Primul congres al deputaților poporului din RSFSR a avut loc în perioada 16 mai - 22 iunie 1990 în Marele Palat al Kremlinului din Moscova. Congresul l-a ales pe B. N. Elțin președinte al Sovietului Suprem al RSFSR, a adoptat Declarația privind suveranitatea de stat a RSFSR și l-a ales pe I. S. Silaev , vicepreședinte al Consiliului de Miniștri al URSS, președinte al Consiliului de Miniștri al RSFSR .
La 27 octombrie 1989, a unsprezecea sesiune a Sovietului Suprem al RSFSR din convocarea a XI-a, în conformitate cu Legea URSS din 1 decembrie 1988, a adoptat Legea RSFSR „Cu privire la modificările și completările Constituției ( Legea fundamentală) a RSFSR” . Potrivit acestei legi, Sovietele Deputaților Poporului - Congresul Deputaților Poporului al RSFSR și Sovietul Suprem al RSFSR , Congresele Deputaților Poporului și Sovietele Supreme ale Republicilor Autonome, Sovietele locale ale Deputaților Poporului (teritoriale, regionale, regiuni autonome, raioane autonome, raion , urban, district în orașe, localitate și rural). Mandatul Sovietelor Deputaților Poporului este de 5 ani.
În locul Sovietului Suprem, Congresul Deputaților Poporului a devenit organul suprem al puterii de stat al RSFSR, care era autorizat să ia în considerare și să rezolve orice probleme legate de jurisdicția RSFSR. Cele mai importante probleme de însemnătate republicană urmau să fie decise la ședințele Congresului Deputaților Poporului din RSFSR și sesiunile Sovietului Suprem al RSFSR sau supuse la referendum . Congresul Deputaților Poporului din RSFSR a ales Sovietul Suprem al RSFSR și președintele Sovietului Suprem al RSFSR. Sovietul Suprem al RSFSR a format Prezidiul.
A fost adoptată și Legea privind alegerile deputaților poporului din RSFSR . Legea a stabilit procedura de convocare a alegerilor și de formare a circumscripțiilor electorale; formarea, atribuțiile și organizarea lucrărilor comisiilor electorale; procedura de desemnare și înregistrare a candidaților pentru adjuncții poporului ai RSFSR; procedura de votare și însumarea rezultatelor alegerilor, publicarea acestora; procedura de desfășurare a votului repetat, a alegerilor repetate și a alegerilor în locul deputaților pensionari ai RSFSR. În aceeași sesiune, a fost constituită Comisia Electorală Centrală pentru Alegerea Deputaților Poporului din RSFSR , iar alegerile pentru Deputații Poporului din RSFSR și pentru Deputații Poporului din Sovietele locale au fost programate pentru 4 martie 1990 .
8.254 de persoane au fost desemnate ca candidați la funcția de deputați populari ai RSFSR. În cadrul alegerilor din 4 martie și al votării repetate din 18 martie au fost aleși 1.026 de deputați populari ai RSFSR. Alți 34 de deputați au fost aleși în mai 1990, ca urmare a alegerilor repetate.
Prima ședință a deputaților populari ai RSFSR a avut loc pe 8 aprilie. Cu toate acestea, deschiderea oficială a Congresului Deputaților Poporului din RSFSR a avut loc pe 16 mai în Marele Palat al Kremlinului.
Chiar înainte de Congresul din jurul lui Elțin - un lider carismatic - a existat o asociație de forțe diverse din punct de vedere social și politic. Principala armă în lupta pentru putere a noii conduceri ruse și a forțelor care l-au urmat a fost cererea de suveranitate republicană.
Congresul Deputaților Poporului din RSFSR s-a deschis la 16 mai 1990 . În sală s-au adunat 1050 din 1059 deputați, dintre care 86,3% erau membri ai PCUS . Congresul a fost deschis în calitate de președinte al Comisiei Electorale Centrale a RSFSR și a condus ședințele acesteia până la alegerea din 29 mai a lui B. N. Elțin ca președinte al Consiliului Suprem al RSFSR V. I. Kazakov [1] .
Primul punct de pe ordinea de zi a fost constituirea Secretariatului și a Comisiei de acreditare a Congresului.