| Modelul suedez pentru combaterea prostituției | |
|---|---|
| Adopţie | |
Modelul suedez [1] , cunoscut și sub denumirea de model scandinav [2] , este o abordare a combaterii prostituției care a fost adoptată pentru prima dată în Suedia în 1999 și s-a răspândit ulterior în alte țări. Constă într-o interdicție a prostituției, în care nu sunt pedepsite prostituatele înșiși, ci clienții lor.
Sondajele de opinie au arătat că 70% din populația islandeză susține interzicerea achiziționării de servicii sexuale. [patru]
În 2008, guvernul suedez a înființat o comisie specială pentru a desfășura o investigație, cunoscută sub numele de Comitetul de anchetă pentru evaluarea interzicerii achiziționării de servicii sexuale, prezidat de fosta judecător de la Curtea Supremă Anna Skarhead. Scopul său a fost de a evalua impactul legii asupra industriei sexului de la adoptarea ei în 1999 până în 2008. Potrivit raportului comisiei, prostituția stradală a scăzut la jumătate. Poliția s-a concentrat pe reducerea nivelului de prostituție stradală, inclusiv pentru a influența publicul, deoarece această formă de prostituție era cea mai vizibilă. Comisia a declarat ulterior că opinia publică s-a schimbat semnificativ față de situația actuală din Norvegia și Danemarca și că 70% din populație a susținut interdicția de a cumpăra sex în Suedia. [10] Cu toate acestea, comisia a adăugat că prostituția și traficul de persoane sunt subiecte complexe și sunt adesea desfășurate în secret, așa că cercetările sunt limitate și orice concluzie trebuie tratată cu prudență. [unsprezece]
În 2013, Comitetul Uniunii Europene pentru Drepturile Femeii și Egalitatea de Gen a declarat că „populația suedeză prostituată reprezintă o zecime din vecina Norvegia, unde vânzarea de servicii sexuale este legală și populația este mai mică. Legea a schimbat și opinia publică. În 1996, 45% dintre femei și 20% dintre bărbați erau în favoarea criminalizării bărbaților care cumpără sex. Până în 2008, 79% dintre femei și 60% dintre bărbați au susținut această lege. Mai mult, poliția suedeză confirmă că modelul suedez descurajează traficul de persoane în scopul exploatării sexuale.” [12] De asemenea, s-a raportat că 12,5% dintre bărbați au folosit prostituate înainte de introducerea legii în 1999, în timp ce în 2014 doar 7,7% dintre bărbați au făcut sex. [13]
Un raport al guvernului suedez din 2013 a menționat că prostituția stradală s-a redus la jumătate în ultimii 10 ani, dar anunțurile de escortă au crescut de la 304 la 6.965 de anunțuri. Totuși, raportul mai arată că o creștere a anunțurilor de escortă nu înseamnă neapărat o creștere a numărului de servicii de escortă. [unsprezece]
Un raport al autorităților norvegiene la cinci ani după intrarea în vigoare a legii a constatat că modelul suedez a avut un efect descurajant asupra prostituției și a contribuit la a face Norvegia mai puțin atractivă pentru traficul sexual. [14] Cu toate acestea, aceste constatări au fost puse sub semnul întrebării de unii oameni de știință din cauza unor incertitudini în datele utilizate în studiu. [11] La rândul său, Grupul de coordonare pentru victimele traficului de persoane din Norvegia (KOM) a raportat că numărul de victime potențiale identificate ale traficului de persoane în scopul exploatării sexuale a crescut în fiecare an în perioada 2007-2012. Prin urmare, în ciuda scăderii numărului de victime în 2013, numărul acestora a fost în continuare mai mare decât în 2007. În 2014, numărul victimelor a crescut din nou. [15] Raportul autorităților a mai indicat că poliția nu a constatat nicio creștere a violenței împotriva persoanelor implicate în industria sexuală. Studiile arată că piața prostituției stradale s-a redus cu 45-60% de la intrarea în vigoare a legii. [14] Datele care au permis tragerea unor astfel de concluzii, totuși, potrivit unor oameni de știință, au necesitat clarificări suplimentare. Per total, s-a constatat că nivelul general al prostituției a scăzut cu 25%. [16]
Sondajele efectuate în rândul prostituatelor au arătat schimbări în rândul clienților după intrarea în vigoare a legii. Sunt mai putini tineri, mai multi clasa de mijloc si straini. De asemenea, ca și în Suedia, s-a constatat că atitudinile față de bărbații care cumpără sex s-au schimbat, în special în rândul tinerilor care împărtășesc o opinie predominant negativă. [17] Sondajele au arătat, de asemenea, că femeile prostituate s-ar fi fost mai frică să depună acuzații împotriva clienților abuzivi din cauza unei posibile evacuari din spațiile folosite pentru activitățile lor. [18] Este posibil ca astfel de evacuări să fi avut loc din cauza prevederilor legii care interzic profitul din activitățile prostituatelor. Proprietarii care închiriază spații pentru prostituție primesc un venit corespunzător din acest lucru - iar poliția poate cere evacuarea femeilor prostituate dacă își dau seama de acest lucru. [19]
În 2009, plata pentru sex a fost interzisă, incriminarea clienților, în timp ce vânzarea de sex a rămas dezincriminată. Noua lege a plasat Islanda la același nivel cu Suedia și Norvegia. În ultimii ani, crima organizată, inclusiv prostituția, a fost în creștere în țară. [20] Un raport publicat în 2017 de comisarul național al poliției islandeze susține că prostituția a „aprins” în ultimele 18 luni. [20] Marea majoritate a prostituatelor din țară sunt străine. [20] Poliția a legat prostituția din Islanda de crima organizată și traficul de persoane , iar „focarul” acesteia de creșterea turismului în țară. [20] Țara a devenit o destinație pentru turismul sexual . [21] Se crede că mai mulți factori împiedică implementarea completă a legii. Unul este că victimele suspectate de trafic refuză să coopereze cu poliția și refuză să depună mărturie împotriva traficanților lor. Un alt factor este că turismul în Islanda a crescut substanțial în ultimii ani, crescând cererea de prostituate. Deoarece Islanda face parte din spațiul Schengen , traficanții introduc cu ușurință victimele din țările mai sărace ale UE în Islanda și le forțează să rămână acolo timp de trei luni fără înregistrare oficială. [22] În plus, raportul mai precizează că nu a existat încă nicio schimbare reală în sistemul de justiție islandez în acest sens. Litigiile se desfășoară adesea în spatele ușilor închise, fără impact asupra reputației bărbatului care a încercat să cumpere sex. Amenzile restante sunt, de asemenea, relativ mici. [23]
Femeile din Europa de Est , Baltice și America de Sud sunt traficate în Islanda, adesea în cluburi de noapte și baruri. Biroul pentru Trafic de Persoane al Departamentului de Stat al SUA a retrogradat Islanda de la o țară de nivel 1 la o țară de nivel 2. [24]
În 2012, cercetători din Germania, Elveția și Marea Britanie au studiat efectul legalizării prostituției asupra traficului de persoane. Concluzia generală este că afluxul traficului de persoane a crescut și comerțul nu a scăzut peste tot deoarece înlocuirea prostituției ilegale cu prostituția legală nu a putut compensa creșterea numărului de persoane traficate. [25] [26] Creșterea prostituției ilegale ca urmare a legalizării prostituției se poate datora a doi factori: oferta ilegală poate fi trecută drept legală, iar legalizarea reduce stigmatul asociat consumului de servicii ilegale. Un exemplu de creștere a prostituției post-legale este Danemarca, unde volumul a crescut cu 40% între 2002 și 2009 după legalizarea sa în 1999. [27] Unele studii din Europa au sugerat că traficul de persoane este mai scăzut în țările în care prostituția și aprovizionarea este ilegală și cea mai mare în țările în care este legală. [28]
Pe plan internațional, modelul suedez este atât susținut, cât și respins de diferite părți ale spectrului politic, inclusiv de feminiști , de stânga , de liberali și de dreapta . Depinde de cultura generală și de atitudinile față de sex și prostituție în cultura și țara respectivă.
Modelul suedez a intrat în vigoare în Norvegia în 2009, ca parte a Sexkjøpsloven (Sex Buyers Act). [3] A fost introdus în 2008 sub guvernul lui Jens Stoltenberg al Partidului Muncitorilor din Norvegia. La acea vreme, coaliția guvernamentală era formată din Partidul de Centru (Senterpartiet), Partidul Muncitorilor (Arbeiderpartiet) și Partidul de Stânga Socialistă (Sosialistisk Venstreparti). Legea a fost discutată pentru prima dată în 1997. În anul 2000, Norvegia a incriminat cumpărarea de sex cu persoane sub 18 ani (legea 76 din 11 august; art. 203 din Codul penal). [29] Au existat obiecții inițiale la introducerea acestui model, așa că Norvegia a decis să evalueze legile prostituției din Țările de Jos și Suedia pentru a ajunge la o concluzie cu privire la ce model ar trebui adoptat. Abordările juridice ale ambelor țări au fost considerate eronate. [29] [30] Cu toate acestea, din cauza creșterii traficului de persoane în anii 2000, Norvegia a decis să încerce să implementeze un model care să reducă traficul de persoane în industria sexului [31] [32] [33] [34] și astfel Astfel s-a decis adoptarea modelului suedez. [35]
Partidul Conservator (Høyre), Partidul Verzilor (Miljøpartiet de Grønne), Partidul Liberal (Venstre) și Partidul Progresului (Fremskrittspartiet) au inclus o clauză în manifestele lor pentru alegerile parlamentare din 2013 pentru a abroga legea cumpărării sexului, precizând că nu a existat un sprijin politic suficient pentru această lege. [36] Cu toate acestea, membrii acestor partide nu au reușit să câștige majoritatea la alegerile din 2013, astfel încât legea nu a fost abrogată. La alegerile parlamentare din 2017 nu au reușit, de asemenea, să obțină majoritatea absolută de voturi. În prezent, aceștia dețin 80 din 169 de locuri în parlament. Partidele cu majoritatea locurilor în parlament, și anume Partidul de Centru, Partidul Popular Creștin (Kristeleg Folkeparti), Partidul Muncitorilor și Partidul de Stânga Socialistă, sunt în favoarea aplicării legii, care continuă și în prezent. [37]
Women's Coalition to End Prostitution, o coaliție la nivel canadien de organizații de femei care lucrează pentru egalitate, militează pentru a pune capăt prostituției în Canada. Ea a jucat un rol esențial în lobby pentru ca legislația să fie introdusă în Canada. [38] [39]
În 2004, Parlamentul European a adoptat o rezoluție care susține introducerea modelului suedez în statele membre UE [40] [7] .
Amnesty International se opune acestui tip de legislație și solicită abrogarea acesteia. [41] Programul comun al Națiunilor Unite privind HIV/SIDA sprijină dezincriminarea. [42] Entitatea Națiunilor Unite pentru Egalitatea de Gen și Împuternicirea Femeilor (UN Women) a favorizat inițial dezincriminarea muncii sexuale, [42] dar după o scrisoare deschisă în care critica 1.400 de reprezentanți ai societății civile, organizația a emis o declarație publică cu privire la noua sa activitate . poziții neutre. [43]
În 2020, Phumzile Mlambo-Ngcuka , director executiv al ONU Femei , a declarat că organizația este convinsă că toate femeile din prostituție sunt victime, indiferent cum se numesc, iar cele care acționează ca clienți susțin violența împotriva femeilor. [44] Scopul principal al ONU Femei, spune ea, este de a oferi femeilor prostituate o formă alternativă de angajare, deoarece prostituția este unul dintre cele mai nesănătoase și umilitoare lucruri care i se pot întâmpla unei femei. [44]
Unii academicieni susțin că nu există suficiente dovezi că o astfel de legislație reduce de fapt cererea, alții susțin că prostituția nu scade, ci pur și simplu trece în clandestinitate. [unsprezece]