Senatus consultum ultimum

Senatus consultum ultimum , sau senatus consultum extremum , de asemenea senatus consultum de re publica defendenda ( Decretul Senatului privind apărarea Republicii ) - în epoca războaielor civile din Roma Antică (133-30 î.Hr.) - un decret special al Senatul (consilier senatus ) , dotarea magistraților cu puteri de urgență.

Senatus consultum ultimum a acordat, de fapt, putere (dictatorială) nelimitată consulilor, pretorilor, tribunilor poporului și proconsulilor cu formularea standard: videant consules ne res publica detrimenti capiat („consuli să se asigure că republica nu suferă prejudicii” [1] ). ] [2] .În special, magistraţii au primit dreptul de a condamna cetăţenii romani la executare conform legilor războiului, fără dreptul de a face apel la adunarea populară – aşa-numita provocatio ad populum [3] .

Salust formulează aceste puteri după cum urmează:

Aceasta este cea mai mare putere pe care senatul, după obiceiul roman, o dă magistratului - dreptul de a recruta o armată, de a duce război, de a aplica tot felul de măsuri coercitive aliaților și cetățenilor din oraș și din afara lui și în campanii. să posede nu numai imperiul cel mai înalt, ci și cea mai înaltă putere judiciară; în alte împrejurări, fără comanda poporului, consulul nu este în drept să exercite niciuna dintre aceste puteri.

Având în vedere legalitatea îndoielnică a unor asemenea decrete, care încălcau drepturile fundamentale ale cetățenilor, acestea au fost adoptate de Senat doar în cazuri excepționale – într-o atmosferă de rebeliune deschisă care amenința fundațiile statului. Această măsură a fost aplicată pentru prima dată în anul 121 î.Hr. e. pentru a lupta cu Gaius Gracchus .

Sunt cunoscute cel puțin zece cazuri de rezoluții urgente ale Senatului.

• 10 decembrie 121 î.Hr e. senatul a acordat puteri de urgență consulului Lucius Opimius pentru a suprima discursul lui Gaius Gracchus, care se revoltase la Roma. Opimius a efectuat un masacru de susținători ai lui Gracchus pe Dealul Aventin , apoi tribunalele de urgență ( Questii ) au executat încă aproximativ 3 mii de oameni [4] . În anul următor, Opimius a fost judecat pentru arestări și execuții ilegale, dar oligarhia Senatului i-a asigurat achitarea [5] . Juristul și filozoful german Carl Schmitt a subliniat că acesta a fost primul precedent din istoria politică a Romei, dacă nu țineți cont de „prototipurile” anterioare. În opinia sa, o astfel de situație este de fapt o „cvasidictatură” [6] .

• În anul 100 î.Hr e. consul Gaius Marius a fost însărcinat să suprime prestația lui Saturninus și Glaucia [7] . Această acțiune punitivă a dus, de asemenea, la pierderi semnificative.

• (probabil) în 87 î.Hr. e. a fost dat un decret împotriva răzvrătirii consulului Cornelius Cinna . Oamenii consulului Gnaeus Octavius ​​i-au învins pe susținătorii lui Cinna, acesta a fugit din Roma, după care senatul l-a îndepărtat din funcție și l-a scos în afara legii [8] [9] .

• În anul 77 î.Hr e. consulilor și alți magistrați ai imperiului (inclusiv lui Pompei ) au fost încredințați cu înăbușirea revoltei lui Lepid , care aduna trupe pentru a mărșălui asupra Romei [10] .

• 22 octombrie 63 î.Hr e. [ 11] Consulilor li s-au acordat puteri de urgență pentru a investiga conspirația Catiline și a pedepsi pe cei responsabili . Pe baza acestui decret, consulul Marcus Tullius Cicero , prin autoritatea sa, a executat cinci Catilinari. Chiar în anul următor, oponenții Senatului au declarat ilegalitatea acestor acțiuni, iar în 58 î.Hr. e. Tribunul poporului, Publius Clodius , a adoptat o lege în comite care l-a condamnat pe Cicero la exil pentru că, în timpul consulatului său, a executat ilegal cetățeni romani. Astfel a fost pusă sub semnul întrebării legitimitatea senatusconsultants.

• În anul 62 î.Hr e. consulii au fost instruiți să înlăture revoltele organizate de tribunul poporului , Metellus Nepos , care a cerut procesul lui Cicero.

• În anul 52 î.Hr e. interrexul , tribunii poporului și proconsulul Pompei au fost instruiți să restabilească ordinea în Roma și Italia, deoarece ciocnirile dintre bandele lui Clodius și Milo nu au reușit să organizeze alegeri, iar după uciderea lui Clodius au început noi tulburări. Curând Pompei a fost ales consul unic [13] .

• ianuarie 49 î.Hr. e. magistraților și lui Gnaeus Pompei li s-a încredințat înăbușirea răzvrătirii lui Iulius Cezar [1] .

• În 48 î.Hr e. consulul P. Servilius Vatia Isauric i s-a încredințat apărarea orașului și înăbușirea răzvrătirii lui Caelius Rufus și Milo.

• În 47 î.Hr e. șeful cavaleriei, Marcu Antoniu , a fost însărcinat să suprime discursul tribunei poporului Dolabella , care capturase Forumul . După o încăierare sângeroasă, Antony a împrăștiat cetele de rebeli [14] .

• În anul 43 î.Hr e. consulilor și lui Octavian li s-a încredințat războiul cu Marcu Antoniu.

• În anul 40 î.Hr. e. triumvirilor li s-a încredințat apărarea Romei și au sancționat arestarea lui Salvidien Rufus [15] .

Potrivit lui Plutarh , deja în timpul suprimării discursului lui Tiberius Gracchus în 132 î.Hr. e. Publius Nazica Serapion s-a oferit să acorde puteri de urgență consulului Mucius Scaevola , dar el le-a refuzat, spunând că nu va ucide cetățeni romani fără proces. Apoi Nazika și susținătorii săi, fără nicio decizie oficială, au organizat ei înșiși o bătaie a Gracchanilor [16] .

În legătură cu suprimarea mișcării Gracchane, Appian și-a pus deja o întrebare care i-a interesat pe cercetătorii de mai târziu - de ce senatul nu a apelat la practica constituțională încercată și a numit un dictator ? Aparent, adevărul este că tribunii poporului în a doua jumătate a secolului al III-lea. î.Hr e. a încercat să pună dictatura sub controlul adunării populare, pentru care au fost adoptate mai multe legi (în special, legea Metiliei 217 î.Hr.).În consecință, oligarhia senatorială și-a pierdut monopolul asupra folosirii acestei magistraturi extraordinare, și numirea dictatorilor a încetat.

Plutarh și Appian au considerat inadecvată reacția Senatului la activitățile Gracchi și au considerat că acțiunile ilegale ale guvernului au contribuit mult la trecerea de la metodele politice de soluționare a conflictelor civile la o eră a violenței nelimitate. Pe baza acestor considerații, Appian a exprimat deja punctul de vedere popular, conform căruia masacrul fraților Gracchi a început faza latentă a războaielor civile.

Note

1. ↑ 1 2 Cezar. Despre războiul civil. eu, 5
2. ↑ Salust. Conspirația Catilinei. 29, 2
3. ↑ Bartoszek, p. 265
4. ↑ Plutarh. Gracchi, 35, 38
5. ↑ Livy. Perioja 61
6. ↑ Schmitt, 2020 , Notă, p. 61.
7. ↑ Aurelius Victor. Despre bărbați celebri. 73, 10
8. ↑ Appian. Cetățenie în. I,65
9. ↑ Korolenkov, Smykov, p. 245
10. ↑ Salust. Poveste. II, 22
11. ↑ Grimal P. Cicero. - M . : Gardă tânără, 1991. - S. 187-188.
12. ↑ Salust. Conspirația Catilinei. 29, 1-2
13. ↑ Asconius Pedian. Comentariu la discursul lui Cicero în apărarea lui Milo, 10
14. ↑ Plutarh. Antonie, 9
15. ↑ Dio Cassius. XLVIII, 33
16. ↑ Plutarh. Gracchi, 19 ani

Literatură

• Agamben, Giorgio. Homo sacer. Stare de urgență. - M. : Europa, 2011. - 148 p. — ISBN 978-5-9739-0203-2 .
• Bartoszek, Milano . Drept roman (Concepte, termeni, definiții). - M . : Literatură juridică, 1989. - ISBN 5-7260-0069-2 .
• Schmitt, Carl. Dictatura: de la originile ideii moderne de suveranitate la lupta de clasă a proletarului Editat de D. V. Kuznitsyn. Articol introductiv de A. F. Filippov. - M. : RIPOL clasic, 2020. - 441 p. — (Filosofia puterii cu Alexandru Filippov). — ISBN 978-5-386-10678-2 .
• Korolenkov A. V. , Smykov E. V. Sulla. - M . : Gardă tânără, 2007. - ISBN 978-5-235-02967-5 .