Visa

Viza ( latină  visere [1] - vizită , vizită sau viza franceză  [2]  - vedere, vezi ) este un document de permis care dă unei persoane dreptul de a trece anumite frontiere. De regulă, o viză este înțeleasă ca permisiunea efectivă a unui străin de a intra pe teritoriul altui stat . Există însă și vize de „ieșire” care dau dreptul de a părăsi țara [3] .

Vizele unei anumite țări sunt de obicei eliberate de consulatul sau ambasada țării din altă țară. Uneori, centrele acreditate de solicitare a vizei se pot ocupa și de această problemă. În URSS și Rusia, vizele erau eliberate de OVIR  - departamentele de vize și înregistrare (străini).

Controlul migrației, de regulă, între țările care au încheiat între ele un acord privind un regim fără vize, nu este anulat. Nu există control doar între țările care sunt în uniuni de vize (de exemplu, Rusia și Belarus sau țările din spațiul Schengen ). Controlul imigrației în multe țări poate interzice intrarea titularului unei vize valabile dacă acesta încalcă condițiile pentru obținerea vizei, încalcă legile țării în care intră sau dacă există îndoieli cu privire la scopul călătoriei sale.

Cetăţenii Uniunii Europene au dreptul de a călători în UE fără viză. Cetățenii Statelor Unite , Israelului și Ucrainei au dreptul de a trece granițele spațiului Schengen și ale altor țări fără viză.

Cetățenii americani au dreptul la vizite fără viză în spațiul Schengen timp de până la trei luni din șase, în scop turistic, de afaceri sau de tranzit. În același timp, perioada de valabilitate rămasă a pașaportului unui cetățean american trebuie să fie de cel puțin trei (și în unele țări UE - cel puțin șase) luni de la data încheierii așteptate a călătoriei în Europa [4] .

Informații generale

De obicei, viza se eliberează unui pașaport destinat călătoriilor în afara țării de cetățenie, dar în unele cazuri poate fi obținută folosind un alt document de identitate. De regulă, vizele sunt autocolante care sunt lipite în pașaportul solicitantului și au, de asemenea, elemente care pot fi citite de mașină, dar există și alte forme de vize - inserții, ștampile, ștampile de viză, documente separate etc. În special, viza de inserție a fost folosită în URSS datorită faptului că, în perioada timpurie a existenței sale, unele țări nu permiteau cetățenilor care vizitaseră URSS să intre pe teritoriul lor. Intrarea persoanelor care au vizitat Israelul în unele țări arabe poate fi restricționată, precum și atunci când vizitează Israel după Emiratele Arabe Unite . Pentru a evita această situație, legile unor țări vă permit să aveți în mod legal un al doilea pașaport străin în mâini și, de asemenea, nu interzice să aveți un pașaport de camuflaj . Cu toate acestea, legislația Rusiei permite, de asemenea, rușilor care călătoresc frecvent să aibă un al doilea pașaport internațional în plus față de primul, doar cu restricția că doar un pașaport de nouă generație poate fi un al doilea pașaport internațional și perioada de valabilitate a acestuia în conformitate cu partea 2 al articolului 10 din Legea federală din 15 august 1996 nr. 114-FZ „Cu privire la procedura de părăsire a Federației Ruse și de intrare în Federația Rusă” va fi de 10 ani [5] .

Diferite țări au regimuri de vize și clasificări diferite de vize. Majoritatea statelor membre europene ale UE și vecinii lor utilizează categoriile de vize prevăzute în Acordul Schengen . Valabilitatea unei vize poate fi limitată de timpul sau numărul de vizite în țară și diferă din punct de vedere al multiplicității: unică, dublă și multiplă.

Pentru eliberarea vizelor, cu excepția celor de serviciu și diplomatice, se pot percepe taxe , stabilite prin legislația internă sau prin tratat internațional .

O cerere pentru o viză pentru SUA este depusă în format electronic DS-160 [6]

Istorie

Prima mențiune a prototipului tuturor documentelor „de călătorie” sau „de vacanță” și a pașapoartelor moderne poate fi găsită în Biblie [7] Neh. 2:7 .  

În Egiptul medieval , sub Tulunizi , pentru a părăsi Egiptul, a fost introdusă o „viză de ieșire” - un pașaport („Jawaz”), în care trebuiau marcați chiar și sclavii care pleacă.

În anii 1200, rezidenții care părăseau Veliky Novgorod aveau deja „scrisori de călătorie”, care erau analoge cu un pașaport sau cu un pașaport de călătorie sau cu un pașaport străin, așa că nu era, așa cum ar fi, o viză, ci singurul document de identitate din afara locul de reședință permanentă, deoarece alții nu au avut. Mai târziu, aceleași hârtii au început să se elibereze nu numai celor plecați din principat, ci și străinilor care intrau în el [7] .

Mecanismul de eliberare a certificatelor de „călătorie” sau „vacanță” a fost stabilit în cele din urmă prin codul de legi judiciare din 1497. Formal, astfel de scrisori puteau fi emise și iobagilor, dar în timp, cercul celor care puteau elibera documente iobagilor s-a restrâns semnificativ [7] .

Utilizarea activă a regimului de vize între țări a început la sfârșitul Primului Război Mondial pentru a restricționa migrația, a menține securitatea țării și a controla agenții inamici. Înainte de aceasta, viza în ansamblu era o formalitate - vizele în aproape toate țările lumii erau eliberate la punctele de frontieră și erau pur și simplu de natura înregistrării cetățenilor străini fără o restricție reală de intrare.

Ştampila consulatului rus pe cartea de identitate americană. 1917 Viză italiană într-un pașaport polonez pentru a vizita coloniile italiene. 1930 Viză elvețiană în pașaport polonez. 1931 Viză japoneză aprox. 1940 eliberat de Chiune Sugihara

Tipuri de vize

Fiecare țară are propria sa clasificare de vize, categorii de vize și nume de vize. În general, tipurile de vize pot fi împărțite în două categorii - viză de imigrant și viză de non- imigrant.

O viză de imigrant îi conferă străinului dreptul de a trăi și de a lucra în mod permanent în țară. O viză de non-imigrant dă dreptul unui străin să intre și să stea temporar în țară pentru un anumit scop. O viză de nonimigrant în Statele Unite [8] permite străinilor care nu intenționează să imigreze să intre în țară pentru o anumită perioadă de timp specificată în viză.

Viza de nonimigrant

Viza de imigrant

Viză SUA eliberată în China Exemplu de viză pentru China Exemplu de permis de ședere în Anglia Exemplu de viză rusă Eșantion de viză pentru Belarus

Vize de ieșire

În unele țări, a existat (în unele încă) practica așa-numitelor „vize de ieșire”, care sunt permisiunea de a nu intra, ci de a părăsi țara. De fapt, această practică este o restricție a liberei migrații și a fost criticată în repetate rânduri de diverse organizații internaționale.

De la începutul anilor 1930, practica vizelor de ieșire a început să fie utilizată activ în URSS . După război, restricții au apărut și în multe țări din lagărul socialist. De fapt, doar câțiva cetățeni ai Uniunii Sovietice au avut posibilitatea liberă de a călători în străinătate, chiar și în țările lagărului socialist. Pe lângă restricțiile de viză, au fost aplicate și multe altele (de exemplu, cele financiare). Pentru a lua decizii cu privire la eliberarea sau neeliberarea vizelor de ieșire, o comisie se întrunește o dată pe lună în comitetul raional al PCUS [15] .

Vize speciale de ieșire (verzi) au fost eliberate persoanelor care au plecat în străinătate pentru ședere permanentă, iar aceste persoane au fost adesea private de cetățenia lor URSS. Celor care au păstrat cetățenia URSS li s-a acordat statut juridic în baza Decretului Forțelor Armate URSS (Gr. Cap de familie, Gr. Membru de familie, din 1976, documente privind starea civilă a formularului DIZ [16] ] au fost emise ).

În spațiul post-sovietic , Uzbekistanul a menținut practica eliberării vizelor de ieșire pentru cel mai mult timp. O astfel de viză (oficial - un „autocolant permisiv”) cu o perioadă de valabilitate de 2 ani trebuia obținută în unitățile specializate ale Ministerului Afacerilor Interne pentru toți cetățenii țării care intenționau să călătorească în alte state (cu excepția unora). republici din fosta URSS [17] [18] ) [19] . ONU , însă, a criticat în repetate rânduri persistența unei astfel de practici [20] , întrucât eliberarea vizelor de ieșire poate deveni cu ușurință un instrument în lupta împotriva opoziției și a dizidenților din țară: cetățenilor „contestabili” nu li se pot elibera aceste vize. și să fie supus represiunii [20 ] . În august 2017, președintele Uzbekistanului, Shavkat Mirziyoyev , de la 1 ianuarie 2019, prin decretul său, a anulat „autocolantele de intrare pentru permis” și a introdus pașapoartele străine biometrice [21] [22] .

În 2018, Turkmenistanul a introdus restricții la ieșirea bărbaților — mai întâi sub 30 de ani [23] , iar apoi - toți cetățenii sub 40 de ani, iar restricțiile nu sunt anunțate oficial [24] .

Dintre țările fostului bloc socialist, Cuba a fost una dintre ultimele care au ajuns la necesitatea abolirii vizelor de ieșire . Planurile de anulare au fost anunțate în octombrie 2012, anularea a avut loc pe 14 ianuarie 2013 cu unele excepții [25] . În plus, conform noilor reguli, cubanezii vor putea petrece până la 24 de luni în străinătate fără a-și pierde cetățenia. În același timp, însă, autoritățile cubaneze și-au rezervat dreptul de a refuza eliberarea unui pașaport în cazuri excepționale: de exemplu, persoanelor aflate sub urmărire penală sau care au o datorie mare, precum și „din motive de securitate națională. "

În Statele Unite, în anii „ macarthysmului ” a existat o practică de restricţionare a ieşirii din ţară a persoanelor acuzate de „activităţi anti-americane”. Astăzi, în Statele Unite există restricții privind călătoriile în anumite țări. De exemplu, călătoriile turistice în Cuba pentru cetățenii americani sunt supuse unor restricții semnificative. Biroul de control al activelor străine al Departamentului de Trezorerie al SUA [26] este responsabil pentru eliberarea vizelor celor care doresc să viziteze Cuba. În prezent, relațiile dintre SUA și Cuba sunt în curs de redresare. Din septembrie 2018, Statele Unite au interzis propriilor săi cetățeni să facă excursii turistice în Coreea de Nord. Contravenienții riscă anularea pașaportului [27] .

Cele mai închise state ale lumii continuă să mențină practica vizelor de ieșire. Coreea de Nord emite vize de ieșire pentru propriii cetățeni. În Iran , în 2005, un evreu putea obține o viză de ieșire doar dacă alți membri ai familiei nu aveau o viză de ieșire [28] [29] . Există și restricții în Nepalul comunist . Este necesar să obțineți o viză de ieșire în cazul în care o persoană merge la muncă în altă țară. Aceste permise sunt eliberate de Ministerul Muncii [30] . De asemenea, cetățenii din Guatemala sunt obligați să obțină vize de ieșire, dar acestea sunt, de asemenea, eliberate fără prea multe dificultăți și imediat pentru o perioadă de 5 ani. . Sunt speciale[ ce? ] restricții la plecare și în Singapore . În China, pentru a vizita Hong Kong și Macao, este necesar un permis special pentru cetățenii Chinei, care este, de asemenea, în multe privințe similar cu practica vizelor de ieșire. .

Există mai multe restricții originale în Filipine. Plecarea din țară nu este limitată, dar există o taxă specială de ieșire pe care o persoană o plătește atunci când părăsește statul său .

În Arabia Saudită și Qatar , în schimb, există restricții pentru lucrătorii străini care necesită o viză de ieșire. Deci, după expirarea primei vize de ieșire, angajatul trebuie să primească de la angajator un document care confirmă absența completă a pretențiilor din partea acestuia din urmă. Acest document confirmă faptul că compania nu mai are nevoie de serviciile unui anumit angajat. Dacă există reclamații, acestea pot fi luate în considerare în instanță, iar angajatului i se interzice temporar să părăsească țara .

În Rusia , practica vizelor de ieșire este încă păstrată, dar numai pentru cetățenii străini care și-au depășit șederea în țară dintr-un motiv întemeiat, precum și pentru cetățenii străini rezidenți temporar (întrucât permisul de ședere temporară nu dă dreptul la trece granițele Federației Ruse: viza de străin, doar că o persoană care s-a mutat pentru a locui în Rusia trebuie să solicite o viză de rezident temporar, deoarece fără ea nu va putea părăsi Rusia și apoi reintră). Astfel de documente sunt emise în întreaga lume de către organele de afaceri interne [31] [32] . O practică similară există și în Cehia [33] .

Practica vizelor de ieșire în întreaga lume este practic un lucru din trecut. Toate țările lumii, cu excepția RPDC, nu folosesc niciun mecanism strict pentru a interzice cetățenilor lor să călătorească în străinătate (în RPDC, problemele sunt adesea rezolvate prin corupție). În același timp, orice stat își rezervă dreptul de a refuza unei persoane să elibereze un pașaport sau să călătorească în străinătate din orice alte motive (datorii, hotărâri judecătorești, anchetă, interese ale statului) .

Viză de ieșire sovietică de primul fel (permite călătorii temporare în străinătate) Viză de ieșire sovietică de al doilea fel (permițându-vă să părăsiți URSS pentru totdeauna) Viză de ieșire din RDG pentru 10 zile pentru a vizita Germania. 1988 Viză de ieșire din RDG după căderea Zidului Berlinului

Eliberarea vizelor

Viza este eliberată de oficiile consulare ale țării (sau grupului de țări) corespunzătoare din străinătate (uneori chiar la graniță la intrare).

Regimul de vize este considerat un instrument eficient al politicii de migrație , dar în prezent este folosit în principal pentru atingerea unor scopuri pur politice. Cu toate acestea, globalizarea cu o creștere bruscă a numărului de călătorii în străinătate a făcut extrem de dificilă verificarea tuturor persoanelor care intră, chiar și ținând cont de procedura prealabilă de obținere a vizelor.

Eliberarea unei vize pentru țările participante la Acordul Schengen

Eliberarea vizelor de intrare în țările participante la Acordul Schengen se realizează în conformitate cu instrucțiunile consulare generale. Aprobat prin decizia Comitetului Executiv Schengen din 28 aprilie 1999 [34]

Regim fără viză

Un regim fără vize poate fi stabilit atât unilateral (de exemplu, de către Ucraina pentru cetățenii statelor dezvoltate economic), cât și reciproc (în cadrul unui acord bilateral sau multilateral, de exemplu, spațiul Schengen ). În același timp, sunt posibile restricții privind tipurile de pașapoarte (de exemplu, un regim fără viză pentru deținătorii de pașapoarte diplomatice).

În fiecare an, compania internațională de consultanță Henley & Partners, împreună cu Asociația Internațională a Transporturilor Aeriene (IATA), publică Indexul Restricțiilor Vizei , care clasifică țările în funcție de accesul fără viză al cetățenilor lor în alte țări.

Prezența unei vize de stat „A” poate duce la refuzul intrării în statul „B”

Persoanele care au în pașaport o viză israeliană (utilizată sau nu) nu pot intra pe teritoriul a nouă state ( Bahrain , Iran , Kuweit , Liban , Libia , Pakistan , Arabia Saudită , Yemen , Siria , Sudan ) chiar dacă au o viză valabilă . din această ţară musulmană. În unele țări arabe, o viză de intrare este anulată dacă în pașaport se găsește un semn despre trecerea frontierei în Egipt sau Iordania (aceste țări au o graniță comună cu Israelul și funcționează puncte de control), chiar și în absența unei vize israeliene.

O viză pentru Georgia este anulată dacă o persoană a vizitat anterior Abhazia sau Osetia de Sud , intrând pe teritoriul său într-un mod diferit decât din teritoriul municipalităților Zugdidi și Gori din Georgia și are semne ale polițiștilor de frontieră din Abhazia sau Osetia de Sud. despre aceasta [35] . Cu toate acestea, cetățenii ruși pot vizita Abhazia cu un pașaport rusesc intern.

Persoanele care au vizitat teritoriul Nagorno-Karabah fără permisiunea părții azere vor fi private de dreptul de a vizita Azerbaidjan .

Persoanele care au intrat în Republica Crimeea , LPR și RPD nu prin teritoriul Ucrainei li se poate refuza intrarea în Ucraina.

Vezi și

Note

  1. vis . Wikționar . Preluat la 17 septembrie 2018. Arhivat din original la 17 septembrie 2018.
  2. viza . Wikționar . Preluat la 16 iunie 2022. Arhivat din original la 25 noiembrie 2020.
  3. Cuba  (engleză) , Departamentul de Stat al SUA . Arhivat din original pe 19 ianuarie 2012. Preluat la 17 septembrie 2018.
  4. Întrebări frecvente  Schengen . Pașaportul SUA și călătoriile internaționale. Preluat la 8 august 2016. Arhivat din original la 8 august 2016.
  5. Înregistrarea unui pașaport . Ministerul Afacerilor Interne al Federației Ruse (28 decembrie 2018). Preluat la 16 iunie 2022. Arhivat din original la 18 mai 2021.
  6. Viza pentru nonimigrant - Pagina de instrucțiuni . ceac.state.gov. Preluat la 4 august 2016. Arhivat din original la 3 august 2016.
  7. 1 2 3 Viktor Stepanov. Cartea funciară - Cum au apărut pașapoartele și de ce nu au dispărut încă . Preluat la 4 august 2016. Arhivat din original la 18 august 2016.
  8. Vize de non-imigrant pentru SUA | myattorneyusa . en.myattorneyusa.com. Preluat la 3 august 2016. Arhivat din original la 16 august 2016.
  9. Aplicarea pentru o viză pentru SUA | Taxe consulare - Rusia (rusă) . www.ustraveldocs.com. Preluat la 27 ianuarie 2020. Arhivat din original la 20 decembrie 2019.
  10. Cum să obțineți o viză H-1B pentru a lucra în SUA . Consultat la 2 noiembrie 2017. Arhivat din original pe 7 noiembrie 2017.
  11. Noua regulă USCIS: Înregistrarea vizei H-1B trebuie să plătească 10 USD (link inaccesibil) . bazar.club. Preluat la 27 ianuarie 2020. Arhivat din original la 27 ianuarie 2020. 
  12. Viză de student Viză F-1 . Preluat: 3 octombrie 2022.
  13. Nivelul 4 Viză generală de student . Consultat la 27 ianuarie 2017. Arhivat din original pe 26 ianuarie 2017.
  14. Logodnic viza K1 în SUA | stat.gov . travel.state.gov. Consultat la 15 noiembrie 2019. Arhivat din original la 30 decembrie 2019.
  15. În vacanță din URSS! Arhivat pe 12 aprilie 2011 la Wayback Machine
  16. PRIVIND APROBAREA FORMULARELOR DE CERTIFICATE PRIVIND ÎNREGISTRAREA ACTELOR DE STARE CIVILĂ DESTINATE UTILIZĂRII ÎN STRĂINĂTATE. Decret. Consiliul de Miniștri al URSS (CM URSS). 30.03.76 209. Dreptul afacerilor . www.businesspravo.ru Preluat la 17 septembrie 2018. Arhivat din original la 17 septembrie 2018.
  17. Nu era necesară o viză de ieșire pentru uzbeci pentru a călători în Azerbaidjan, Armenia, Belarus, Georgia, Kazahstan, Kârgâzstan, Moldova, Rusia și Ucraina.
  18. Cetăţenii Uzbekistanului pot călători fără viză în 52 de state . Norma (25 februarie 2016). Data accesului: 4 ianuarie 2019. Arhivat din original pe 4 ianuarie 2019.
  19. Uzbekistan: Jurnalistului Alo Hojayev i se refuză viza de ieșire (link inaccesibil) (2 mai 2007). Consultat la 29 aprilie 2010. Arhivat din original pe 6 mai 2007. 
  20. 1 2 RAPORT ONG-urilor privind implementarea ICCPR (aprilie 2009). Consultat la 29 aprilie 2010. Arhivat din original pe 7 decembrie 2012. Libertatea de circulație (articolul 12): „Vizele de ieșire și propiska încalcă nu numai dreptul internațional, cum ar fi ICCPR, ci și Constituția Republicii Uzbekistan”
  21. Uzbekistanul va desființa vizele de ieșire . Preluat la 25 august 2017. Arhivat din original la 17 august 2021.
  22. Decretul Președintelui Republicii Uzbekistan din 16 august 2017 Nr. UP-5156 „Cu privire la măsurile fundamentale pentru îmbunătățirea procedurii de plecare a cetățenilor Republicii Uzbekistan în străinătate”
  23. [Turkmenistan: bărbaților sub 30 de ani nu li se va permite să călătorească în străinătate https://rus.azathabar.com/a/29170638.html Arhivat 29 iunie 2018 la Wayback Machine ]
  24. Cetățenilor sub 40 de ani nu li se permite să iasă din Turkmenistan . Radio Azatlyk. Preluat la 3 septembrie 2019. Arhivat din original la 3 septembrie 2019.
  25. Vize de ieșire abolite în Cuba . Data accesului: 15 martie 2013. Arhivat din original pe 7 februarie 2013.
  26. Sancțiunile din Cuba . www.treasury.gov. Preluat la 4 august 2016. Arhivat din original la 1 februarie 2018.
  27. Departamentul de Stat interzice americanilor să viziteze Coreea de Nord . Lenta.ru . Consultat la 19 decembrie 2018. Arhivat din original la 29 aprilie 2022.
  28. Iran: Tipuri de permise de ieșire eliberate persoanelor fizice pentru a călători în străinătate . Data accesului: 14 ianuarie 2016. Arhivat din original pe 5 august 2016.
  29. International Religious Freedom Report 2005 8 nov. 2005, Sec. II
  30. Permis de muncă Nepal (link inaccesibil) . Consultat la 7 decembrie 2012. Arhivat din original la 30 decembrie 2012. 
  31. Viza rusă - probleme și soluții  (engleză) . www.visahouse.com. Consultat la 17 septembrie 2018. Arhivat din original la 31 martie 2016.
  32. Ce este o viză pentru Rusia: totul despre vize și invitații  (engleză) . visalink-russia.com. Preluat la 17 septembrie 2018. Arhivat din original la 17 septembrie 2018.
  33. ZÁKON 326/1999 Sb. Act privind statutul străinilor în Republica Cehă . www.sagit.cz Consultat la 17 septembrie 2018. Arhivat din original la 11 septembrie 2017.
  34. (SCH/Com-ex(99) 13). Achis-ul Schengen se integrează în Uniunea Europeană. Bruxelles, Conseil de l'Union europeenne: Secretariat general, 1999. P. 480-590: JO L 318 du 22.9.2000, p. 318-402. La traducerea anumitor prevederi s-a folosit textul Instrucțiunii în engleză și germană (Acquis-ul Schengen integrat în Uniunea Europeană. Bruxelles. Consiliul Uniunii Europene, Secretariatul General, 1999. P. 480-590; In die Europaische Union ubernommener). Schengen-Besitzstand, Bruxelles, Rat der Europaischen Union, Generalsekretariat, 1999, p. 480-590)
  35. News NEWSru.com :: Ministerul de Externe din Belarus a recomandat cetățenilor care vizitează Abhazia și Osetia de Sud să țină cont de legile Georgiei . Data accesului: 21 august 2009. Arhivat din original la 27 iulie 2009.

Link -uri