Politica arctică a Uniunii Europene este un set de măsuri menite să susțină rolul important al Uniunii Europene în menținerea cooperării de succes în zona arctică și pentru a ajuta la rezolvarea provocărilor și la depășirea problemelor cu care se confruntă regiunea arctică. În același timp, statele „ Consiliului Arctic ” poartă responsabilitatea principală pentru rezolvarea problemelor din teritoriile lor. În același timp, Uniunea Europeană în materie arctică acționează în interesul cetățenilor UE și al statelor membre ale UE, inclusiv al celor care sunt membri ai „ Consiliului Arctic ”.
O regiune imensă numită Arctica este situată în partea cea mai nordică a planetei (cercul polar se află la 66°33′44″ la nord de ecuator ). Legiuitorul european nu a formulat o singură definiție geografică a Arcticii, iar pentru comoditate se folosește principiul împărțirii pe coordonate geografice [1] [2] . În diverse interpretări, „Arctica geografică” este definită în felul următor: regiunea arctică este situată la 66 ° 33′44 ″ nord de ecuator; zonele arctice sunt cele în care temperatura medie în iulie este sub 10 ° C; regiunea arctică este o zonă care este lipsită de vegetație forestieră din cauza permafrostului și a temperaturilor scăzute [3] .
O atenție deosebită este acordată relației dintre Uniunea Europeană și Consiliul Arctic. Trei state membre ale UE sunt membre ale „Consiliului Arctic” ( Danemarca , Finlanda și Suedia ), dar se reprezintă doar pe ei înșiși și nu Uniunea Europeană. În plus, încă șase state membre UE ( Marea Britanie , Franța , Germania , Polonia , Italia și Țările de Jos ) sunt observatori permanenți acreditați la Consiliul Arctic. În contextul Consiliului Arctic, Comisia Europeană joacă un rol esențial pentru reprezentarea UE. Cu toate acestea, deși această comisie a reușit să trimită observatori la ședințele Consiliului Arctic o dată, în practică, obținerea acreditării pentru acesta ca observator permanent din partea UE este amânată constant pe termen nelimitat. Motivul pentru aceasta se datorează mai multor declarații contradictorii făcute de Parlamentul European și Comisia Europeană în 2008. Apelul Parlamentului pentru crearea unui tratat internațional unic privind Arctica (pe care „Consiliul Arctic” l-a perceput ca o renunțare la drepturile suverane ale celor opt țări membre ale acestui consiliu) și dorința Comisiei pentru un „rol consolidat” în guvernarea arctică. [4] [5] .
În 2014, Uniunea Europeană a adoptat o strategie de securitate maritimă. În acest document, apele arctice sunt menționate ca zonă de importanță deosebită, alături de mările adiacente ale UE și Oceanul Atlantic . În acest sens, respectul reciproc pentru dreptul internațional și normele de către membrii Consiliului Arctic și alte țări este de o importanță esențială [6] .
La 27 aprilie 2016, la Bruxelles a fost adoptată „Noua politică integrată a UE în zona arctică”. Potrivit Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru Afaceri Externe și Politica de Securitate, Federica Mogherini și Comisarul European pentru Mediu, afaceri maritime și pescuit Carmen Vella - acest set de măsuri (39 de evenimente) va avea ca scop combaterea schimbărilor climatice, protejarea mediului și dezvoltarea cooperării internaționale în zona arctică. O importanță deosebită în strategie a fost acordată cercetării, științei și inovării [7] .
În perioada 30 iunie - 1 iulie, la Helsinki (Finlanda) a avut loc o reuniune a miniștrilor apărării din țările Forței Expediționare Comune (JEF), în cadrul căreia s-au discutat probleme de securitate din Marea Baltică și regiunea arctică. La întâlnire a fost semnat un acord care reglementează operațiunile militare JEF în Europa de Nord.
Forța expediționară comună condusă de Regatul Unit este o structură multilaterală de cooperare în domeniul apărării formată din zece țări: Danemarca, Estonia, Finlanda, Islanda, Letonia, Lituania, Țările de Jos, Norvegia, Suedia și Regatul Unit. Finlanda s-a alăturat JEF în vara anului 2017, în același timp cu Suedia. Ultima extindere a avut loc în aprilie 2021, cu adăugarea Islandei.
Forța expediționară comună a fost creată cu scopul de a construi în comun o prezență militară în Europa de Nord de către țările partenere pentru a preveni apariția unor situații de criză în Marea Baltică și regiunea arctică [8] .
Într-un raport privind provocările geopolitice și de securitate din Arctica, publicat pe 6 octombrie 2021, europarlamentarii au indicat că statele arctice și comunitatea internațională ar trebui să păstreze Arctica ca zonă de pace, tensiune scăzută și cooperare constructivă. Documentul subliniază faptul că UE este angajată pentru dezvoltarea durabilă și pașnică pe termen lung a regiunii.
Parlamentarii europeni au cerut tuturor țărilor interesate și UE să răspundă la consecințele schimbărilor climatice din Arctica și să adere la obiectivele Acordului de la Paris.
Cea mai mare parte a raportului este dedicată preocupărilor legate de consolidarea armatei ruse în Arctica, despre care europarlamentarii spun că este nefondată, deoarece depășește obiectivele defensive legitime. În opinia lor, orice cooperare cu Rusia în regiune trebuie să respecte principiul angajamentului selectiv al UE și acest lucru nu trebuie să pericliteze sancțiunile și măsurile restrictive luate ca urmare a acțiunilor guvernului rus în alte părți ale lumii . 9] .