Diviziuni administrative ale Nigerului

Împărțirea administrativ-teritorială

Din punct de vedere administrativ, este împărțit în zona metropolitană Niamey și 7 regiuni, care la rândul lor sunt împărțite în 36 de departamente. Departamentele sunt alcătuite din comune urbane și rurale.

Nu. Regiune Centru administrativ Suprafață,
km² [1]
Populație,
oameni (2012) [2] [3] [4]
Densitate,
persoană/km²
unu Agadez Agadez 667 799 487 620 0,73
2 Diffa Diffa 156 906 593 821 3,78
3 Face acest lucru Face acest lucru 33 844 2037713 60.21
patru Maradi Maradi 41 796 3 402 094 81,40
5 Niamey Niamey 255 1 026 848 4026,85
6 Tahoua Tahoua 113 371 3 328 365 29.36
7 Tillabéri Tillabéri 97 251 2 722 482 27,99
opt Zinder Zinder 155 778 3 539 764 22.72
Total 1.267.000 17 138 707 13.53

Regionalizarea etnografică

Etnografie

Tuareg , de tipul mediteranean al rasei caucazoide. Fulbe sunt un popor mixt. [5] .

Majoritatea populației din Niger (55,4%) este Hausa . [6]

Songhai occidentalizat , de asemenea, Mali, împreună cu Singalezei Dzherma , Dendi și Benin Kurtei și Vogo , sunt foarte numeroși , reprezentând 21% din populația Nigerului. [7] .

Tuaregii reprezintă 9,3% din populația țării. regiunea Agadez , precum şi valea râului Niger . stil de viață nomad, angajat în principal în creșterea animalelor. În Niger, tuaregii au apărut în secolul al X-lea, fiind înlăturați de arabi din Africa de Nord. Tuaregii sunt uniți în confederații de triburi, se bucură de un mare prestigiu [8] .

Fulbe (fulani în limba hausa) sunt stabiliți printre alte popoare din Niger și reprezintă 8,5% din populația țării ca păstori angajați. [9] .

Kanuri și Manga înrudite reprezintă 4,7% din populația Nigerului. Ei trăiesc în sud-estul țării, în regiunea Diffa , lângă Lacul Ciad . Majoritatea Kanuri trăiesc în Nigeria și Ciad. În Evul Mediu, ei au fost creatorii statelor Kanem și Borno . Actualele locuri de așezare ale Kanuri au fost ocupate ca urmare a numeroaselor migrații, în timp ce diferitele lor grupuri își amintesc locul de origine. În cea mai mare parte, Kanuri sunt fermieri, dar unele triburi sunt, de asemenea, angajate în creșterea animalelor, ducând un stil de viață semi-nomad. [10] .

Tubu formează baza populației pastorale din estul țării - ei sunt așezați în oazele Jado , Kavar și platoul Termit . Aceștia sunt numiți „nomazi negri ai Sahara”. Majoritatea tubelor trăiesc în Ciad și Libia , în Niger sunt aproximativ 40 de mii de oameni (0,4% din populație [6] [11] ). Tubu duce un stil de viață nomad și semi-nomad, cresc cămile și capre. Tubu care s-a stabilit în oaze deține palmieri curmale și saline și, de asemenea, cultivă orz, mei și grâu. Mulți tuburi sunt implicați și în comerțul cu rulote [12] . [13] . [paisprezece]

Istorie

În 1900, francezii au întemeiat „teritoriul militar Zinder”, care mai târziu a devenit parte a coloniei Senegalului superior-Niger, care, la rândul său, făcea parte din Africa de Vest franceză.

După ce țara și-a dobândit independența de stat deplină la 3 august 1960, autoritățile s-au confruntat cu absența unei identități non- tribaliste , iar până în prezent nu există condiții prealabile pentru apariția acesteia într-o țară multietnică; nedorinţa populaţiei de a duce o viaţă de stat unificată. Așadar, toate regimurile dictatoriale și militare succesive, presărate cu „reales în alegeri democratice”, proclamă în cuvinte un curs spre descentralizare, începându-și domnia cu reforma administrativ-teritorială pentru a:

De-a lungul istoriei Nigerului independent , triburile conducătoare nu încetează să încalce drepturile și să atace tuaregii , care constituie majoritatea absolută a populației pe aproape întreg teritoriul țării (cu excepția Văii Nigerului) cu tentă rasială, așa cum împotriva singurului popor caucazoid din populația țării, alungat de arabi în secolul al XI-lea din patria lor istorică. Au avut loc cel puțin două revolte generale Tuareg în Niger, prima în 1989-1998 și a doua în 2007-2009, care au provocat hărțuire . Pe teritoriile controlate de rebeli au fost create state autoproclamate cu diviziune teritorială de facto pe bază de miliție-tribal.

O trăsătură caracteristică a istoriei împărțirii administrativ-teritoriale înainte de informatizare au fost rupturile flagrante în legătura adopției în cadrul legislației aceluiași regim, astfel că următoarele reforme administrative au fost oficializate prin modificarea unor acte legislative care își pierduseră de mult forță și legiuitorul nu le-a conștientizat și le-a lăsat în vigoare. Acest lucru se datorează faptului că toate ordinele de gestiune au fost date verbal, iar întreținerea „biroului” a fost încredințată unei administrații externe de către persoane care au realizat documentație asupra conținutului la discreția lor; mai mult, nu a fost ținută în ordine și grefierii nu au controlat componența „legislației” lor și dacă cutare sau cutare lege a fost vreodată abrogată. De asemenea, se poate concluziona că toate sistemele statutare de împărțire administrativă au fost concepute pentru a umple o presupusă lacună în legislația națională, care nu trebuie pusă în aplicare; independent de acestea, în managementul operațional oral se dezvolta un alt sistem de autorități locale.

Cronologia legislației

În anii următori , regimul dictatorial al lui Diori a abolit publicarea oficială a legilor. Reformele administrative au fost menționate în mod repetat în presa semioficială fără explicații în ce constau.

În 1992 apare o hartă oficială stabilă, până la reforma din 2002 , a diviziunii administrative, deși legea care o stabilește sau reglementează nu a fost publicată.

Teritoriul țării este împărțit în 7 departamente , subdivizate în arondisment (35 în total, de la trei la șapte în departament; numărul lor este indicat printr-un număr între paranteze după numele departamentului):

Departamentele și arondismentele sunt numite după centrele lor.

După ce Hausa a preluat puterea de la primii dictatori din tribul Songhai , locuitori ai periferiei capitalei , Niamey a fost privat de un statut special, iar poziția sa a fost redusă intenționat la un arondisment obișnuit al departamentului Tillabéri , nici măcar în centrul său. departament.

Împărțirea administrativă a fost considerată cea de-a: arondismentul a fost împărțit în cantoane - grupuri de comune (cu excepția departamentului slab populat Agadez din Sahara , cel mai mare ca suprafață ). Cu toate acestea, conform hărților, în toate punctele în care granițele cantoanelor ies până la granițele dintre departamente, patru cantoane converg, iar granițele exterioare ale perechilor de cantoane limitrofe ale diferitelor departamente formează o linie netedă. Împărțirea în cantoane nu a fost efectuată pentru toate teritoriile din cadrul Arrondissementului. Aceasta indică două sisteme de administrație locală care funcționează simultan. Cantoanele pot fi corelate cu puterea tradițională sancționată a conducătorilor de triburi – „regi” (sistem ierarhic de „regi” și „sultani”). În funcție de poziția politică a tribului și de privilegiile regelui său, rigiditatea subordonării față de autoritățile teritoriale ale arondismentului și posibilitatea de control asupra teritoriilor cantonului în unitățile administrative învecinate ar putea fi diferite.

Problema reformei administrative ca debutul cel mai puțin dureros al reformelor cosmetice a fost ridicată de Ibrahim Bare Mainassara , care l-a răsturnat pe primul președinte ales democratic al țării, Mahamana Usman, într-o lovitură de stat militară în plină campanie electorală pentru a legitima postul de șef al țării. statul prin alegeri, promițând că va începe lupta împotriva proastei și ineficientei administrații de stat. El a declarat că la 2 martie 1996 a primit un raport privind reforma administrativă. Teritoriul țării trebuia împărțit, folosind nomenclatura Franței, în 8 regiuni ( fr. région ), 55 de departamente , 155 de arondismente și 774 de comune . Raportul nu a avut consecințe, însă autoritățile au susținut discuțiile pe această temă din presă cu promovarea diferitelor propuneri, în contextul unei crize politice interne agravate.  

Legile Nigerului 98-30 și 98-31 din 14 septembrie 1998 , „pentru prima dată în istoria Republicii” (?!), după cum se precizează în preambulele lor, prevedeau crearea de departamente și regiuni care unesc mai multe dintre ele , respectiv, li se indică centrele ( fr.  chef -lieu ), se definesc nume și se stabilesc limite; a fost avută în vedere împărţirea departamentelor în arondisment . De fapt, departamentele au fost redenumite regiuni (-7 în total), arondismente în departamente (-37 în total) și cantoane în arondismente.

În perioada Republicii a V-a (azi, Republica a VIII-a a fost răsturnată în Niger) în Constituție din 9 august 1999, apare pentru prima dată o mențiune despre autoguvernarea locală (articolul 127): „Colectivele teritoriale vor să fie creat (deci în text!) prin lege organică.” [19] .

Legile 2002-014, 2002-015 și 2002-016 din 11 iunie 2002 din Niger au creat, respectiv:

Aceste orașe sunt împărțite în comune urbane ( fr.  commune urbaine ). Numărul total de departamente a fost astfel redus la 33. În anii următori, Maradi , Tahoua și Zinder au pierdut efectiv statutul de comunități urbane, apelând la departamente obișnuite, deși Legea Republicii Niger 2002-016 nu a fost abrogată. În 2012, funcția de șef de secție a primit titlul de prefect ( fr.  préfet ).

Note

  1. Institut National de la Statistique du Niger: Annuaire statistique des cinquante ans d'indépendance du Niger Arhivat 15 decembrie 2017 la Wayback Machine , p.49.
  2. Niger: Regiuni, orașe majore și centre urbane - Statistici și hărți despre populația orașului . Citypopulation.de. Consultat la 25 aprilie 2014. Arhivat din original la 22 septembrie 2018.
  3. Recensământul 2012 (geo stup) Arhivat din original pe 20 aprilie 2015.
  4. Recensământul 2012 (statoizi) . Preluat la 15 martie 2017. Arhivat din original la 24 iulie 2009.
  5. Republica Niger. Manual., 1989 , p. 22.
  6. 1 2 ANNUAIRE STATISTIQUE DU NIGER - 2003-2007, p. 84  (fr.) . Institutul Național de Statistică. Data accesului: 6 ianuarie 2012. Arhivat din original pe 2 februarie 2012.
  7. Republica Niger. Manual., 1989 , p. 27-29.
  8. Republica Niger. Manual., 1989 , p. 31-34.
  9. Republica Niger. Manual., 1989 , p. 4-35.
  10. Republica Niger. Manual., 1989 , p. 29-30.
  11. Dicționar istoric al Nigerului, 1997 , p. 308.
  12. Republica Niger. Manual., 1989 , p. 30-31.
  13. ANNUAIRE STATISTIQUE DES CINQUANTE ANS D'INDEPENDANCE DU NIGER (2010), p. 63  (franceză) . Institutul Național de Statistică. Data accesului: 30 ianuarie 2012. Arhivat din original pe 2 februarie 2012.
  14. Dicționar istoric al Nigerului, 1997 , p. 41.
  15. Constituție . La Presidence de la Republique du Niger. Consultat la 15 decembrie 2011. Arhivat din original la 23 martie 2012.
  16. France-Niger: Historique de la décentralisation au Niger Arhivat 6 aprilie 2012.
  17. PNUD: BILAN DE LA GOUVERNANCE Arhivat 1 iunie 2013 la Wayback Machine , p18
  18. fr.  în fapt, 21 de comune vor fi create și 27 de posturi administrative pentru les plus robustes se substituant au reste Réce
  19. fr.  colectivitățile teritoriale sunt create printr-o lege organică
  20. Annuaire statistique des cinquante ans d'indépendance du Niger . Consultat la 21 februarie 2017. Arhivat din original la 15 decembrie 2017.

Literatură