Congresul Deputaților Poporului Rusiei
Versiunea actuală a paginii nu a fost încă examinată de colaboratori experimentați și poate diferi semnificativ de
versiunea revizuită pe 21 mai 2021; verificările necesită
39 de modificări .
Congresul Deputaților Poporului din RSFSR (din 16 mai 1992, Congresul Deputaților Poporului din Federația Rusă ) este cel mai înalt organ al puterii de stat din RSFSR și Federația Rusă în perioada 1990-1993.
A fost înființată în conformitate cu amendamentele la Constituția RSFSR , adoptate de Sovietul Suprem al RSFSR la 29 octombrie 1989 . A fost ales pe bază de vot universal, egal și direct prin vot secret pentru o perioadă de 5 ani.
Prima și singura componență a deputaților populari ai RSFSR a fost aleasă la 4 martie 1990 , convocată pentru Congresul I din 16 mai a aceluiași an. După începerea lucrărilor Congresului Deputaților Poporului, Sovietul Suprem al RSFSR a demisionat din calitatea de cea mai înaltă autoritate [3] și a devenit ulterior organ al Congresului Deputaților Poporului - organ permanent legislativ, administrativ și de control al puterii de stat. [4] (parlamentul permanent) [5] .
Prin Decretul Președintelui Federației Ruse B. N. Elțîn nr. 1400 „Cu privire la o reformă constituțională treptată în Federația Rusă” din 21 septembrie 1993 [6] , activitățile Congresului Deputaților Poporului din RSFSR și Sovietului Suprem din RSFSR și atribuțiile deputaților populari ai RSFSR au fost încetate. Nesupunând decretului, Consiliul Suprem a adoptat rezoluții privind încetarea atribuțiilor președintelui Elțin „ în legătură cu cea mai grosolană încălcare ... a Constituției ... exprimată în emiterea Decretului ... nr. 1400 " Cu privire la etapele reforma constituțională în Federația Rusă”, suspendarea activităților organelor alese legal ale puterii de stat ” [ 7] , și asupra exercitării acestor atribuții de către vicepreședintele Rutskoi [8] . Curtea Constituțională a Federației Ruse a declarat Decretul nr. 1400 și acțiunile președintelui Elțin neconstituționale și suficiente pentru a-l revoca din funcție. Consiliul Suprem a adoptat și o rezoluție privind convocarea imediată a celui de-al X-lea Congres Extraordinar (Extraordinar) al Deputaților Poporului cu ordinea de zi „Cu privire la situația politică din Rusia în legătură cu lovitura de stat” [9] .
La 23 septembrie, Congresul convocat a aprobat rezoluțiile Consiliului Suprem privind încetarea puterilor prezidențiale ale lui Elțin și transferul acestora, conform Constituției RSFSR, către vicepreședintele Ruțkoi, iar acțiunile lui Elțin au fost calificate ca o tentativă de lovitură de stat.
După o confruntare de două săptămâni, la 4 octombrie 1993, în timpul implementării unei lovituri de stat armate la ordinul lui B.N. Elțîn, Congresul Deputaților Poporului din RSFSR și Sovietul Suprem al RSFSR au fost dispersați de trupe folosind arme și vehicule blindate .
Congresul Deputaților Poporului din RSFSR a fost în cele din urmă desființat în legătură cu adoptarea , la 12 decembrie 1993, a proiectului de noua Constituție a Federației Ruse , care a desființat și Sovietul Suprem al RSFSR , înlocuind aceste organisme cu Adunarea Federală a Federației Ruse. Federația Rusă .
Puterile Congresului
Competența exclusivă a Congresului Deputaților Poporului din RSFSR a inclus:
Congresul Deputaților Poporului din RSFSR a decis organizarea unui vot popular ( referendum ).
Reuniunile Congresului Deputaților Poporului, de regulă, erau prezidate de președintele Sovietului Suprem. Activitățile Congresului erau reglementate prin reglementări temporare, nu exista una permanentă.
Conform Constituției, ședințele Congresului urmau să aibă loc anual, dar de fapt se țineau de 2-3 ori pe an. Au fost susținute în total 10 congrese (I-II - 1990, III-V - 1991, VI-VII - 1992, VIII-X - 1993) [5] .
Procedura de formare a Congresului Deputaților Poporului
Vezi și:
Lista deputaților poporului din Rusia
Vezi și: Categorie:Deputații poporului din Rusia
În total, 1068 de deputați ai RSFSR au fost aleși la congres :
- 900 - pe circumscripții teritoriale: proporțional cu populația;
- 168 - pe raioane național-teritoriale: câte 4 din 16 republici autonome (64), câte 2 din 5 regiuni autonome (10), câte 1 din 10 districte autonome (10), câte 84 din teritoriile, regiunile, orașele Moscovei și Leningrad (din 1991 - Sankt Petersburg) [5] .
Până la începutul lucrărilor Primului Congres, au fost aleși 1059 de deputați. Numărul deputaților până la 21 septembrie 1993 - 1037, până la 4 octombrie 1993 - 938 [5] .
Istorie
- 1989
- 1990
- 1991
- 17 martie - la referendumul panrusesc a fost luată decizia de a introduce postul de președinte al RSFSR, ales prin vot popular (pentru - 54% din numărul total de alegători).
- 28 martie - 5 aprilie - III (extraordinar) Congres al Deputaților Poporului din RSFSR.
- 21 - 25 mai - IV Congresul Deputaților Poporului din RSFSR.
- 12 iunie - B. N. Elțin este ales primul președinte al RSFSR la alegerile naționale (57% la primul tur). A mers la vot în tandem cu candidatul la vicepreşedinţie A. V. Rutskoi .
- 10 iulie - Elțin își preia funcția de președinte.
- 10 - 17 iulie - V (extraordinar) Congres al Deputaților Poporului. Potrivit rezultatelor a șase runde de alegeri pentru un nou președinte al Consiliului Suprem (principalii candidați sunt S. N. Baburin , R. I. Khasbulatov , S. M. Shakhrai , V. P. Lukin ), președintele nu a fost ales. Primul vicepreședinte al Consiliului Suprem, Khasbulatov, devine președintele interimar al Consiliului Suprem.
- 19 - 21 august - putsch al Comitetului de Stat pentru Starea de Urgenţă .
- 28 octombrie - 2 noiembrie - V (extraordinar) Congres al Deputaților Poporului (etapa 2).
- 29 octombrie - Khasbulatov este ales președinte al Consiliului Suprem.
- 1 noiembrie - Congresul îi acordă președintelui Elțin puteri suplimentare pentru o perioadă de 13 luni și îi permite să conducă personal guvernul.
- 12 decembrie - Consiliul Suprem a ratificat acordul Belovezhskaya privind încetarea existenței URSS .
- 25 decembrie - Președintele RSFSR Elțin B.N. a emis o lege privind redenumirea RSFSR în Federația Rusă (Rusia), semnând-o în calitate de președinte al Federației Ruse B. Elțin.
- 1992
- 6 - 21 aprilie - VI Congresul Deputaților Poporului din RSFSR.
- 1 - 14 decembrie - VII Congresul Deputaților Poporului din RSFSR.
- Ca răspuns la refuzul de a extinde puterile suplimentare ale președintelui și de a aproba numirea lui E. T. Gaidar în funcția de președinte al guvernului, președintele Elțin a amenințat pentru prima dată Congresul cu un referendum la nivel național pe tema încrederii. Ca urmare a compromisului la care s-a ajuns prin medierea președintelui Curții Constituționale, Congresul solicită organizarea unui referendum la 11 aprilie 1993 cu privire la principalele prevederi ale noii Constituții și îngheață o parte din amendamentele la Constituție care tocmai au fost făcute. adoptat, limitând atribuțiile președintelui. V. S. Cernomyrdin este ales Președinte al Guvernului. Începe o criză constituțională care a durat până la sfârșitul anului 1993.
- 1993
- 10 - 13 martie - VIII (extraordinar) Congres al Deputaților Poporului din RSFSR. Congresul adoptă amendamentele la Constituție în totalitate și anulează referendumul. Președintele Curții Supreme, Ruslan Khasbulatov, caracterizează compromisul din decembrie cu cuvintele „ demonul a înșelat ”.
- 20 martie - Elțin anunță introducerea unei „proceduri speciale de guvernare a țării” și numirea unui referendum privind încrederea în sine, afirmând că va interpreta acest lucru ca o lipsă de încredere în Congres.
- 26 - 29 martie - IX-a (extraordinar) Congres al Deputaților Poporului din RSFSR. La votul privind demiterea președintelui Elțin din funcție, congresul nu obține majoritatea necesară de 2/3 din voturi (617 din 1033 de voturi, 60% pentru). După aceea, congresul desemnează un referendum pe 4 probleme: pe încrederea în președinte, politica sa economică, despre alegerile anticipate ale președintelui și deputaților poporului.
- 25 aprilie - la un referendum pe toate cele patru probleme s-au dat mai multe voturi „pentru” decât „împotrivă”, dar mai puțin de jumătate din numărul total de alegători. S-au luat decizii de a avea încredere în președinte (59%) și de a se aprobă politica economică a acestuia (53%), fiind necesară o majoritate a numărului de participanți. Nu s-au luat decizii privind alegerile anticipate ale Președintelui (32%) și deputaților (43%) care necesită o majoritate din statul de plată.
- 5 iunie - își începe lucrările Conferința Constituțională - un organism format prin decret prezidențial pentru a elabora textul unei noi Constituții.
- 18 septembrie - Conducătorii ramurilor executive și legislative ale Federației, convocați de Președinte, refuză să se proclame Consiliul Federației și să-și asume atribuțiile camerei superioare a noului parlament.
- 21 septembrie - Președintele Elțin emite Decretul nr. 1400 „Cu privire la o reformă constituțională treptată în Federația Rusă” [6] , prin care dispune Congresul Deputaților Poporului și Sovietul Suprem să își înceteze activitățile, aprobă „Regulamentul autorităților federale în perioada de tranziție”. Perioada" și desemnează alegeri pentru 12 decembrie pentru noul parlament instituit prin acest decret - Adunarea Federală . Prezidiul Consiliului Suprem constată încetarea automată a puterilor prezidențiale ale lui Elțin în legătură cu încălcarea Constituției. În aceeași zi, Curtea Constituțională a Federației Ruse recunoaște Decretul nr. 1400 ca fiind contrar Constituției.
- 22 septembrie - Consiliul Suprem adoptă o rezoluție privind încetarea atribuțiilor președintelui Elțin din momentul emiterii Decretului nr. 1400 [10] și transferarea acestora către vicepreședintele Rutskoi [11] , anunță convocarea a X-a Extraordinară (Extraordinară). ) Congresul Deputaților Poporului [12] .
- La 24 septembrie, Congresul Deputaților Poporului, la atingerea cvorumului necesar, aprobă rezoluțiile Consiliului Suprem privind încetarea puterilor prezidențiale ale lui Boris Elțin și transferul acestora către vicepreședintele Alexandru Ruțkoi [13] , iar acțiunile lui Elțin sunt calificate drept un lovitură de stat [14] . Alexander Rutskoi depune jurământul prezidențial [5] . Congresul decide să organizeze simultan alegeri anticipate ale președintelui și deputaților poporului cel târziu în martie 1994, aprobă miniștri alternativi ai apărării, securității și afacerilor interne, se transformă în sediul rezistenței. Abordările către Casa Sovietelor din Rusia sunt blocate de forțele Ministerului Afacerilor Interne.
- Pe 3 octombrie, manifestanții s-au adunat la clădire rup blocada din exterior, după care susținătorii înarmați ai Consiliului Suprem asalt în clădirea Primăriei Moscovei din Novy Arbat și încearcă să pună mâna pe centrul de televiziune Ostankino . Boris Elțin semnează un decret prin care se declară starea de urgență la Moscova [15] .
- Pe 4 octombrie, trupele aduse în centrul Moscovei supun Casa sovieticilor să tragă din tunurile tancurilor și să asalteze clădirea, ceea ce, combinat cu inconsecvența acțiunilor trupelor [16] , duce la numeroase victime. Rutskoi, Khasbulatov și o serie de alți lideri ai Consiliului Suprem au fost reținuți și plasați în centrul de arest preventiv Lefortovo (vezi Evenimentele din septembrie-octombrie 1993 la Moscova .
- Congresul Deputaților Poporului din RSFSR a fost în cele din urmă desființat datorită adoptării la 12 decembrie a noii Constituții a Federației Ruse , care a desființat și Sovietul Suprem al RSFSR , înlocuind aceste organisme cu Adunarea Federală a Federației Ruse .
Grupuri adjuncte, facțiuni și blocuri
La Congresul I al Deputaților Poporului (mai 1990) au fost supuse înregistrării grupuri de cel puțin 50 de deputați (grupurile create pentru protejarea intereselor naționale ale popoarelor mici au fost supuse înregistrării indiferent de mărimea acestora). Până la 25 mai, au fost înregistrate 24 de grupuri de deputați, cuprinse între 51 și 355 de deputați, majoritatea cu caracter profesional și regional, în timp ce apartenența la mai multe grupuri era permisă. Cele mai numeroase blocuri au fost „Rusia Democrată” (circa 300 de deputați) și „Comuniştii Rusiei” (355) [5] .
Decizia fundamentală de a crea un sistem de fracții fără apartenență dublă a fost luată de Congresul al IV-lea (mai 1991). Fracția trebuia să fie formată din cel puțin 50 de deputați, blocul trebuia să includă cel puțin trei facțiuni [5] .
Până la sfârșitul guvernului lui Yegor Gaidar (VII Congres, decembrie 1992 ), structura Congresului a fost formată din blocurile „Unitatea Rusă” (5 facțiuni), „Forțe Creative” (3), „Centrul Democrat” (4). ) și „Coaliția de reforme” (2 ) și fracțiunea nebloc Rodina.
Coaliția pentru reforme
- Rusia Democrată [5]
- Radical Democrats [5]
- Fracțiunea unită a social-democraților și republicanilor [5]
Centrul Democrat
- Centru stânga-colaborare [5]
- Rusia Liberă (Comunisti pentru Democrație) [5]
- Suveranitate și egalitate [5]
- Deputați nepartizani [5]
Din blocuri
- Patria (fracțiunea SNM) [5]
- Consimțământ pentru progres [5]
Forțe creative
Unitatea rusă
- Comuniștii Rusiei [5] (fracțiunea a fost formată la 19 mai 1990; președinții fracțiunii - Ivan Kuzmich Polozkov , 19.5.1990 - 6.7.1991; Ivan Petrovici Rybkin , 6.7.1991 - 4.10.1993)
- Uniunea Agrară [5] (fracțiunea a fost înființată la 17 mai 1990; președintele fracțiunii este Mihail Ivanovici Lapshin , 17.5.1990 - 4.10.1993)
- Rusia [5]
- Patria mamă [5]
- Uniunea Rusă [5] (fracțiunea a fost formată în timpul celui de-al II-lea Congres al Deputaților Poporului din RSFSR, incluzând membri ai Mișcării Creștin Democrate Ruse [RCDM], Partidului Constituțional Democrat (Partidul Libertății Poporului) [KDP (PNS)] și Partidul Democrat din Rusia [DPR] Până la destrămarea fracțiunii în primăvara lui 1992, principalul său coordonator a fost Mihail Georgievici Astafiev ).
- Societate civilă [5]
Congresele Deputaților Poporului
16 mai - 22 iunie 1990
Fracțiunile
- Comuniștii Rusiei: în mai 1990 - 355 de deputați, în iunie 1990 - 367 de deputați
- Alimentație și sănătate: în mai 1990 - 183 deputați, în iunie 1990 - 215 deputați
- Rusia Democrată: 205 deputați
- Sindicatul Muncitorilor și Țăranilor: 72 deputați
- Deputați nepartizani: 72 de deputați
- Platforma democratică în PCUS: 61 de deputați
- Centru stânga: 57 de deputați
- Radical Democrat: 55 de deputați
- Schimb: 50 de deputați
Grupuri
- Grupul din republici autonome, regiuni autonome ale RSFSR: 142 deputați
- Grupa „Rusia Centrală”: 126 deputați
- Grupul pentru educație, educație și știință: 71 deputați
- Grupa lucrătorilor medicali: 97 deputați
- Grupul Federației Sindicatelor Independente din RSFSR: 89 deputați
- Grupa „Nord”: 83 deputați
- Grupul forțelor armate, KGB, ofițeri de rezervă: 55 deputați
- Grupul Ecologie: 83 deputați
- Grupa „Cernobîl”: 69 de deputați
- Grupul lucrătorilor juridici: 65 deputați
- Grupul deputaților poporului Ural: 65 de deputați
- Grupul Deputaților Poporului din Moscova: 64 de deputați
- Grupa „Orientul Îndepărtat și Transbaikalia”: 62 deputați
- Grup de specialişti în economie şi management: 61 deputaţi
- Grupa lucrătorilor transporturilor, comunicaţiilor şi informaticii: 51 deputaţi
- Grupul pe problemele refugiaților și protecția drepturilor compatrioților ruși: 51 de deputați
- Grupul de jurnalişti „Glasnost”: 51 de deputaţi
- Grupul „Pentru revenirea cetățeniei lui A. I. Soljenițîn”: 53 de deputați
- Grupul Autonomie Democratică: 23 deputați
La 29 mai, cu 535 de voturi, cu un cvorum de 531 de voturi, BN Elțin a fost ales președinte al Sovietului Suprem al RSFSR [17] . La 12 iunie a fost adoptată Declarația privind suveranitatea de stat a RSFSR . La 15 iunie, Elțîn, în calitate de președinte al Sovietului Suprem, a propus trei candidați alternativi pentru postul de președinte al Consiliului de Miniștri : adjunct al poporului al URSS M. A. Bocharov ; adjunct al poporului, președinte al Comitetului Sovietului Suprem al URSS pentru știință, educație și cultură Yu. A. Ryzhov ; Vicepreședinte al Consiliului de Miniștri al URSS I. S. Silaev . În urma votului secret, nici I. Silaev, nici M. Bocharov nu au primit numărul necesar de voturi. Elțîn a decis să nu desemneze alți candidați, ci să-l susțină pe Silaev, care a câștigat majoritatea voturilor [18] . Pe 18 iunie, Congresul Deputaților Poporului al RSFSR a aprobat candidatura lui Silaev [19] .
Deputatul poporului, membru al Dumei de Stat a Federației Ruse al primei convocari, Artyom Tarasov , în cartea sa „Milionar”, a descris ceea ce s-a întâmplat la congres în felul următor:
Primul congres al deputaților poporului din Rusia, ținut la Kremlin, a fost o masă absolut incontrolabilă a unui popor pestriț. Deputații au încercat să urce cu orice preț pe podium, în timp ce vorbitorii nu au fost ascultați deloc: toată lumea striga, flutura cu mâinile și striga niște lozinci și apeluri chiar din sală.
II Congresul Deputaților Poporului din RSFSR (Extraordinar)
27 noiembrie - 15 decembrie 1990
Fracțiunile
- Alimentație și sănătate: 216 deputați
- Comuniștii Rusiei: 215 deputați
- Centrul Democrat - Rusia: 87 de deputați
- Rusia Democrată: 69 de deputați
- Sindicatul Muncitorilor din Rusia: 66 de deputați
- Deputați nepartizani: 59 de deputați
- Centru stânga: 57 de deputați
- Fracțiunea unită a RPRF-SDPR: 54 de deputați
- Radical Democrat: 54 de deputați
- Organizatori ai economiei nationale: 52 deputati
- Uniunea Rusă: 52 de deputați
- Schimb: 51 de deputați
Grupuri de adjuncți
- Grupul din republici autonome și regiuni autonome ale RSFSR: 139 deputați
Congresul a adoptat amendamente la Constituția RSFSR, printre care: acordarea statutului constituțional Declarației suveranității statului, introducerea proprietății private în RSFSR, înființarea Curții Constituționale (aleasă în 1991), de-ideologizarea articole din Constituție privind drepturile politice ale cetățenilor.
III Congresul Deputaților Poporului din RSFSR (Extraordinar)
28 martie - 5 aprilie 1991
Fracțiunile
- Comuniștii Rusiei: 216 deputați
- Alimentație și sănătate: 215 deputați
- Rusia Democrată: 205 deputați
- Organizatori ai economiei nationale: 158 deputati
- Comuniști pentru Democrație: 103 deputați
- Rusia: 102 deputați
- Centru stânga: 80 de deputați
- Sindicatul Muncitorilor din Rusia: 64 de deputați
- Deputați nepartizani: 61 de deputați
- Radical Democrat: 54 de deputați
- Fracțiunea unită a RPRF-SDPR: 52 de deputați
- Uniunea Rusă: 51 de deputați
- Schimb: 51 de deputați
Grupuri de adjuncți
- Grupul din republici autonome și regiuni autonome ale RSFSR: 83 de deputați
IV Congresul Deputaților Poporului din RSFSR
21 - 25 mai 1991
Fracțiunile
- Comuniștii Rusiei: 205 deputați
- Alimentație și sănătate: 205 deputați
- Patria: 140 de deputați
- Comuniști pentru Democrație: 100 de deputați
- Rusia: 96 de deputați
- Centru stânga: 80 de deputați
- Rusia Democrată: 69 de deputați
- Organizatorii economiei naționale: 67 de deputați
- Sindicatul Muncitorilor din Rusia: 64 de deputați
- Radical Democrat: 55 de deputați
- Schimb: 55 de deputați
- Deputați nepartizani: 54 de deputați
- Fracțiunea unită a RPRF-SDPR: 53 de deputați
- Uniunea Rusă: 52 de deputați
Grupuri de adjuncți
- Grupul din republicile și regiunile autonome ale RSFSR: 143 deputați
Congresul a adoptat amendamente la Constituția RSFSR:
- stabilirea postului de președinte al RSFSR în conformitate cu rezultatele referendumului panrusesc ;
- redenumirea republicilor socialiste sovietice autonome în republici socialiste sovietice în cadrul RSFSR (această redenumire nu era în concordanță cu articolul 85 din Constituția URSS).
V Congresul Deputaților Poporului din RSFSR (Extraordinar)
Congresul s-a desfășurat în două etape:
Etapa 1 (10 - 17 iulie 1991):
Fracțiunile
- Comuniștii Rusiei: 198 de deputați
- Uniunea Agrară a Rusiei: 113 deputați
- Comuniști pentru Democrație: 96 de deputați
- Rusia: 74 de deputați
- Patria: 70 de deputați
- Rusia Democrată: 69 de deputați
- Uniunea Industrială: 67 de deputați
- Centru stânga: 65 de deputați
- Sindicatul Muncitorilor din Rusia: 62 de deputați
- Deputați nepartizani: 55 de deputați
- Radical Democrat: 55 de deputați
- Fracțiunea unită a RPRF-SDPR: 52 de deputați
- Uniunea Rusă: 51 de deputați
- Schimb: 51 de deputați
Grupuri de adjuncți
- Grupul din republicile și regiunile autonome ale RSFSR: 50 de deputați
Etapa 2 (28 octombrie - 2 noiembrie):
Fracțiunile
- Comuniștii Rusiei: 198 de deputați
- Fracțiunea unită a RPRF-SDPR - Centru stânga: 117 deputați
- Uniunea Agrară a Rusiei: 111 deputați
- Rusia liberă: 96 de deputați
- Rusia: 74 de deputați
- Patria: 70 de deputați
- Rusia Democrată: 69 de deputați
- Uniunea Industrială: 67 de deputați
- Sindicatul Muncitorilor din Rusia: 62 de deputați
- Deputați nepartizani: 55 de deputați
- Radical Democrat: 55 de deputați
- Uniunea Rusă: 51 de deputați
- Schimb: 51 de deputați
Grupuri de adjuncți
- Suveranitate și egalitate: 50 de deputați
În prima etapă, Congresul a depus jurământul președintelui RSFSR B. N. Elțin și a încercat fără succes să aleagă un nou președinte al Sovietului Suprem. Primul vicepreședinte al Consiliului Suprem , R. I. Khasbulatov , a fost numit președinte interimar al Consiliului Suprem.
În toamnă, Congresul a ales un nou președinte al Consiliului Suprem R. I. Khasbulatov, a făcut o serie de modificări Constituției (inclusiv instalarea drapelului de stat tricolor al RSFSR ).
Pe 28 octombrie, într-un discurs principal, Boris Elțin a anunțat principalele prevederi ale programului economic al lui Yegor Gaidar . Ea a presupus privatizarea , liberalizarea prețurilor , intervenția asupra mărfurilor și conversia rublei. Proclamând acest curs, Boris Elțin și-a asigurat concetățenii că „va fi mai rău pentru toată lumea în aproximativ șase luni”. Aceasta va fi urmată de „reducerea prețurilor, umplerea pieței de consum cu mărfuri, iar în toamna anului 1992 – stabilizarea economiei, îmbunătățirea treptată a vieții oamenilor” [20] . Congresul i-a acordat președintelui Elțin puteri suplimentare pentru o perioadă de 13 luni și i-a permis să conducă personal guvernul.
VI Congresul Deputaților Poporului din RSFSR
6 - 21 aprilie 1992
Fracțiunile
- Uniunea Agrară a Rusiei: 121 deputați
- Uniunea Industrială: 73 de deputați
- Rusia Democrată: 72 de deputați
- Fracțiunea unită a RPRF-SDPR - Centru stânga: 69 de deputați
- Rusia liberă: 66 de deputați
- Comuniștii Rusiei: 59 de deputați
- Patria: 54 de deputați
- Rusia: 54 de deputați
- Schimbare - politică nouă: 53 de deputați
- Societate civilă: 52 deputați
- Radical Democrat: 48 de deputați
- Deputați nepartizani: 43 de deputați
- Sindicatul Muncitorilor din Rusia - reforme fără șoc: 41 de deputați
- Uniunea Rusă: 19 deputați
Grupuri de adjuncți
- Suveranitate și egalitate: 56 de deputați
Congresul a emis o evaluare nesatisfăcătoare a activității guvernului Gaidar și a acordat puteri suplimentare președintelui Elțin. Congresul a refuzat să ratifice acordul Belovezhskaya privind încetarea existenței URSS [21] și să excludă din textul Constituției RSFSR referirile la Constituția și legile URSS [22] [23] [24] .
Constituția a fost modificată pentru a schimba numele statului „Republica Socialistă Federativă Sovietică Rusă (RSFSR)” în denumirea „Federația Rusă – Rusia” [25] . Constituția a fost modificată pentru a transforma regiunile autonome Adyghe, Gorno-Altai, Karachay-Cerkess și Khakass în republici din cadrul Federației Ruse (RSFSR). De asemenea, a fost făcută o modificare, redenumind un număr de regiuni: Leningradul a fost redenumit Sankt Petersburg , regiunea Gorki - în Nijni Novgorod , Kalinin - în Tver , Kuibyshev - în Samara . Congresul a modificat redactarea articolului 165 din Constituție (formula „Curtea Constituțională a RSFSR este cel mai înalt organ judiciar de control constituțional din RSFSR, exercitând puterea judecătorească sub forma procedurilor constituționale” a fost înlocuită cu „Curtea Constituțională”. al Federației Ruse este cel mai înalt organ al puterii judiciare pentru protecția ordinii constituționale.” De asemenea, Congresul a adăugat Constituția cu un nou articol 165-1, care a precizat funcțiile Curții Constituționale [26] .
VII Congresul Deputaților Poporului din RSFSR
1 - 14 decembrie 1992
Fracțiunile
- Uniunea Agrară a Rusiei: 148 de deputați
- Comuniștii Rusiei: 80 de deputați
- Rusia Democrată: 75 de deputați
- Rusia liberă: 58 de deputați
- Patria: 54 de deputați
- Uniunea Industrială: 54 de deputați
- Centru stânga - Cooperare: 53 deputați (creat la 14.12.1992 în timpul congresului)
- Fracțiunea unită a RPRF-SDPR - Centru stânga: 53 de deputați (dezintegrat la 14.12.1992 în timpul congresului)
- Schimbare - politică nouă: 53 de deputați
- Sindicatul Muncitorilor din Rusia - reforme fără șoc: 52 de deputați
- Patrie: 52 de deputați
- Consimțământ de dragul progresului: 51 de deputați
- Radical Democrat: 50 de deputați
- Cooperare: 50 de deputați (desființat la 14.12.1992 în timpul congresului)
- Rusia: 46 de deputați
- Deputați nepartizani: 36 de deputați (dezintegrați la 14.12.1992 în timpul congresului)
- Societate civilă: 28 de deputați (dezintegrați la 14.12.1992 în timpul congresului)
Grupuri de adjuncți
- Suveranitate și egalitate: 50 de deputați
Ca răspuns la criticile aspre la adresa guvernului Elțîn-Gaidar , refuzul de a extinde puterile suplimentare ale președintelui și de a aproba numirea lui E. T. Gaidar în funcția de președinte al guvernului, președintele Elțîn a amenințat pentru prima dată Congresul cu un referendum la nivel național privind problema încrederii. Congresul adoptă amendamente la Constituție, limitând atribuțiile președintelui [27] . Ca urmare a compromisului la care s-a ajuns, Congresul desemnează pentru 12 martie 1993 un referendum privind principalele prevederi ale noii Constituții și îngheață o parte din amendamentele la Constituție care tocmai au fost adoptate, limitând atribuțiile președintelui. Congresul îl aprobă pe V. S. Chernomyrdin ca președinte al Consiliului de Miniștri [28] . În Rusia începe o criză constituțională , care a durat până la sfârșitul anului 1993.
Recurs la Curtea Constituțională privind ratificarea ilegală a Acordului Belovezhskaya de către Consiliul Suprem la 12 decembrie 1991 [29] [30] . Împărțirea Republicii Cecen-Inguș (RSS Cecen-Inguș) în Republica Inguș și Republica Cecenă.
VIII Congresul Deputaților Poporului din RSFSR (Extraordinar)
10 - 13 martie 1993
Fracțiunile
- Uniunea Agrară a Rusiei: 130 de deputați
- Comuniștii Rusiei: 67 de deputați
- Centru Stânga - Cooperare: 62 deputați
- Patria: 57 de deputați
- Rusia liberă: 55 de deputați
- Consimțământ pentru progres: 54 de deputați
- Sindicatul Muncitorilor din Rusia - reforme fără șoc: 53 de deputați
- Schimbare - politică nouă: 53 de deputați
- Uniunea Industrială: 52 deputați
- Patria: 51 de deputați
- Radical Democrat: 50 de deputați
- Rusia Democrată: 49 de deputați
- Rusia: 43 de deputați
Grupuri de adjuncți
- Suveranitate și egalitate: 50 de deputați
Congresul adoptă integral amendamentele la Constituție, limitând atribuțiile președintelui și anulează referendumul. Președintele Consiliului Suprem, Ruslan Khasbulatov, caracterizează compromisul din decembrie 1992 cu cuvintele „demonul a înșelat”.
IX Congres al Deputaților Poporului din RSFSR (Extraordinar)
26 - 29 martie 1993
Fracțiunile
- Uniunea Agrară a Rusiei: 129 de deputați
- Comuniștii Rusiei: 65 de deputați
- Centru Stânga - Cooperare: 61 deputați
- Rusia liberă: 56 de deputați
- Rusia: 55 de deputați
- Uniunea Industrială: 52 deputați
- Sindicatul Muncitorilor din Rusia - reforme fără șoc: 52 de deputați
- Patria: 51 de deputați
- Schimbare - politică nouă: 50 de deputați
- Radical Democrat: 50 de deputați
- Rusia Democrată: 49 de deputați
Grupuri de adjuncți
- Reforma armatei: 180 deputati
- Libertatea de exprimare: 76 de deputați
- Suveranitate și egalitate: 50 de deputați
Congresul a fost convocat în legătură cu o intervenție televizată a președintelui Elțin, în care acesta a anunțat introducerea unei „proceduri speciale de guvernare” a țării. Curtea Constituțională a recunoscut ca neconstituționale acțiunile lui Elțin legate de discursul televizat, însă, după cum s-a dovedit mai târziu, decretul neconstituțional anunțat de președinte nu a fost niciodată semnat. Congresul a încercat să-l înlăture pe Boris N. Elțin de la președinție. În același timp, a avut loc un vot privind demisia președintelui Consiliului Suprem R. I. Khasbulatov. Nicio propunere nu a trecut. După aceea, Congresul desemnează pentru 25 aprilie un referendum la nivel național cu privire la realegerea anticipată a președintelui și a Congresului Deputaților Poporului și a încrederii în politica socio-economică a președintelui.
X Congresul Extraordinar (Extraordinar) al Deputaților Poporului din RSFSR
23 septembrie - 4 octombrie 1993
Au fost prezenți 689 de deputați (cu un cvorum de 628). Congresul a aprobat decizia Consiliului Suprem de a înceta puterile prezidențiale ale lui B. N. Elțin și de a le transfera vicepreședintelui A. V. Rutskoi [13] , a caracterizat acțiunile lui Elțin drept o lovitură de stat [14] , a numit miniștri alternativi la putere. Congresul a decis să organizeze alegeri anticipate pentru președinte și deputați ai poporului cel târziu în martie 1994 [31] . Casa Sovietelor din Rusia , care s-a transformat în sediul rezistenței, a fost blocată de forțele Ministerului Afacerilor Interne.
Pe 3 octombrie, manifestanții au spart blocada [5] , după care susținătorii Sovietului Suprem au luat cu asalt clădirea Primăriei Moscovei și au încercat să pună mâna pe centrul de televiziune Ostankino [5] . Pe 4 octombrie, tancurile aduse la Moscova au început să bombardeze clădirea parlamentului [5] . Congresul Deputaților Poporului a încetat să lucreze , participanții săi au părăsit clădirea, după ce au adoptat un apel către cetățenii Rusiei [32] , în timp ce R. I. Khasbulatov, A. V. Rutskoi și miniștri alternativi ai agențiilor de aplicare a legii au fost luați în custodie [5] .
După aceea, sistemul sovieticilor, al cărui organ suprem era Congresul, a fost complet eliminat.
Evenimente ulterioare
La 12 decembrie 1993, în urma unui vot popular, a fost adoptată o nouă Constituție a Federației Ruse (58,4% pentru, cu un nivel de prezență la vot de 54,8%) și, concomitent, a fost ales un nou parlament bicameral, Adunarea Federală. [5] .
Duma de Stat, la prima sa sesiune (11 ianuarie - 23 februarie 1994) a anunțat o amnistie politică pentru participanții la evenimentele din august 1991 și septembrie - octombrie 1993. [5]
La 26 februarie 1994, decretul de amnistia a fost executat de către procurorul general A. I. Kazannik și directorul Companiei Federale de Rețea N. M. Golushko [5] .
La 9 martie 1994, șeful Administrației Prezidențiale a Federației Ruse , S. A. Filatov , a aprobat o listă de 151 de deputați care au participat la lucrările parlamentului până la 3 octombrie 1993 și au fost lipsiți de beneficiile sociale prezidențiale pentru aceasta (în aprilie 22, 1994, prin decret prezidențial, beneficiile au fost extinse tuturor deputaților - astfel, „lista neagră” a fost anulată) [5] .
Note
- ↑ Până la 16 mai 1992 - Congresul Deputaților Poporului din RSFSR. Sovietul Suprem al RSFSR a adoptat legea RSFSR din 25 decembrie 1991 nr. 2094-I „Cu privire la schimbarea denumirii statului „Republica Socialistă Federativă Sovietică Rusă””. La 21 aprilie 1992, Congresul Deputaților Poporului din RSFSR a aprobat redenumirea RSFSR în Federația Rusă, modificând Constituția RSFSR (Legea Federației Ruse din 21 aprilie 1992 nr. 2708-I „Cu privire la modificări și Completări la Constituția (Legea de bază) a Republicii Socialiste Federative Sovietice Ruse". Această lege a intrat în vigoare din momentul publicării ei în Rossiyskaya Gazeta la 16 mai 1992 ).
- ↑ Până la 16 mai 1992 - Republica Socialistă Federativă Sovietică Rusă (RSFSR). A se vedea Legea Federației Ruse din 21 aprilie 1992 nr. 2708-I „Cu privire la amendamentele și completările la Constituția (Legea de bază) a Republicii Socialiste Federative Sovietice Ruse”). Această lege a intrat în vigoare din momentul publicării în Rossiyskaya Gazeta la 16 mai 1992 .
- ↑ Hotărârea Consiliului Suprem al RSFSR din 27 octombrie 1989 Cu privire la procedura de adoptare a Legii RSFSR „Cu privire la modificările și completările Constituției (Legea fundamentală) a RSFSR” . Data accesului: 10 octombrie 2016. Arhivat din original pe 4 martie 2016. (nedefinit)
- ↑ Art. 107 din Constituția (Legea fundamentală) a RSFSR din 1978 modificată la 27 octombrie 1989
- ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 30 31 32 32 33 33 31 32 33 33 Congresul Federației Sovietice al Poporului Federația Rusă 34 SR . Preluat la 22 august 2013. Arhivat din original la 11 februarie 2008. (nedefinit)
- ↑ 1 2 decretul nr. 1400 „Cu privire la reforma constituțională în faze în Federația Rusă”
- ↑ Rezoluția Consiliului Suprem al Federației Ruse nr. 5780-I din 22 septembrie 1993 „Cu privire la încetarea atribuțiilor președintelui Federației Ruse Boris Elțin” Copie de arhivă din 30 septembrie 2019 la Wayback Machine // Rossiyskaya Gazeta, nr. 184(800), 23 septembrie 1993, p.2
- ↑ Rezoluția Consiliului Suprem al Federației Ruse nr. 5781-I din 22 septembrie 1993 „Cu privire la exercitarea atribuțiilor președintelui Federației Ruse de către vicepreședintele Federației Ruse Rutsky A.V.” Copie de arhivă din 30 septembrie 2019 la Wayback Machine // Rossiyskaya Gazeta, nr. 184(800), 23 septembrie 1993, p.2
- ↑ Rezoluția Consiliului Suprem al Federației Ruse nr. 5782-I din 22 septembrie 1993 „Cu privire la convocarea celui de-al zecelea Congres de urgență (extraordinar) al deputaților poporului din Federația Rusă” Copie de arhivă din 30 septembrie 2019 privind Wayback Machine // Rossiyskaya Gazeta, No. 184 (800) , 23 septembrie 1993, p.2
- ↑ Rezoluția Consiliului Suprem al Federației Ruse nr. 5780-I din 22 septembrie 1993 „Cu privire la încetarea atribuțiilor președintelui Federației Ruse Boris Elțin” Copie de arhivă din 3 iunie 2016 la Wayback Machine // Rossiyskaya Gazeta, nr. 184(800), 23 septembrie 1993, p.2
- ↑ Rezoluția Consiliului Suprem al Federației Ruse nr. 5781-I din 22 septembrie 1993 „Cu privire la exercitarea atribuțiilor președintelui Federației Ruse de către vicepreședintele Federației Ruse Rutsky A.V.” Copie de arhivă din 3 iunie 2016 la Wayback Machine // Rossiyskaya Gazeta, nr. 184(800), 23 septembrie 1993, p.2
- ↑ Rezoluția Consiliului Suprem al Federației Ruse nr. 5782-I din 22 septembrie 1993 „Cu privire la convocarea celui de-al zecelea Congres de urgență (extraordinar) al deputaților poporului din Federația Rusă” Copie de arhivă din 3 iunie 2016 privind Wayback Machine // Rossiyskaya Gazeta, No. 184 (800) , 23 septembrie 1993, p.2
- ↑ 1 2 Cronica lucrărilor celui de-al X-lea Congres Extraordinar (Extraordinar) al Deputaților Poporului din Federația Rusă și a sesiunii Consiliului Suprem al Federației Ruse cu un index al numerotării actelor parlamentare adoptate în perioada 20.00 21 septembrie - 4 octombrie , 1993 . Preluat la 11 iunie 2021. Arhivat din original la 30 septembrie 2019. (nedefinit)
- ↑ 1 2 Rezoluția Congresului Deputaților Poporului din Federația Rusă din 24 septembrie 1993 Nr. 5807-I „Cu privire la situația politică din Federația Rusă în legătură cu lovitura de stat” Copie de arhivă din 30 septembrie 2019 la mașina Wayback // Moscova. Toamna-93: Cronica confruntării. - (ed. a II-a, corectată și adăugată). — M.: Republica, 1995., p.112-113.
- ↑ DECRET din 03.10.1993 N 1575 „Cu privire la introducerea stării de urgență în orașul Moscova” (link inaccesibil) . Consultat la 12 octombrie 2016. Arhivat din original la 12 iunie 2018. (nedefinit)
- ↑ Cronica evenimentelor tragice din toamna anului 1993 .
- ↑ Alegerea președintelui Sovietului Suprem al RSFSR în 1990 (link inaccesibil) . Preluat la 17 august 2011. Arhivat din original la 23 iulie 2015. (nedefinit)
- ↑ Cronica principalelor evenimente politice, sociale și culturale petrecute în 1990 . Preluat la 17 august 2011. Arhivat din original la 22 mai 2012. (nedefinit)
- ↑ Monitorul SND al RSFSR și al Sovietului Suprem al RSFSR. Nr. 3. 21 iunie 1990 Consultat la 16 septembrie 2014. Arhivat din original la 28 iulie 2017. (nedefinit)
- ↑ E. Yasin. Capitolul 8 // Economia rusă: origini și panorama reformelor pieței. Curs de curs. - M. : GU HSE, 2002.
- ↑ „Încă nu se poate adăuga puroi” Copie de arhivă din 30 iunie 2015 pe Wayback Machine Adjunct al Poporului al RSFSR, membru al Consiliului Suprem al Federației Ruse Ilya Konstantinov despre evenimentele din octombrie 1993
- ↑ Belovezhskaya betrayal Arhivat 30 iunie 2015. // „Rusia sovietică”, 16 decembrie 2010
- ↑ E. A. Lukyanova STATALITATEA RUSĂ ŞI LEGISLATIA CONSTITUŢIONALĂ ÎN RUSIA / 1917-1993 / . Preluat la 23 mai 2012. Arhivat din original la 15 decembrie 2019. (nedefinit)
- ↑ Imperiul Rus - Introducere . Preluat la 23 iunie 2012. Arhivat din original la 15 mai 2012. (nedefinit)
- ↑ s: Legea Federației Ruse din 21.04.1992 nr. 2708-I
- ↑ Cronica activităţii Curţii Constituţionale . Preluat la 25 martie 2017. Arhivat din original la 21 decembrie 2017. (nedefinit)
- ↑ Legea Federației Ruse din 9 decembrie 1992 N 4061-I . Data accesului: 10 decembrie 2010. Arhivat din original la 22 iulie 2011. (nedefinit)
- ↑ Cu aprobarea Președintelui Consiliului de Miniștri al Federației Ruse . Data accesului: 8 mai 2014. Arhivat din original pe 19 aprilie 2014. (nedefinit)
- ↑ Dmitri Rogozin. Misterul „Octombriei negre” . Preluat la 23 mai 2012. Arhivat din original la 31 decembrie 2013. (nedefinit)
- ↑ Pavlov N. A. Lovitură de stat neterminată: cauze și consecințe . Preluat la 23 mai 2012. Arhivat din original la 10 iulie 2012. (nedefinit)
- ↑ Rezoluția Congresului Deputaților Poporului din Federația Rusă nr. 5813-I din 24 septembrie 1993 „Cu privire la alegerile anticipate ale deputaților poporului din Federația Rusă și ale Președintelui Federației Ruse” Copie de arhivă din 30 septembrie 2019 privind Wayback Machine // Moscova. Toamna-93: Cronica confruntării. - (ed. a II-a, corectată și adăugată). - M .: Respublika, 1995., p. 138-139.
- ↑ Adresa Congresului Deputaților Poporului din Federația Rusă din 4 octombrie 1993 „Către cetățenii Rusiei!” // Al zecelea Congres (extraordinar) al Deputaților Poporului din Federația Rusă, 23 septembrie - 4 octombrie 1993 Raport textual. - M .: Editura RGTEU, 2008., p. 337-338
Literatură
- Deputații Poporului Rusiei. 1990-1993. - M .: Publicația Dumei de Stat, 1998.
- Al X-lea Congres (Extraordinar) al Deputaților Poporului din Federația Rusă. 23 septembrie - 4 octombrie 1993: Proces verbal textual / Pred. ed. Colegiul S. N. Baburin . - M . : Statul rus. comercial si economic un-t, 2008. - ISBN 5-878-335-1.
Link -uri
Vezi și
Institutele de putere de stat și administrație ale Rusiei în perioada sovietică (1917-1993) |
---|
sfaturi | Nivel federal |
|
---|
nivel local |
|
---|
|
|
---|
Guvern | Nivel federal |
|
---|
nivel local |
|
---|
|
---|
Tribunalele | Nivel federal |
|
---|
nivel local |
|
---|
|
---|