Matthew Shepard și James Byrd Jr. Hate Crimes Prevention Act este o legislație adoptată de Congresul Statelor Unite la 22 octombrie 2009 și semnată de președintele Barack Obama la 28 octombrie 2009 ca supliment la Legea privind cheltuielile pentru apărarea națională din 2010 ( HR 2647 ) [1] . Intenționată ca răspuns la crimele din 1998 ale lui Matthew Shepard și James Byrd, Jr. , măsura extinde legea federală americană din 1969 privind crimele motivate de ură pentru a include infracțiuni motivate de sexul real sau perceput al victimei, orientarea sexuală , identitatea de gen sau handicapul [2] ] .
Legea mai prevede:
Legea este numită după Matthew Shepard și James Byrd, Jr. [3] . Shepard a fost un student care a fost torturat și ucis în 1998 lângă Laramie , Wyoming . Atacul a fost raportat pe scară largă din cauza faptului că el era gay și a fost folosită o apărare împotriva panică gay în instanță. Byrd era un bărbat afro-american cu dizabilități, care a fost legat de picioare de un camion de trei supremați albi și târât pe un drum din spate timp de trei mile, înainte de a fi decapitat în Jasper , Texas , în 1998. Ucigașii lui Shepard au fost condamnați la închisoare pe viață - în mare parte pentru că părinții lui căutau milă pentru ucigașii săi. Doi dintre ucigașii lui Byrd au fost condamnați la moarte și executați în 2011, respectiv 2019, în timp ce un al treilea a fost condamnat la închisoare pe viață. Toate condamnările au venit fără ajutorul legilor privind infracțiunile motivate de ură, deoarece niciuna nu a fost aplicată la momentul respectiv.
Crimele și procesele ulterioare au atras atenția națională și internațională asupra dorinței de a modifica legislația SUA privind infracțiunile motivate de ură atât la nivel statal, cât și la nivel federal. La acea vreme, legile privind crimele motivate de ură din Wyoming nu recunoșteau homosexualii ca o clasă suspectă, iar Texas nu avea deloc legi privind crimele motivate de ură [4] .
Susținătorii extinderii legilor privind infracțiunile motivate de ură au susținut că infracțiunile motivate de ură sunt mai grave decât infracțiunile obișnuite, fără o motivație părtinitoare din perspectivă psihologică. Timpul necesar pentru a vă recupera din punct de vedere psihologic dintr-o crimă motivată de ură este de aproape două ori mai mare decât cel al unei crime normale, iar persoanele LGBT se simt adesea pedepsite pentru sexualitatea lor, ceea ce duce la niveluri mai ridicate de depresie, anxietate și PTSD . Ei au citat, de asemenea, reacția la uciderea lui Shepard a multor persoane LGBT, în special a tinerilor, care au raportat că încep să-și ascundă identitatea, temându-se pentru siguranța lor, simțind o ură de sine intensă și supărați că li s-ar putea întâmpla același lucru, deoarece pentru orientare sexuală [5] .
Legea federală privind crimele urii din 1969 acoperă infracțiunile motivate de rasă, culoare, religie sau origine națională reală sau percepută și numai atunci când victima este implicată într-o activitate protejată de guvern, cum ar fi mersul la vot sau mersul la școală [6] . Pedepsele atât în temeiul legislației actuale, cât și în conformitate cu LLEHCPA (Legea locală pentru prevenirea crimelor urii, numită inițial Legea privind îmbunătățirea aplicării legii locale) pentru infracțiunile motivate de ură care implică arme de foc sunt de până la 10 ani de închisoare și infracțiunile care implică răpire, inclusiv cele care implică agresiune sexuală sau omor, poate duce la închisoare pe viață. În 1990, Congresul a adoptat Hate Crime Statistics Act, care a permis guvernului să calculeze crimele motivate de ură bazate pe religie, rasă, origine națională și orientare sexuală. Cu toate acestea, la sfârșitul proiectului de lege a fost adăugată o propoziție care afirmă că fondurile federale nu ar trebui folosite pentru a „încuraja sau încuraja homosexualitatea” [6] .
Potrivit statisticilor FBI, din peste 113.000 de crime motivate de ură din 1991, 55% au fost motivate de părtiniri rasiale, 17% de părtiniri religioase, 14% de părtiniri de orientare sexuală, 14% de părtiniri etnice și 1% de părtiniri legate de dizabilități.
Deși nu este neapărat la aceeași amploare cu uciderea lui Matthew Shepard, incidentele de violență împotriva homosexualilor și lesbienelor sunt frecvente. Gayi și lesbienele sunt adesea supuși abuzurilor verbale, agresiunilor fizice și sexuale și amenințărilor, nu numai din partea colegilor și străinilor, ci și a membrilor familiei. Un studiu pe 192 de bărbați homosexuali cu vârsta cuprinsă între 14 și 21 de ani a constatat că aproximativ 1/3 au raportat că au fost abuzați verbal de cel puțin un membru al familiei atunci când și-au dezvăluit orientarea sexuală, iar alți 10% au raportat că au fost agresați fizic. Tinerii gay și lesbienele sunt deosebit de vulnerabili la hărțuire. Un studiu la nivel național asupra a peste 9.000 de școlari gay a constatat că 24% dintre gay și 11% dintre lesbiene au declarat că sunt hărțuiți de cel puțin zece ori pe an din cauza orientării lor sexuale. Victimele se confruntă adesea cu depresie severă, sentimente de neputință, stima de sine scăzută și gânduri de sinucidere frecvente. Tinerii homosexuali au șanse de două până la patru ori mai mari să fie amenințați la școală și să rateze mai multe zile de școală decât colegii lor heterosexuali. De asemenea, au șanse de două până la șapte ori mai mari să încerce să se sinucidă. Unii cred că aceste probleme, stigmatizarea socială din jurul homosexualității și teama de a fi atacați de părtiniri îi determină pe bărbați homosexuali, în special adolescenți, să devină mai predispuși să abuzeze de droguri precum marijuana, cocaina și alcool, să facă sex neprotejat cu mai mulți parteneri sexuali. , se găsesc în situații sexuale nedorite, suferă de tulburări de imagine corporală și de nutriție și prezintă un risc mai mare de a contracta BTS și HIV/SIDA [7] .
Legea a fost susținută de 31 de procurori generali de stat și de peste 210 organizații naționale de aplicare a legii, profesionale, educaționale, civice, religioase și civice, inclusiv AFL-CIO, American Medical Association, American Psychological Association și NAACP [8] ] . Un sondaj din noiembrie 2001 a arătat că 73% dintre americani susțin o lege privind infracțiunile motivate de ură care abordează orientarea sexuală [3] .
LLEHCPA a fost introdus în aproape aceeași formă în fiecare Congres de la cel de-al 105-lea Congres din 1999. Proiectul de lege din 2007 sa extins asupra versiunilor anterioare pentru a include prevederi pentru persoanele transgender și pentru a clarifica faptul că legea nu ar trebui interpretată ca restricționând libertatea de exprimare sau de asociere a oamenilor.
În mai 2011, un bărbat din Arkansas a fost găsit vinovat conform Legii, după ce a condus o mașină în care transporta cinci hispanici de pe șosea. Drept urmare, a devenit prima persoană condamnată în temeiul acestei legi. O a doua persoană implicată în același incident a fost ulterior condamnată în conformitate cu legea; contestația sa împotriva sentinței a fost respinsă la 6 august 2012 [9] .
În august 2011, un bărbat din New Mexico a fost găsit vinovat că i-a pus o svastică pe brațul unui Navajo cu dizabilități. Al doilea bărbat a fost găsit vinovat de conspirație pentru a comite o crimă federală motivată de ură. Cei doi bărbați au fost acuzați că au marcat victima, au sculptat o svastică pe cap și au scris cuvântul „putere albă” și abrevierea „KKK” pe corp. Un al treilea bărbat a fost condamnat în iunie 2011 pentru conspirație pentru a comite o crimă federală motivată de ură. Toți trei au fost acuzați conform acestei legi în decembrie 2010 [10] .
La 15 martie 2012, poliția de stat din Kentucky a asistat FBI-ul în arestarea lui David Jenkins, Anthony Jenkins, Mabel Jenkins și Alexis Jenkins din Partridge, Kentucky pentru că l-au bătut pe Kevin Pennington în timpul unui atac nocturn din aprilie 2011 în State Park, lângă Cumberland [11] . Impulsul a venit de la grupul pentru drepturile homosexualilor Kentucky Equality Federation, al cărui președinte, Jordan Palmer, a început să facă lobby procurorului american pentru districtul de est al Kentucky în august 2011 pentru a-i urmări pe suspecți după ce a spus că nu are încredere în procurorul Harlan County Commonwealth .[12] .
În 2016, Departamentul de Justiție a folosit legea pentru prima dată pentru a urmări o persoană pentru că a ales o victimă pe baza identității sale de gen. În acest caz, Joshua Brandon Vallum a fost găsit vinovat de uciderea lui Mercedes Williamson în 2015 pentru că era transgender, încălcând Legea. În 2017, el a fost „condamnat la 49 de ani de închisoare și amendat cu 20.000 de dolari pentru că și-a ucis fosta iubită pentru că era o femeie transgender”. Departamentul de Justiție a spus că „acesta este primul caz depus în cadrul Autorității de Prevenire a Crimelor de Ură. Un act care implică o victimă vizată pentru identitatea de gen” [13] .
Constituționalitatea legii a fost contestată într-un proces din 2010 intentat de Thomas More Law Center; cererea a fost respinsă [14] .
William Hatch, care a fost găsit vinovat de o crimă motivată de ură în cazul New Mexico, a contestat și legea din motive constituționale. Curtea de Apel al Zecelea Circuit a audiat cazul (SUA v. Hatch) și a menținut verdictul la 3 iunie 2013 [15] .