Politica Informațională de Stat a Ucrainei ( ucraineană: Politica Informațională Derzhavna a Ucrainei) este un complex de măsuri politice, juridice, economice, socio-culturale și organizatorice ale statului ucrainean în domeniul reproducerii și difuzării informațiilor.
Începând din 2008, acesta include un sistem de măsuri pentru asigurarea securității informaționale a Ucrainei, care prevede limitarea pătrunderii companiilor străine de televiziune, posturilor de radio, presei scrise și a resurselor de internet în spațiul media al Ucrainei, care, în opinia a conducerii ucrainene, reprezintă o amenințare la adresa securității naționale a țării.
Conceptul de securitate a informațiilor a fost dezvoltat de Consiliul Național de Securitate și Apărare al Ucrainei și pus în aplicare prin Decretul președintelui Ucrainei Viktor Iuscenko nr. 377/2008 din 23 aprilie 2008. Controlul asupra executării decretului este încredințat secretarului NSDC.
Potrivit Legii „Cu privire la Fundamentele Securității Naționale a Ucrainei” nr. 964-IV din 19 iunie 2003 [1] , una dintre principalele amenințări la adresa intereselor naționale și a securității naționale a Ucrainei în sfera informațională este încercarea de a manipularea conștiinței publice, inclusiv prin diseminarea de informații nesigure, incomplete sau părtinitoare.
Potrivit art. 8 din prezenta lege, principalele direcții de asigurare a securității statului a Ucrainei în domeniul informațional includ, în special:
În timpul discuției cu privire la problema prezenței presei străine în spațiul media al Ucrainei la o reuniune a Radei Supreme, au fost citate următoarele fapte:
Potrivit conducerii ucrainene, cel mai mare pericol pentru Ucraina este influența presei ruse. În noiembrie 2006, președintele Viktor Iuşcenko , într-un interviu cu reprezentanții presei ruse acreditați în Ucraina, a declarat:
Cunosc tradiția presei ruse de a reacționa polar la evenimentele din Ucraina: negru-alb. Multe lucruri care se întâmplă în Ucraina sunt scrise cu linii simple - Moscova. Nu este corect. Este necesar să tratați tot ce se întâmplă în Ucraina mult mai profund și mai delicat, atunci veți afla întregul adevăr. [2]
La 21 martie 2008, Viktor Iuşcenko, deschizând o şedinţă a Consiliului Naţional de Securitate şi Apărare dedicată asigurării securităţii informaţiei, a declarat că statele străine desfăşoară „campanii de informare şi psihologie” pe teritoriul Ucrainei pentru a dezinforma societatea sau a influenţa conștiința de masă a cetățenilor ucraineni pentru a schimba comportamentul oamenilor și a le impune interese străine, cu scopul de a distruge sau de a schimba în conștiința de masă a națiunii ucrainene propria sa viziune asupra rolului și locului său în procesele mondiale, precum și de a distruge sau schimbarea unei astfel de viziuni în restul lumii:
Există mai multe centre, există un sistem colosal de posturi de televiziune și radio, alte publicații care nu funcționează în interesul Ucrainei și urmăresc politica altor state... Se desfășoară campanii de informare psihologică pentru dezinformarea societății despre astfel de probleme precum unitatea națională, integritatea teritorială, limba, cultura, religia și, de asemenea, aspirațiile euro-atlantice ale Ucrainei... Presa rusă a ocupat aproape complet Crimeea și regiunile de est. Acest lucru le-a oferit o dominație completă în teritoriile ucrainene și au exclus operarea stațiilor ucrainene în acest interval. [3]
Doctor în filozofie, președintele Pen Clubului ucrainean Evgeniy Sverstiuk este de acord cu Iuscenko :
Rusia a rămas totalitară și sovietică… Ea răspândește influența vechii ideologii și astfel încearcă să împartă în mod artificial Ucraina pe linii lingvistice și religioase, folosind canalele sale puternice de informare. Nu ar trebui să cădem în asta, iar problemele noastre naționale ar trebui să fie clar împărțite în ale noastre și cele care ne sunt aruncate din afară, inclusiv din Rusia. [patru]
La 23 aprilie 2008, Viktor Iuşcenko, prin Decretul său nr. 377/2008, a pus în aplicare decizia Consiliului Naţional de Securitate şi Apărare al Ucrainei din 21 martie 2008 „Cu privire la măsurile urgente pentru asigurarea securităţii informaţionale a Ucrainei”. Controlul asupra executării decretului este încredințat secretarului Consiliului de Securitate și Apărare Națională.
Potrivit decretului, guvernul trebuie:
Chiar a doua zi, 24 aprilie 2008, Viktor Iuşcenko a trimis o scrisoare guvernului, în care a atras atenţia prim-ministrului Iulia Timoşenko asupra particularităţilor situaţiei socio-politice din Crimeea şi asupra influenţei informaţionale negative asupra regiunii. scos de statele vecine.
În opinia Președintelui, acest lucru necesită o acțiune eficientă din partea autorităților publice, în primul rând a Guvernului Ucrainei, pentru a forma o politică națională de informare.
În acest sens, a fost stabilită sarcina de a asigura disponibilitatea mass-mediei la nivel național în Crimeea și Sevastopol în termen de două săptămâni, precum și de a acoperi satele de munte și satele îndepărtate din Crimeea cu programe de difuzare la nivel național.
În august 2008, în Ucraina, prin ordin al Ministerului Culturii și Turismului, a fost lansată implementarea măsurilor care vizează scoaterea din bibliotecile ucrainene a cărților care sunt considerate „literatură comunist-șovină”. [6] [7] [8]
În octombrie 2008, Consiliul Național al Ucrainei pentru Televiziune și Radiodifuziune (NTR) a ordonat operatorilor de cablu să înceteze redifuzarea canalelor TV neadaptate la legislația ucraineană, în special, ORT rusă , RTR , Ren TV [9] de la 1 noiembrie 2008 . Această decizie a dus la excluderea canalelor TV rusești din rețeaua de difuzare a unui număr de operatori ucraineni, inclusiv cel mai mare operator ucrainean, compania Volia, care reprezintă 80% din abonații Kievului [10] [11] .
Totodată, șeful Consiliului Național al Ucrainei pentru Televiziunea și Radiodifuziunea, Vitaliy Shevchenko, a spus că nu se pune problema vreunei discriminări a telespectatorilor ucraineni pe bază de limbă. Adaptarea, potrivit lui, nu implică traducerea programelor rusești în ucraineană. Principalele afirmații ale Consiliului Național sunt legate de încălcarea de către furnizori a legilor privind publicitatea, drepturile de autor și drepturile conexe etc. În special, vorbim despre faptul că canalele rusești prezintă reclame destinate consumatorului ucrainean fără a face deduceri fiscale adecvate pentru bugetul. [12] La 6 noiembrie 2008, Consiliul Național al Televiziunii și Radiodifuziunii al Ucrainei a făcut apel la Parchetul General cu cererea de a pedepsi pe cei care încalcă decizia de a opri canalele de televiziune rusești - în special autoritățile locale care îndeamnă operatorii să nu închidă televiziunea rusă [13] .
Un alt pas a fost decizia Consiliului de Securitate și Apărare Națională din 13 octombrie 2008 [14] (promulgata prin Decretul președintelui Viktor Iuşcenko nr. 923/2008 [15] ), conform căreia guvernele Ucrainei și Autonome Pe în ajunul alegerilor parlamentare anticipate programate pentru decembrie 2008, administrațiile au primit ordin să ia măsuri pentru „prevenirea manipulării conștiinței publice, în special, prin difuzarea de informații nesigure, incomplete sau părtinitoare”.
În noiembrie 2008, Serviciul de Securitate al Ucrainei a interzis demonstrația filmului „ Războiul 08.08.08. Arta trădării ”, dedicată războiului din Osetia de Sud . SBU a declarat că filmul „Războiul 08.08.08” a fost fabricat de serviciile speciale ruse. [16]
În noiembrie 2008, s-a cunoscut despre introducerea planificată a restricțiilor la importul de cărți în Ucraina din Belarus și Rusia și o interdicție a importului de cărți pe care autoritățile le consideră „literatură anti-ucraineană” [17] .
O altă direcție a politicii informaționale a statului ucrainean a fost activitatea în domeniul cercetării istorice și arhivistice, publicarea datelor arhivistice, de care sunt conectate diverse instituții ale statului (una dintre principalele este Serviciul de Securitate al Ucrainei ). [optsprezece]
La 28 noiembrie 2008, Serviciul de Securitate al Ucrainei l-a reținut pe Nazar Tsapok, jurnalist de la publicația online Daily UA, pentru postarea pe paginile publicației pe Internet documente publicate de comisia parlamentară a lui Konovalyuk privind furnizarea de arme ucrainene către Georgia. Jurnalistul s-a adresat președintelui Ucrainei cu o cerere de a-l proteja de presiunile SBU. [19]
La 4 decembrie 2008, ofițerii Ministerului Afacerilor Interne al Ucrainei au confiscat toate echipamentele aparținând celei mai mari rețele de partajare a fișierelor din Ucraina, infostore.org, ceea ce a dus la distrugerea efectivă a serviciului fără nicio posibilitate reală de recuperare. Potrivit lui Ivan Petukhov, membru al consiliului de administrație al Asociației Internet din Ucraina, acest lucru se datorează dorinței statului de a stabili o monitorizare generală a spațiului internet, fapt confirmat și de acele proiecte de lege, de a căror existență este la curent. Petuhov evaluează ceea ce s-a întâmplat cu Infostore ca pe o încercare de a-l intimida sau de a face presiuni asupra lui, întrucât internetul, în ciuda presiunii unor servicii, rămâne în afara controlului statului. [douăzeci]
În martie 2009, publicațiile online ucrainene au raportat presiuni din partea SBU . Potrivit lui Oleksandr Ivanov, redactor-șef al ziarului online Fraza.ua, publicațiile online ucrainene sunt supuse periodic atacurilor hackerilor, „raidurilor” autorităților fiscale, „vizitelor de persoane necunoscute în civil” și confiscării de servere. „Înainte, toate acestea îi aveau pe toți separat, dar acum a depășit deja orice limite rezonabile”, a spus Ivanov. El a mai spus că într-una dintre zilele în care SBU a desfășurat o operațiune specială pentru a asalta clădirea NJSC Naftogaz din Ucraina, un puternic atac al hackerilor a fost efectuat simultan asupra a patru publicații online de top. Alți editori ai publicațiilor de pe internet susțin că interesul serviciilor speciale ucrainene față de acestea apare după publicarea unor materiale critice despre oficialii Secretariatului Președintelui și Consiliului Național de Securitate și Apărare al Ucrainei. Posibila implicare a SBU în atacurile hackerilor este evidențiată și de caracterul personalizat al acestor atacuri, care, potrivit unuia dintre redactori, „nu puteau fi făcute de doi studenți”. Potrivit informațiilor sale, cel puțin 1,5 mii de terminale de computer și posibil câteva sute de persoane au fost implicate într-unul dintre atacuri. De asemenea, crede că putem vorbi despre sute de mii de dolari cheltuiți pentru acest atac. În același timp, proiectul de lege privind înregistrarea de stat a publicațiilor online a fost însărcinat să dezvolte nu comisia parlamentară relevantă pentru libertatea de exprimare și informare, ci SBU, care, potrivit editorilor, va duce la faptul că mass-media online va deveni mai controlat și mai vulnerabil la presiunea oficialilor și a clanurilor oligarhice. [21]
La 14 aprilie 2009, Consiliul Național pentru Televiziune și Radiodifuziune al Ucrainei a emis un mesaj prin care informează că până la 1 iunie 2009 obligă furnizorii de rețele de cablu să excludă Primul Canal rusesc (World Wide Web) de la difuzarea lor. [22]
La 26 mai 2009 a fost promulgat un proiect de lege privind lupta împotriva pornografiei infantile, susținut de oficiali din Ministerul Afacerilor Interne și Comitetului de Stat pentru Informatizare. Potrivit acestuia, furnizorii de servicii de telecomunicații vor fi obligați să țină evidența tuturor conexiunilor clienților la resursele la care oferă acces. Potrivit președintelui consiliului de administrație al Asociației Internet din Ucraina, Tatyana Popova, proiectul de lege nu are nicio legătură cu practica străină, deoarece prevede introducerea unei supravegheri totale a clienților, ceea ce implică necesitatea achiziționării de echipamente scumpe pentru depozitarea cantități mari de informații și o creștere semnificativă a costului utilizării Internetului [23 ] .
Deputatul Radei Supreme Oleg Zarubinsky de la Blocul Lytvyn a spus: „Ca să fiu sincer, îmi place însuși subiectul decretului lui Iuscenko. Am afirmat în repetate rânduri că nimeni nu se ocupă de securitatea informațiilor în țara noastră, deși toată lumea vorbește despre securitatea de stat și energetică, dar trebuie să ne amintim și despre securitatea informațiilor . Nu este un secret pentru nimeni că multe țări recurg la controlul asupra internetului. Nu am avut asta până în prezent. Dar, este evident că acum vor fi introduse astfel de inovații”, comentează Zarubinsky despre paragraful decretului lui Iuscenko privind elaborarea unor măsuri de eliminare a informațiilor de pe internetul ucrainean, pe care autoritățile le consideră contrare legii.
Potrivit lui Zarubinsky, eforturile principale ar trebui îndreptate nu către internet, ci către televiziune: „Trebuie doar să acordăm mai multă atenție spațiului de televiziune și radio. Pornind de la faptul că nu poate exista monopolul vreunei forțe externe asupra spațiului informațional al Ucrainei. Am înregistrat deja un proiect de lege, astfel încât ponderea oricărei alte țări, produsul ei pe canalele TV și radio ucrainene, să nu depășească 25%. Și acest lucru se aplică nu numai Rusiei, ci și altor țări.” [24]
Scoaterea din biblioteci a cărților care propagă ideologia comunistă nu va afecta memoria istorică, iar acest pas nu poate fi considerat antiistoric sau inuman, consideră ministrul Culturii și Turismului Vasyl Vovkun. Potrivit lui Vovkun, cărțile care reprezintă ideologia comunistă nu au loc pe rafturi lângă lucrările dedicate luptei de eliberare națională pentru independența Ucrainei. [25]
La 29 septembrie 2008, ministrul a fost susținut de președintele Uniunii Scriitorilor din Ucraina, deputatul poporului din BYuT Volodymyr Yavorivsky, care a compus el însuși lucrări oportuniste în anii 1970 și 1980. „Nu mă deranjează că romanul meu „Reacția în lanț” <un roman despre fizicienii nucleari > , scris pentru a face pe plac regimului de atunci, a fost retras din biblioteci. În loc de cărți învechite, bibliotecile ar trebui să fie completate cu lucrări scrise în conformitate cu ideologia de stat a Ucrainei independente”, a spus Yavorivsky. [26]
Decretul „Cu privire la măsurile urgente pentru asigurarea securității informaționale a Ucrainei” a fost criticat de o serie de reprezentanți ai presei și ai partidelor politice, care au apreciat acest decret ca fiind o modalitate de a restrânge libertatea de exprimare în Ucraina.
Deputatul popular al Ucrainei Dmitri Tabachnik , comentând cu privire la decizia de a confisca cărți, a spus că președintele ucrainean Viktor Iuşcenko "încearcă să spargă arhetipul mental al națiunii ucrainene", scoate "memoria istorică împreună cu creierul". „Este încă greu de spus care cărți vor fi considerate dăunătoare de către comisiile conduse de activiștii culturali ai lui Iuşcenko, dar însăși ideea de a epura bibliotecile pe o bază ideologică face o persoană normală uluită. Următoarele inițiative pot da naștere la dorința de a cenzura, să zicem, planurile de publicare. Nu m-am gândit niciodată, în timp ce pregăteam „Cartea Reprimată” acum 20 de ani, că acest lucru s-ar putea întâmpla din nou într-o țară care se pretinde civilizată europeană. Desigur, o astfel de „curățare” a bibliotecilor amintește de sistemele totalitare din anii 30 ai secolului trecut”, a spus deputatul. [27]
Deputatul Poporului Ucrainei, liderul Partidului Comunist din Ucraina, Petro Simonenko , a declarat cu aceeași ocazie că „distrugerea cărților este o barbarie pentru care nu există nicio justificare”. „Acest lucru a fost făcut în conformitate cu notoriul Decret prezidențial privind lupta împotriva simbolurilor „totalitarismului” și cu încălcarea articolului 34 din actuala Constituție, care garantează cetățenilor Ucrainei libertatea de gândire, precum și dreptul de a căuta, stocați și difuzați orice informație care nu este secret de stat... Iuscenko și complicii săi, se pare, ne dorim foarte mult ca compatrioții noștri să aibă acces doar la Mein Kampf al lui Hitler, care este vândut cu acordul lor favorabil în fiecare piață de carte, la „moștenirea creativă. ” a slugacilor fasciști precum U. Samchuk, și la opusele mediocre de astăzi ale schimbătorilor Iavorivsky, care turnau fără rușine noroi pe ceea ce au lăudat ieri. Declar că comuniștii vor face tot posibilul pentru a împiedica Ku Klux Klan-ul portocaliu să priveze poporul Ucrainei de dreptul de a gândi și de posibilitatea de a se bucura de bogățiile marii literaturi multinaționale ruse și sovietice, a cărei creație a făcut-o. o contribuție neprețuită”, a spus P. Symonenko. [28]
Ziarul Kievsky Vestnik , în recenzia cărții Fascism in Ukraine: Threat or Reality de Dmitri Tabachnik și Georgy Kryuchkov , a scris: a declarat patetic că „aceste focuri nu doar luminează sfârșitul vechii ere, ele luminează și noua eră. .” Activitățile conducerii SBU în domeniul muncii arhivistice sunt considerate de ziar ca vizând producerea de falsificări istorice. Unul dintre scopurile unor astfel de falsificări, din punctul de vedere al ziarului, este acela de a justifica fascismul: „După ce a cheltuit fonduri bugetare considerabile, aceasta (conducerea SBU) a reușit deja să explice că Batalionul 201 Schutzmannschaft a fost ceva asemănător unei organizații caritabile. și cel mai bun prieten al copiilor belaruși, polonezi și evrei”. [29]
Operatorii de cablu consideră ilegală și motivată politic decizia Consiliului Național de a opri difuzarea posturilor rusești. [30] Deputații Consiliului Suprem al Crimeei, consiliul orașului Zaporojie și o serie de alte regiuni s-au opus, de asemenea, acestei decizii. [31]
Partidul Comunist din Ucraina a criticat aspru deciziile conducerii ucrainene în domeniul politicii informaționale, cerând „stoparea ofensivei regimului portocaliu asupra libertății de exprimare și de gândire, stigmatizarea introducerii cenzurii și persecutarea dizidenților, restabilirea imediată a redifuzarea canalelor de televiziune rusești pe rețeaua de cablu și continuă să prevină încălcările drepturilor omului pentru a obține informații.” [32] Liderul Partidului Comunist din Ucraina, Piotr Simonenko , a declarat: „Acțiunile Consiliului Național vizează o escaladare deliberată a tensiunii în relațiile cu Rusia, la scindarea Ucrainei pe linii lingvistice și etnice… Emisiunea ucraineană este suprasaturat cu programe care promovează cruzimea, violența, rasismul și xenofobia, ideologia sectelor religioase. Și Consiliul Național, în loc să îndepărteze murdăria și desfrânarea, a privat oamenii de posibilitatea de a viziona și asculta programe în rusă, limba lor maternă pentru milioane de cetățeni”. [33]
Comentând Decretul nr. 923/2008, vicepreședintele Radei Supreme a Ucrainei, Mykola Tomenko , a declarat: „Această prevedere este fără precedent în istoria Ucrainei. Niciodata pana acum Consiliul National de Securitate nu a ordonat autoritatilor executive sa monitorizeze mass-media daca difuzeaza informatii false, incomplete sau tendentioase... Aceasta decizie contine o instructie si ofera autoritatilor dreptul de a exercita cenzura in mass-media. [34]
După Euromaidan , care s-a încheiat cu o schimbare a puterii în 2014 și a dus la secesiunea Crimeei de Ucraina și la războiul din Donbass , politica autorităților ucrainene de a limita difuzarea informațiilor s-a înăsprit brusc. Pe teritoriul Ucrainei, este interzisă difuzarea aproape a tuturor canalelor TV rusești, inclusiv științifice, orientate spre copii, muzică, turism, divertisment, sănătate sau animale de companie. De asemenea, sub interdicție erau tot felul de filme rusești și sovietice, inclusiv știrile umoristice pentru copii „ Yeralash ” și filmul clasic „ D’Artagnan și cei trei mușchetari ” bazat pe romanul lui Alexandre Dumas . Interdicțiile sunt motivate de preocuparea pentru securitatea națională a Ucrainei [35] [36] [37] [38] .
Potrivit New York Times , autoritățile ucrainene sunt „în război” cu toți jurnaliștii, cu excepția celor care îi susțin. În special, autoritățile ucrainene își consideră proprii dușmani pe orice jurnaliști care vizitează teritoriile nerecunoscutelor republici Donețk și Lugansk în scopuri profesionale. Pentru a combate astfel de persoane, site-ul „ Peacemaker ”, întreținut de autorități, publică datele lor personale [39] .
În iunie 2016, secretarul Consiliului de Securitate și Apărare Națională al Ucrainei, Oleksandr Turchynov , i-a numit pe jurnaliştii ucraineni „soldaţi ai Ucrainei”: „... sunteți și soldați ai Ucrainei! Arma ta este cuvântul! Și trebuie să protejeze Ucraina!” [40] . În același timp, jurnaliștii cu atitudine anti-război, precum Ruslan Kotsaba , sunt supuși hărțuirii din partea autorităților, inclusiv pedepsei cu închisoarea. De asemenea, posturile TV care difuzează discursuri critice la adresa actualului regim politic sunt sancționate de către Consiliul Național al Radiodifuziunii și Televiziunii [41] . Pentru a controla conținutul reportajelor media și a le trimite instrucțiuni despre cum să acopere corect anumite evenimente, autoritățile au creat Ministerul Politicii Informaționale al Ucrainei . [42] Există rapoarte conform cărora atacuri violente asupra anumitor instituții de presă de către militanți controlați de guvern sunt practicate și în Ucraina. [43]