Zona arctică a Federației Ruse

Zona arctică a Federației Ruse  este teritoriile terestre ale entităților constitutive ale Federației Ruse , unite prin locație geografică într-o zonă economică.

Istorie

În 1998, în Consiliul Federației, Comitetul pentru Afacerile Nordului și Popoarelor Indigene a elaborat și înaintat Dumei de Stat un proiect de lege „Cu privire la zona arctică a Federației Ruse” [1] . Guvernul Federației Ruse nu a sprijinit adoptarea proiectului de lege, deoarece introducerea unui număr de beneficii economice și sociale pentru 1/5 din teritoriul Federației Ruse a fost posibilă numai datorită unei reduceri semnificative a veniturilor bugetul federal și o creștere a cheltuielilor. În 1999, proiectul de lege a fost respins.

În 2008, președintele Rusiei a aprobat Fundamentele politicii de stat a Federației Ruse în zona arctică pentru perioada până în 2020 și ulterior. Sub zona arctică a Federației Ruse, documentul înțelegea partea arctică, definită prin decizia Comisiei de stat din 22 aprilie 1989 a Consiliului de Miniștri al URSS pentru afacerile arctice.

La 2 mai 2014, președintele Putin a semnat Decretul nr. 296 „Cu privire la teritoriile terestre ale zonei arctice a Federației Ruse”, care definea teritoriile terestre ale zonei arctice a Rusiei [2] [3] . Ulterior, au fost aduse modificări și completări la decret (decretele președintelui Federației Ruse din 27 iunie 2017 nr. 287, care au inclus districtele Belomorsky, Kemsky și Loukhsky din Karelia [4] , și din 13 mai 2019 nr. 220, care a adăugat opt ​​districte Yakutia [5] ).

În noiembrie 2015, a fost reluată elaborarea unei noi versiuni a proiectului de lege „Cu privire la zona arctică a Federației Ruse”. În martie 2018, proiectul de lege finalizat „Cu privire la zona arctică a Federației Ruse” a fost publicat pe portalul federal al proiectelor de acte legislative de reglementare [6] .

În iulie 2020, a fost adoptată Legea federală nr. 193-FZ „Cu privire la sprijinul de stat pentru activitățile antreprenoriale în zona arctică a Federației Ruse”. Legea a stabilit teritoriile înțelese ca zonă arctică, a introdus conceptul de rezident al zonei arctice cu preferințe fiscale. În plus, legea a adăugat mai multe teritorii zonei arctice: districtele Kalevalsky și Segezhsky și districtul urban Kostomuksha (Karelia), districtele Leshukonsky și Pinezhsky (regiunea Arkhangelsk), districtele urbane Inta și Usinsk și districtul Ust-Tsilemsky (Republica Komi), parte a districtului Evenk (teritoriul Krasnoyarsk).

În octombrie 2021, pe baza unui studiu realizat de Centrul de Informare și Analitică al Comisiei de Stat pentru Dezvoltarea Arcticii și Institutul de Consultanță Regională, a fost stabilită o listă a așezărilor de referință din Arctica Rusă [7] . În total, în această zonă au fost incluse 131 de așezări ale cetăților țării. Printre acestea se numără și orașele Arhangelsk, Murmansk, Norilsk, Anadyr, Vorkuta, Dudinka și alte 125 de orașe și orașe [8] . Localitățile selectate vor primi un set de măsuri de sprijin direcționate. În total, autorii studiului au analizat 256 de așezări cu o populație de peste 500 de persoane folosind 57 de criterii. Printre criterii s-au numărat amplasarea organizațiilor medicale și educaționale, infrastructura logistică, apropierea de zăcăminte pentru a căror dezvoltare au fost emise licențe și alți indicatori [9] .

Compoziție

Nu. Steag Subiectul federației Compus Suprafață
(km²) 		Populație
(oameni)
unu Regiunea Murmansk toate zonele 144 902 ↘ 667 744 [10]
2 Regiunea Autonomă Nenets toate zonele 176 810 ↘ 41 434 [10]
3 Regiunea Autonomă Chukotka toate zonele 721 481 ↘ 47 490 [10]
patru Regiunea autonomă Yamalo-Nenets toate zonele 769 250 ↘ 510 490 [10]
5 Republica Karelia * 6 municipii: Districtul Belomorsky *, Districtul Kalevalsky *, Districtul Kemsky * , Districtul Kostomuksha *, Districtul Loukhsky *, Districtul Segezhsky * 71 254 109 299
6 Republica Komi 4 municipii: Vorkuta Urban Okrug , Inta Urban Okrug *, Usinsk Urban Okrug *, Districtul Ust-Tsilemsky *
7 Republica Sakha (Yakutia) 13 municipii: Abyskiy Ulus *, Allaikhovskiy Ulus , Anabarskiy Ulus , Bulunskiy Ulus , Verkhnekolymskiy Ulus *, Districtul Verkhoyanskiy *, Districtul Zhiganskiy *, Districtul Momskiy *, Districtul Nizhnekolymskiy , Districtul Olenyokskiy Ulus * , Ulskijkskij Eveni *,Ulskijkskij * , Uskiy Ulus Bytantai national ulus *
opt Regiunea Krasnoyarsk 4 municipalități: orașul Norilsk , districtul Taymyrsky Dolgano-Nenetsky , districtul Turukhansky , parțial districtul Evenksky * (10 așezări rurale [11] )
9 Regiunea Arhangelsk 9 municipalități: orașul Arhangelsk , districtul Mezensky, districtul urban Novaia Zemlya , orașul Novodvinsk , districtul Onega, districtul Primorsky , districtul urban Severodvinsk , districtul Leshukonsky *, districtul Pinezhsky *

Notă. Un asterisc marchează teritorii care nu au fost marcate în Decretul nr. 296 din 2 mai 2014 și adăugate zonei arctice prin decrete ulterioare ale președintelui Federației Ruse, precum și prin legea federală nr. 193-FZ.

În plus, prin Decretul nr. 296, teritoriile terestre ale zonei arctice a Federației Ruse au inclus terenuri și insule situate în Oceanul Arctic, indicate în rezoluția Prezidiului Comitetului Executiv Central al URSS din 15 aprilie 1926. „Cu privire la declararea terenurilor și insulelor situate în Oceanul Arctic drept teritoriu al URSS ”și alte acte ale URSS. În legea federală nr. 193-FZ din 13 iulie 2020, insulele și zonele de apă ale Oceanului Arctic, alocate zonei arctice a Federației Ruse, au fost mai specifice:

... Zona arctică a Federației Ruse (denumită în continuare zona arctică) înseamnă teritoriile terestre și apele maritime interne adiacente ale Federației Ruse și marea teritorială a Federației Ruse, secțiuni ale platoului continental al Federația Rusă, precum și terenurile și insulele care pot fi descoperite în viitor, nu sunt teritorii ale statelor străine situate în Oceanul Arctic la nord de coasta Federației Ruse până la Polul Nord în intervalul dintre meridianul treizeci și doi. grade patru minute treizeci și cinci de secunde longitudine estică de Greenwich, trecând de-a lungul laturii de est a golfului Vaida prin marcajul de triangulație de la Capul Kekursky și meridianul 168 de grade 49 minute și 30 de secunde vest de Greenwich, trecând prin mijlocul strâmtorii care separă Insulele Ratmanov și Kruzenshtern din grupul Insulelor Diomede din strâmtoarea Bering, pe care, în conformitate cu această lege federală și alte iar legile stabilesc măsuri de sprijinire a statului pentru activitatea antreprenorială.

Demografie

Pentru 2018, suprafața teritoriilor terestre ale zonei arctice a Federației Ruse (excluzând cele opt ulusuri ale Yakutiei incluse în aceasta mai târziu, în 2019) a fost de 3.754,6 mii de metri pătrați. km (aproximativ 22% din teritoriul Rusiei), populația este de 2406,4 mii persoane (1,63% din populația Federației Ruse), inclusiv urban - 2147,7 mii persoane, rural - 258,7 mii persoane [12] . Din 1989, populația acestor teritorii a scăzut cu aproape 1 milion de oameni. Arctica rusă cuprinde 39 de orașe și 43 de așezări de tip urban (inclusiv 3 fără populație); dintre aceste 82 de așezări urbane, 31 sunt situate în partea asiatică a Arcticii [12] . 30,0% din populația arcticii ruse (645,1 mii de oameni) trăiește în două orașe mari - Arhangelsk și Murmansk . Încă patru așezări urbane sunt mari (mai mult de 100 de mii de oameni la număr) - Severodvinsk , Norilsk , Novy Urengoy și Noyabrsk ; În ele locuiesc 584,6 mii de persoane (27,2%). Trei orașe sunt de dimensiune medie (populație de la 50 la 100 de mii): Vorkuta , Apatity și Severomorsk , 166,5 mii de oameni (7,8%) locuiesc în ele. În cele din urmă, alte patru așezări aparțin orașelor mici (20-50 mii): Nadym , Monchegorsk , Novodvinsk și Kandalaksha (156,4 mii persoane, 7,3%). Restul orașelor și orașelor din Arctica rusă au o populație de mai puțin de 20 de mii de oameni [12] .

Vezi și

Note

  1. ↑ Despre proiectul de lege federală „Cu privire la zona arctică a Federației Ruse” . Preluat la 25 iulie 2020. Arhivat din original la 25 iulie 2020.
  2. ↑ Decretul nr. 296 „Cu privire la teritoriile terestre ale zonei arctice a Federației Ruse” . Preluat la 25 iulie 2020. Arhivat din original la 4 decembrie 2020.
  3. ↑ Este determinată compoziția zonei arctice a Rusiei. 2 mai 2014 . Preluat la 25 iulie 2020. Arhivat din original la 25 iulie 2020.
  4. ↑ Decretul președintelui Federației Ruse din 27 iunie 2017 nr. 287 „Cu privire la modificările la Decretul președintelui Federației Ruse din 2 mai 2014 nr. 296 „Cu privire la teritoriile terestre ale zonei arctice a Federației Ruse ””
  5. ↑ Decretul președintelui Federației Ruse din 13 mai 2019 nr. 220 „Cu privire la modificările la Decretul președintelui Federației Ruse din 2 mai 2014 nr. 296 „Cu privire la teritoriile terestre ale zonei arctice a Federației Ruse ””
  6. ↑ Despre următorul proiect de lege federală „Cu privire la dezvoltarea zonei arctice a Federației Ruse” . Preluat la 25 iulie 2020. Arhivat din original la 11 martie 2021.
  7. ↑ Așezări cheie ale Arcticului Rus: Materiale ale unui studiu preliminar / ANO „Centrul de Informare și Analitic al Comisiei de Stat pentru Dezvoltarea Arcticii”, ANO „Institutul de Consultanță Regională”. - [B.m.]: [B.i.], 2022. - 246 p. Acces deschis
  8. ↑ Expertul a spus că 131 de așezări din Arctica pot solicita sprijin de stat . TASS . Preluat la 13 octombrie 2021. Arhivat din original la 12 octombrie 2021.
  9. ↑ Bătălia pentru statutul de capitală a Arcticii . Babr.NET . Preluat: 13 octombrie 2021.
  10. ↑ 1 2 3 4 Tabelul 5. Populația Rusiei, districtele federale, entitățile constitutive ale Federației Ruse, districtele urbane, districtele municipale, districtele municipale, așezările urbane și rurale, așezările urbane, așezările rurale cu o populație de 3.000 de persoane sau mai mult . Rezultatele recensământului populației din toată Rusia 2020 . Începând cu 1 octombrie 2021. Volumul 1. Mărimea și distribuția populației (XLSX) . Preluat la 1 septembrie 2022. Arhivat din original la 1 septembrie 2022.
  11. ↑ Satele Surinda , Tura , Nidym , Uchami , Tutonchany , Essey , Chirinda , Ekonda , Kislokan , Yukta .
  12. ↑ 1 2 3 Fauzer V. V., Smirnov A. V., Lytkina T. S., Fauzer G. N. Metode de determinare a așezărilor cheie din Arctica rusă  // Schimbări economice și sociale: fapte, tendințe, prognoză. - 2019. - Nr. 5 (65) . — ISSN 2307-0331 . - doi : 10.15838/esc.2019.5.65.2 . Acces deschis

Link -uri