| Discuții de pace asupra Siriei | |
|---|---|
| Industrie | Negocieri ale puterilor străine pentru rezolvarea pașnică a războiului civil din Siria |
| Locație | ( Viena ( Austria ), Munchen ( Germania )) |
| Prezența |
Lista participanților
Liga Arabă China Egipt Uniunea Europeană Franța Germania Iran Irak Italia Japonia Iordania Liban Țările de Jos Oman Qatar Rusia Arabia Saudită Spania Turcia Emiratele Arabe Unite Marea Britanie ONU SUA |
| stare | efectuat |
Discuțiile de pace de la Viena privind Siria sunt negocieri lansate în octombrie 2015 la Viena între reprezentanți ai puterilor străine pentru a ajunge la o soluție pașnică a conflictului civil de lungă durată din Siria . Prima parte a negocierilor intra-siriene a început în octombrie la nivelul miniștrilor de externe ai țărilor care sunt membre ale Grupului Internațional de Sprijin pentru Siria (denumit în continuare ISSF) [1] . Aceste discuții au reprezentat o altă încercare de a rezolva conflictul armat din Siria, după ce procesul de negociere anterior din 2011 până în 2014 s-a încheiat cu eșec.
Printre participanți s-au numărat reprezentanți ai 20 de state și organizații internaționale. Rusia , China , Egipt , Franţa , Germania , Iran , Irak , Italia , Iordania , Qatar , Oman , Liban , Arabia Saudită , Turcia , SUA , Emiratele Arabe Unite , Liga Statelor Arabe , Regatul Unit , ONU , UE au fost reprezentate la Viena [2] ] . Rusia și Statele Unite au devenit copreședinți ai MGPS [3] .
Motivul inițierii unui nou proces de negociere a fost operațiunea militară a Forțelor Aerospațiale Ruse în Siria , lansată la 30 septembrie 2015 împotriva unităților teroriste ale Daesh și a altor grupări islamiste radicale opuse guvernului ales legal al SAR [4] . Campania militară rusă, care a înclinat balanța în favoarea președintelui Bashar al-Assad , a început la cererea guvernului sirian legitim, în conformitate cu Carta ONU. Astfel, intenția opoziției, susținută de Arabia Saudită, SUA și țările UE, de a-l înlătura pe Bashar al-Assad de la putere, era amenințată. Drept urmare, la 23 octombrie 2015, ministrul rus de externe Serghei Lavrov , secretarul de stat american John Kerry , precum și ministrul saudit de externe Adel al-Jubeir și ministrul turc de externe Feridun Sinirlioglu s-au întâlnit la Viena pentru a pregăti negocierile internaționale pentru realizarea păcii în regiunea Orientului Mijlociu [5] [6] [7] . Inițial, s-a ajuns la un acord între miniștrii de externe ai țărilor comunicante pentru a implica reprezentanții tuturor forțelor politice și militare care participă la confruntarea civilă în negocierile intersiriene. De asemenea, s-a decis organizarea unei întâlniri pe 30 octombrie într-un format mai larg. La finalul primei întâlniri de la Viena, ministrul Lavrov și-a exprimat speranța că în negocieri vor fi implicați și reprezentanți ai Iranului și Egiptului [8] .
Una dintre pietrele de poticnire în discuțiile din octombrie a fost o viziune diametral opusă asupra soartei lui Assad: Kerry și al-Jubeir au susținut că președintele sirian ar trebui să părăsească funcția și să se retragă din procesele politice active, în timp ce Rusia și Iranul au susținut menținerea lui Assad ca lider sirian. Pe 29 octombrie, miniștrii de externe ai Rusiei, Statelor Unite, Turciei și Arabiei Saudite s-au întâlnit din nou la Viena pentru a finaliza negocierile inter-siriene de amploare începute la 30 octombrie [9] . Faptul că reprezentanţii oficiali ai Damascului nu au fost invitaţi la întâlniri de la Viena poate fi considerat discriminatoriu .
Drept urmare, la negocierile de la Viena au participat diverse țări, inclusiv membri permanenți ai Consiliului de Securitate al ONU , precum și Irak, Iran și Arabia Saudită. La Viena, Serghei Lavrov și John Kerry au avut o serie de întâlniri cu omologul lor austriac Sebastian Kurtz , cu emisarul ONU pentru Siria Staffan de Mistura , șeful diplomației iraniene Muhammad Javad Zarif și ministrul turc de externe Feridun Sinirlioglu. Participanții la întâlnirea privind Siria au convenit asupra unui comunicat în nouă puncte. În același timp, Javad Zarif a avut o serie de întâlniri bilaterale cu șefa diplomației UE, Federica Mogherini . Una dintre realizările diplomatice ale acestei întâlniri a fost că, pentru prima dată în istorie, Iranul a avut ocazia să participe la negocierile pentru rezolvarea conflictului sirian [10] . Totuși, dorința Rusiei de a implica Iranul în procesul de negociere a provocat inițial rezistență din partea Statelor Unite și Arabia Saudită [11] . Numărul total de țări care participă la întâlnirea de la Viena din 30 octombrie: Rusia, SUA, Marea Britanie, Arabia Saudită, Turcia, Franța, China, Germania, Italia, Egipt, Emiratele Arabe Unite, Qatar , Iordania .
Scopul întâlnirii a fost de a elabora scenariul cel mai de compromis pentru o soluționare pașnică și de a obține o încetare a focului între părțile în conflict. În final, participanții la negocierile privind Siria au afirmat necesitatea de a păstra o Sirie unită și instituțiile ei de stat, de a distruge Statul Islamic și de a sprijini refugiații sirieni. Potrivit comunicatului, participanții la întâlnire au decis că „este extrem de important să păstrăm unitatea, independența, integritatea teritorială și secularitatea Siriei”. Al treilea paragraf al documentului spune că drepturile sirienilor nu trebuie încălcate indiferent de etnie sau religie. Al patrulea paragraf prevedea necesitatea intensificării eforturilor diplomatice pentru a pune capăt războiului dintre Damasc şi opoziţie . Un punct important a fost acordul conform căruia accesul la asistență umanitară ar trebui să fie asigurat în toată Siria, iar participanții la întâlnire vor spori asistența pentru persoanele strămutate, refugiați și țările care acceptă refugiați. În același timp, participanții la întâlnire nu au putut ajunge la un consens cu privire la viitorul președintelui legitim al țării, Bashar al-Assad. Ministrul german de externe Frank-Walter Steinmeier , în special, a spus că părțile la discuțiile de la Viena nu au căzut de acord cu privire la soarta viitoare a lui Assad. Lavrov a remarcat că poziția Rusiei rămâne aceeași: soarta lui Assad ar trebui să fie decisă de poporul sirian. La sfârșitul întâlnirii din octombrie, s-a anunțat că două săptămâni mai târziu părțile se vor așeza din nou la masa negocierilor. La scurt timp după încheierea discuțiilor din octombrie, oficiali din Iran și Arabia Saudită au făcut schimb cu venin ascuțit cu privire la amploarea implicării continue a Teheranului în discuțiile cu Siria.
Pe 14 noiembrie, a avut loc o nouă rundă de discuții privind problema siriană. Moscova și-a exprimat disponibilitatea de a participa la acordarea unei liste de reprezentanți ai diferitelor grupuri ale opoziției siriene, în timp ce Rusia a informat în prealabil Statele Unite despre punctul său de vedere, trimițând reprezentanților americani o listă a grupurilor de opoziție „moderate” și o listă de terorişti. Riad și -a întocmit, de asemenea, propria listă de opoziționali care ar putea fi implicați în procesul de negociere. În același timp, poziția Rusiei în ajunul rundei din noiembrie a discuțiilor de la Viena a fost exprimată de ministrul adjunct de externe Mihail Leonidovici Bogdanov : „Alegerile ar trebui să fie organizate pe baza unor acorduri generale, inclusiv, poate, a unei noi legi privind alegeri, amendamente la constituție. Pe baza noilor documente legislative și a constituției ar trebui să aibă loc alegeri - parlamentare și prezidențiale.
Ca urmare, la 14 noiembrie 2015, un nou plan de pace pentru Siria a fost elaborat prin eforturi comune, care a inclus:
Rusia și Statele Unite, însă, nu au reușit să atingă un numitor comun în ceea ce privește viitorul politic viitor al lui Bashar al-Assad, precum și gradul de participare a acestuia la tranziția politică, însă ministrul Serghei Lavrov și secretarul de stat John Kerry au încercat să nu se concentreze asupra acestor diferente. Drept urmare, Kerry a sugerat, de asemenea, că sirienii înșiși ar putea decide soarta lui Assad: „Nu am venit aici pentru a ne impune voința colectivă poporului sirian”. Pe de altă parte, Kerry a subliniat că războiul „nu se poate termina cât timp Bashar al-Assad este în funcție”. La rândul său, Lavrov a remarcat că „nu este vorba despre Assad, ci inamicul nostru comun este ISIS”.