolomyia . Din 14 septembrie, Moscicki este deja acolo. În perioada 9-11 septembrie, conducerea poloneză a negociat cu Franța pentru azil pentru guvern. La 16 septembrie au început negocierile polono-române privind tranzitul conducerii poloneze în Franța, iar la 17 septembrie guvernul a trecut pe teritoriul României, unde a fost internat .
La 17 septembrie 1939, ambasadorului polonez în URSS i-a fost înmânată o notă în care se spunea că „statul polonez și guvernul său au încetat de fapt să mai existe”, iar unitățile din districtele militare Kiev și Belarus au trecut granița sovieto-polonă pentru „ preia controlul asupra teritoriilor Ucrainei de Vest și Belarusului de Vest ”.
La 28 septembrie 1939, între URSS și Germania a fost încheiat „ Tratatul germano-sovietic de prietenie și frontieră între URSS și Germania ”, care stabilea granițele dintre interesele de stat reciproce ale părților pe teritoriul fostului stat polonez. .
Creat în Franța în octombrie 1939, Guvernul Poloniei în exil a aderat la teza stării de război cu URSS. Cu toate acestea, de jure, guvernul polonez nu a considerat relațiile sale cu URSS ca pe o stare de război - nici în septembrie 1939, nici după. O evaluare similară a acțiunilor părții sovietice în raport cu Polonia a fost făcută în 1939 de aliații Poloniei, precum și de Statele Unite. Din punct de vedere juridic, normele de lege lata - dreptul internațional în vigoare la momentul anului 1939, intrarea trupelor sovietice pe teritoriul Rzeczpospolitei a II-a nu a putut și nu a fost interpretată ca început de război. [unu]
După atacul german asupra URSS, la 22 iunie 1941, șeful guvernului polonez în exil , Vladislav Sikorsky , s-a adresat la radio poporului din Polonia ocupată. Discursul a inclus cuvinte care ar putea fi considerate propuneri de cooperare cu URSS.
Pe 3 iulie, Comisariatul Poporului pentru Afaceri Externe (NKID) a trimis o telegramă ambasadorului URSS la Londra, I. M. Maisky, în care guvernul sovietic și-a exprimat acordul de a începe negocierile pentru încheierea unui acord de asistență reciprocă cu guvernul polonez de la Londra. . Telegrama a menționat că URSS a susținut crearea unui stat polonez independent în granițele Poloniei naționale, inclusiv unele orașe și regiuni care au cedat recent URSS, iar guvernul sovietic ia în considerare problema naturii regimului de stat din Polonia. să fie o treabă internă a polonezilor înșiși.
Negocierile au avut loc în perioada 5-30 iulie 1941 la Londra prin mijlocirea lui E.-R. Eden și la Moscova - în timpul conversațiilor comisarului poporului pentru afaceri externe al URSS Molotov cu ambasadorul britanic Stafford Cripps . Partea poloneză a înaintat în primul rând problema granițelor, care, în opinia sa, ar fi trebuit să corespundă granițelor din 31 august 1939 . Partea sovietică a propus să amâne examinarea chestiunii graniței sovieto-polone până la sfârșitul războiului și, deocamdată, să se concentreze pe crearea forțelor armate poloneze pe teritoriul URSS. Guvernul britanic a făcut presiuni asupra cabinetului Sikorsky, deoarece nu și-a ascuns intențiile de a stabili, cel puțin la acel moment, o cooperare cu URSS în războiul împotriva Germaniei. Pe 15 iulie, în cadrul unei întâlniri la Ministerul de Externe, ministrul de Externe britanic A. Eden le-a spus direct lui Sikorsky și A. Zalessky, care îl însoțeau: „Vreți sau nu, domnilor, trebuie semnat tratatul cu Uniunea Sovietică. ” În același timp, printre negociatorii polonezi înșiși s-au dezvăluit oponenții semnării acordului fără recunoașterea cerințelor teritoriale ale URSS. Neînțelegerile au condus la demisia în semn de protest față de semnarea unui acord cu URSS de către trei miniștri și la un conflict între Sikorsky și președintele polonez Rachkevici în exil . În cele din urmă, pe 21 iulie, Sikorsky l-a informat pe Eden că, după o discuție lungă și extrem de dificilă (la o ședință a Cabinetului de Miniștri), abordarea sa în ceea ce privește tratatul cu sovieticii a fost susținută. În același timp, președintele guvernului în exil, Rachkevich, a amenințat că va refuza ratificarea acordului dacă acesta va fi semnat. Sikorsky, informându-l pe Rachkevich că, pe baza acordului din 30 ianuarie 1939, avea autoritatea de a semna fără acordul președintelui, a semnat acordul cu URSS în numele guvernului.
Semnarea a avut loc la 30 iulie 1941 în clădirea Ministerului Britanic de Externe în prezența ministrului britanic de externe A. Eden și a lui Churchill. Din partea URSS, acordul a fost semnat de ambasadorul URSS la Londra, Marea Britanie, I. M. Maisky.
Acordul a fost însoțit de un Protocol cu următorul conținut:
La 12 august 1941, Prezidiul Sovietului Suprem al URSS a emis un decret de amnistia, al cărui conținut era similar protocolului anexat acordului din 30 iulie. În aceeași zi, Consiliul Comisarilor Poporului și Comitetul Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune au adoptat o rezoluție extinsă „Cu privire la procedura de eliberare și conducere a cetățenilor polonezi amnistiați în conformitate cu Decretul Prezidiului Sovietul Suprem al URSS”. A dispus eliberarea: a) tuturor prizonierilor de război și internaților armatei poloneze; b) cei condamnaţi la închisoare şi lagăre de muncă forţată, precum şi cei cercetaţi; c) trimiși în așezările speciale din regiunile de vest ale RSS Ucrainene și BSSR osadnici , pădurari, membri ai familiei persoanelor reprimate anterior și coloniști speciali de alte categorii. Cetăţenilor polonezi eliberaţi li se permitea să trăiască liber pe teritoriul URSS, cu excepţia zonelor de frontieră, a oraşelor de regim din categoriile I şi II, a zonelor restrânse şi a zonelor declarate conform legii marţiale. Decretul obliga organismele locale sovietice și de partid să îi ajute pe cei eliberați, în primul rând femeile cu copii, să își găsească un loc de muncă și să le ofere locuințe. Au fost stabilite și punctele de formare a unităților militare poloneze din prima etapă.
În acele zone în care era un număr mare de cetățeni polonezi au început să se deschidă reprezentanțe ale ambasadei Poloniei, s-au organizat depozite de îmbrăcăminte și produse alimentare provenite din SUA și Anglia. La stațiile de joncțiune a fost creat un serviciu de informare polonez, care trimitea bărbați de vârstă militară și voluntari în locurile în care s-au format unități militare și a oferit asistență oamenilor. Ambasada a eliberat pașapoarte poloneze și a organizat evenimente culturale și religioase. Pe baza anchetelor tuturor celor eliberați, a fost întocmit un index al cetățenilor polonezi din URSS.
La 14 august, a fost elaborat și semnat un acord militar, care prevedea crearea în cel mai scurt timp posibil pe teritoriul URSS a armatei poloneze, care este „parte a forțelor armate ale Republicii Polone suverane”, la care personalul său militar va jura credință. Armata urma să lupte împreună cu trupele URSS și ale altor puteri aliate împotriva Germaniei naziste, iar la sfârșitul războiului urma să se întoarcă în Polonia. Trebuia să trimită unitățile poloneze pe front numai după ce au ajuns la pregătirea completă pentru luptă, lucru care nu a fost atins de ei până când au fost mutați în Iran în 1943.
La 1 octombrie, Beria i-a informat pe Stalin și Molotov că din 391.575 de cetățeni polonezi care se aflau în locuri de detenție și exil, până la 27 septembrie, 50.295 de persoane au fost eliberate din închisori și lagărele Gulag , 26.297 din lagărele de prizonieri de război și, în in plus, 265 248 colonisti speciali. Până atunci, 25.115 foști prizonieri de război fuseseră trimiși pentru a forma Armata Anders. Acolo au ajuns și 16.647 de persoane eliberate din închisori, lagăre și așezări speciale; alte 10.000 erau pe drum.