Pactul de Est este un termen pentru o încercare nereușită făcută în 1934 de a încheia un acord colectiv de asistență reciprocă între URSS , Cehoslovacia , Polonia , Finlanda , Letonia , Estonia , Lituania și Germania . Principala inițiativă a acestui proiect a venit din Franța și URSS. Conținutul și participanții propuși la proiectul Pactului de Est s-au schimbat de mai multe ori, totuși, în esență, se presupunea că tratatul ar fi trebuit să conțină Germania și să întărească status quo-ul teritorial de la Versailles. În istoriografia occidentală, proiectul de tratat este numit și „Locarno de Est” ( ing. Locarno de Est ), deoarece Tratatele de la Locarno au împărțit de fapt granițele europene în două tipuri: granițele de vest, care erau de neclintit în temeiul acordului, și de est (pentru Germania), pentru care nu au fost emise garanții.
Ideea Pactului de Est a luat naștere în toamna anului 1933. După ce Germania a părăsit conferința de dezarmare și Liga Națiunilor în octombrie 1933, Franța a început să caute modalități de a întări sistemul de securitate european cu ajutorul URSS. În octombrie-noiembrie 1933, ministrul francez de externe Joseph Paul-Boncourt i- a propus colegului său sovietic Maxim Litvinov să discute despre posibilitatea încheierii unui pact de asistență reciprocă între Franța și URSS împotriva Germaniei, precum și intrarea URSS în Liga Națiunilor. Biroul Politic al Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune a recunoscut aceste probleme ca fiind „discutabile”. Paul-Boncourt a propus, de asemenea, implicarea Poloniei și a statelor Micii Înțelegeri în tratat, dar Kremlinul a aprobat doar ideea unui acord colectiv de asistență reciprocă între Franța, URSS și Polonia, la care țările baltice, Cehoslovacia. iar Belgia s-ar putea alătura. În același timp, URSS a refuzat să accepte obligațiile de a acorda asistență aliaților Franței - Iugoslavia și România. .
După demisia lui Paul-Boncourt în februarie 1934, negocierile au fost continuate în aprilie de către succesorul său, Louis Barthou , un campion activ al unui sistem de securitate colectivă. Temându-se de renașterea puterii industriale a Germaniei și neavând încredere în Marea Britanie, a cărei politică de „balanț de putere” s-a bazat întotdeauna pe jocul de contradicții franco-germane, Barthou a decis să se apropie de URSS și, în același timp, să nu abandoneze sistemul Locarno , înființată în 1925. Prin urmare, despre negocierile franco-sovietice au fost informați toți participanții la sistemul Locarno, inclusiv Germania [1] [2] .
În primăvara anului 1934, Ministerul de Externe francez a elaborat o schemă a două tratate. Primul, așa-numitul Pact de Est, ar afecta statele din Europa de Est și Germania, care s-ar angaja să mențină inviolabilitatea granițelor și să acorde asistență unei părți la pact care ar fi supusă agresiunii. Al doilea, dintre Franța și URSS, își stipula deja obligațiile reciproce în caz de agresiune, de parcă Uniunea Sovietică ar fi parte la sistemul Locarno, iar Franța era parte la Pactul de Est. [2]
URSS a salutat includerea Germaniei în pact, crezând că obligațiile din acest tratat ar fi limitat-o. El a susținut, de asemenea, propunerea Franței de a implica statele baltice în Pactul de Est. Astfel, lista finală a participanților la Pactul de Est includea Polonia, URSS, Germania, Cehoslovacia, Finlanda, Estonia, Letonia și Lituania. România a refuzat să participe [1] .
În mai 1934, Barthou și Litvinov au aprobat invitația la pactul Germaniei și Finlandei și neparticiparea Belgiei. În cadrul următoarei întâlniri de la Geneva din 8 iunie, Barthou i-a predat lui Litvinov textul proiectului de pact, care cuprindea două tratate: primul privind asistența reciprocă între Germania, Polonia, Cehoslovacia, URSS, țările baltice și Finlanda, al doilea. privind acordul sovieto-francez privind asistența reciprocă împotriva unui atac asupra acestora sunt părți la Tratatul de la Locarno sau la Pactul de Est.
A doua zi, stabilirea relațiilor diplomatice sovietice cu Cehoslovacia și România a făcut mai ușor să atragă Praga în axa Paris-Moscova în curs de dezvoltare. În același timp, șeful diplomației cehoslovace , Eduard Benes , a fost imediat de acord cu participarea țării sale la Pactul de Est. În același timp, Varșovia și Berlinul nu au luat ideea Pactului de Est cu entuziasm. Ca urmare, perspectivele reale ale unui pact privind încheierea unui pact colectiv de asistență reciprocă au conturat participarea doar a URSS, Franței și Cehoslovaciei [3] .
La 14 iunie 1934, URSS a invitat toate statele interesate să adere la Pactul de Est. Cehoslovacia (2 iulie), Letonia, Estonia (29 iulie) și Lituania (3 august) au fost de acord, Finlanda a refuzat să răspundă. Marea Britanie a fost de acord să susțină Pactul de Est doar dacă Germania va fi inclusă nu numai în pactul în sine, ci și într-un tratat bilateral franco-sovietic; Franța și URSS au fost de acord.
Diplomația și conducerea Germaniei au înțeles rolul Pactului de Est ca un instrument de prevenire a agresiunii în Europa, dar se fereau să-și vorbească deschis împotriva acesteia. În schimb, au început să acționeze prin intermediul diplomaților din Cehoslovacia, Polonia, România, Estonia, Letonia, Lituania, invitându-i rând pe rând la Ministerul de Externe și convingându-i că pactul nu este în interesul statelor lor. Acest lucru a devenit cunoscut ambasadei sovietice de la ambasadorul francez la Berlin. [4] Estonia și Letonia, ca condiție de aderare, au cerut participarea la pactul dintre Germania și Polonia.
Ministrul polonez de externe i-a spus ambasadorului francez că „Polonia, de fapt, nu are nevoie de un astfel de pact” [4] . Apoi guvernul polonez a respins ideea unui pact pe baza faptului că Uniunea Sovietică nu era membră a Ligii Națiunilor și apoi a încercat să împiedice admiterea URSS în această organizație. .
Guvernul german a trimis o notă Franței, în care a refuzat să participe la tratat, deoarece nu se bucura de drepturi egale la arme cu ceilalți participanți ai săi. Acesta argumenta: „Cel mai bun mijloc de asigurare a păcii nu este acela de a opune război războiului, ci extinde și întări mijloacele care exclud posibilitatea declanșării războiului” [5] .
Această cerere a fost susținută de Marea Britanie la discuțiile cu Barthou de la Londra din 9-10 iulie 1934. Ministrul de Externe Simon a asigurat că într-un comunicat comun privind rezultatele negocierilor s-a indicat acordul privind reluarea „negocierilor privind încheierea”. a unei convenții care să autorizeze în domeniul armamentului utilizarea rezonabilă a principiului egalității în condiții de securitate pentru toate națiunile”. [1] Apoi Anglia și-a anunțat sprijinul pentru pact guvernelor Italiei, Poloniei și Germaniei, anunțând în plus că cererea Germaniei de „egalitate în drepturi” în domeniul armamentului va fi pe deplin satisfăcută [1] .
La 8 septembrie 1934, guvernul german a emis un memorandum prin care renunța la Pactul de Est pentru că „nu poate participa la niciun sistem internațional de securitate atâta timp cât alte puteri contestă egalitatea drepturilor Germaniei în domeniul armamentului”. [6] Polonia și-a anunțat, de asemenea, retragerea din pact trei săptămâni mai târziu. [2]
La 9 octombrie 1934, un membru al organizației naționaliste macedonene, Vlado Cernozemski , a atentat la viața regelui Alexandru al Iugoslaviei , în timpul căruia ministrul francez de externe Barthou, care călătorea cu regele în aceeași mașină, a fost grav rănit. . În aceeași zi, Barthou a cedat din cauza pierderii de sânge. Succesorul său, Laval , nu și-a reînnoit eforturile de a încheia un tratat și a reorientat politica franceză spre încurajarea agresiunii germane [7] . Proiectul Pactului de Est a rămas nerealizat.
La 18 februarie 1935, Gruppenfuehrer Schaub, la o conferință a liderilor organizațiilor politice, organizațiilor raionale și ai personalului de comandă al SA și SS, declara deschis: „Refuzul nostru de a semna Pactul de Est rămâne ferm și neschimbat. Führer-ul ar prefera să-și taie mâna decât să semneze un act care limitează revendicările juste și legitime din punct de vedere istoric ale Germaniei în țările baltice și să meargă la refuzul națiunii germane de la misiunea sa istorică în Est .