Environmental Performance Index (EPI din engleză. Environmental Performance Index ) este o metodă de evaluare cantitativă și analiză comparativă a indicatorilor politicii de mediu a statelor lumii. EPI clasifică țările din punct de vedere al performanței în mai multe categorii, care sunt combinate în două grupe: viabilitatea ecosistemului și sănătatea mediului [1] . Publicat la fiecare doi ani.
Centrul Yale pentru Drept și Politică de Mediu, în colaborare cu Universitatea Columbia și Forumul Economic Mondial , dezvoltă indici internaționali de sustenabilitate a mediului de peste un deceniu. În 2000, predecesorul EPI, Indexul de durabilitate a mediului, a fost publicat în comun. La acea vreme, guvernele din întreaga lume încercau să-și ajusteze politicile pentru a reflecta conceptul de dezvoltare durabilă . Declarația Mileniului , adoptată la începutul anului 2000, a stabilit o viziune cuprinzătoare pentru îmbunătățirea calității vieții în țările în curs de dezvoltare. Deși unul dintre obiectivele declarației este sustenabilitatea mediului, nu este indicat niciun indicator cantitativ către care să se depună eforturi. Indicele de durabilitate a mediului a încercat să umple acest gol.
Indicele de durabilitate a mediului a fost prima încercare de a clasifica țările pe mai multe criterii pentru sustenabilitatea mediului, inclusiv dotarea cu resurse naturale, nivelurile trecute și prezente de poluare și măsurile de protecție a mediului. Cu toate acestea, prea multe indicatori și o definiție neclară a durabilității mediului au împiedicat indicele de durabilitate a mediului să devină un instrument pragmatic pentru stabilirea priorităților de politică. Având în vedere acest lucru, o echipă de la universitățile Yale și Columbia a dezvoltat un indice de performanță de mediu în 2006 care a încetat să mai încerce să măsoare sustenabilitatea și, în schimb, măsoară eficiența. EPI se concentrează pe politicile actuale și implicațiile acestora. Rapoartele au fost publicate la fiecare doi ani (în 2008, 2010, 2012, 2014, 2016).
Metodologia indexului a fost dezvoltată astfel încât statele să-și poată compara propriile succese și neajunsuri cu alte țări. Comparația a fost făcută pe 16 indicatori (au fost 76 în indicele de sustenabilitate a mediului) din șase categorii de politici, reuniți în două grupuri cuprinzătoare de mediu: 1) reducerea poverii mediului asupra sănătății umane; 2) asigurarea viabilității ecosistemelor și a utilizării rezonabile a resurselor naturale. EPI evoluează cu fiecare raport nou. Atât în 2008, cât și în 2010, metodele de calcul a indicelui au suferit modificări. Prin urmare, nu există o corelație directă între evaluări; este imposibil să urmăriți schimbările în starea mediului în timp. Împreună cu raportul din 2012, a fost publicat un indice de tendință al performanței de mediu. Clasifică țările în funcție de performanța lor de mediu în ultimul deceniu. Tendința EPI arată care țări se îmbunătățesc și care se deteriorează în timp.
Raportul din 2012, ca și precedentul, se bazează pe două mari grupe de indicatori: viabilitatea ecosistemului (managementul resurselor naturale) și sănătatea mediului, care evaluează impactul mediului asupra sănătății umane. Aceste grupuri sunt împărțite în zece direcții sau categorii politice, prezentate în tabel. Fiecare categorie politică este formată din unul sau mai mulți indicatori (22 în raportul din 2012). Toate criteriile de evaluare pot fi reprezentate printr-un tabel. Ponderea relativă (contribuția) a indicatorului în rezultatul final este indicată între paranteze.
| grup | Sănătatea mediului (30%) | ||
| Categoriile politice | Sănătatea mediului (15%) | Poluarea aerului care afectează sănătatea (7,5%) | Apa (efect asupra sănătății umane) (7,5%) |
| Indicatori | 1. Mortalitatea infantilă (15%) | 2. Particule solide (3,75%) | 4. Accesul la canalizare (3,75%) |
| 3. Poluarea aerului din interior (3,75%) | 5. Acces la apă potabilă (3,75%) | ||
| grup | Vitalitatea ecosistemului (70%) | ||
| Categoriile politice | Aer (efectul ecosistemului) (8,75%) | Resursele de apă (efect asupra ecosistemului) (8,75%) | Biodiversitate (17,5%) |
| Indicatori | 6. SO 2 pe cap de locuitor (4,38%) | 8. Schimbarea calității apei (8,75%) | 9. Protecția habitatului (4,38%) |
| 7. Raportul SO2 /PIB (4,38%) | 10. Apărarea biomului (8,75%) | ||
| 11. Arii marine protejate (4,38%) | |||
| Categoriile politice | Agricultura (5,83%) | Pădure (5,83%) | Pescuit (5,83%) |
| Indicatori | 12. Subvenții agricole (3,89%) | 14. Stoc în creștere (1,94%) | 17. Pescuitul pe platforma de coastă (2,92%) |
| 13. Reglementarea pesticidelor (1,94%) | 15. Modificarea suprafeței pădurii (1,94%) | 18. Exploatarea resurselor piscicole (2,92%) | |
| 16. Pierderea acoperirii forestiere (1,94%) | |||
| Categoria politică | Schimbări climatice și energie (17,5%) | ||
| Indicatori | 19. CO 2 pe cap de locuitor (6,13%) | ||
| 20. Raportul CO 2 la PIB (6,13%) | |||
| 21. Cantitatea de CO 2 pe kilowatt oră (2,63%) | |||
| 22. Procentul de energie electrică din surse regenerabile în totalul energiei electrice generate (2,63%) |
Pentru fiecare indicator, țara primește un scor. Numărul de puncte depinde de poziția statului în intervalul dat de țara cea mai proastă pe acest indicator (zero relativ pe o scară de o sută) și de obiectivul dorit (echivalentul a o sută de puncte). Scopul dorit poate fi stabilit pe baza tratatelor internaționale; standarde definite de organizațiile internaționale; opinia profesională care reflectă consensul științific sau alte surse.
În 2014, au fost utilizați 20 de indicatori, împărțiți în nouă „categorii de politici”. Categoriile sunt combinate în două mari grupe: viabilitatea ecosistemului (managementul resurselor naturale) și sănătatea mediului, care evaluează impactul mediului asupra sănătății umane.
| grup | sănătatea mediului | ||
| Categoriile politice | Impact asupra sănătății umane | Poluarea aerului care afectează sănătatea | Apă și canalizare |
| Indicatori | 1. Mortalitatea infantilă | 2. Pulbere medie (PM 2,5) | 5. Accesul la canalizare |
| 3. Procentul populației expuse la PM 2,5 crescute | 6. Acces la apă potabilă | ||
| 4. Poluarea aerului din interior | |||
| grup | Vitalitatea ecosistemului | ||
| Categoriile politice | Schimbări climatice și energie | Resursele de apă (efectul asupra ecosistemului) | biodiversitate |
| Indicatori | 7. Tendință în intensitatea carbonului | 10. Tratarea apelor uzate | 11. Protecția habitatului |
| 8. Schimbarea tendințelor în intensitatea carbonului | 12. Protecția națională a biomului | ||
| 9. Tendința raportului dintre emisiile de dioxid de carbon și kWh | 13. Protejarea biomului internațional | ||
| 14. Zone marine protejate | |||
| Categoriile politice | Agricultură | pădure | Pescuit |
| Indicatori | 15. Subvenții agricole | 17. Schimbarea suprafeței pădurii | 18. Pescuitul pe platforma de coastă |
| 16. Legislația care reglementează utilizarea pesticidelor | 19. Exploatarea resurselor piscicole |
În 2014, autorii au inclus în raport cel mai mare număr de țări de la existența indicelui (178 față de 132 în 2012). A fost adăugat un nou indicator care evaluează eficiența epurării apei în țară. Indicatorii climatici în 2014 se bazează pe progresele țărilor în ceea ce privește reducerea emisiilor. Cu toate acestea, țintele pentru acești indicatori variază în funcție de dezvoltarea economică a statului evaluat. Pentru țările bogate (PIB pe cap de locuitor mai mare de 12.616 USD), scorul din această categorie este calculat astfel încât să depindă în principal de tendința intensității carbonului (creșteți ponderea acestui indicator). Acest indicator caracterizează scăderea emisiilor de gaze pe unitate de PIB din 2000 până în 2010. Țările cu un PIB între 1.036 USD și 12.615 USD pe cap de locuitor („țările în curs de dezvoltare”) sunt evaluate în principal prin indicatorul „Modificarea tendinței intensității carbonului”, care caracterizează încetinirea creșterii emisiilor de gaze (măsura în care economiile emergente au încetinit creșterea emisiilor în ultimii ani). Țările cel mai puțin dezvoltate nu sunt incluse în categoria „Schimbări climatice și energie” din cauza emisiilor nesemnificative ale unor astfel de țări.
Pe 23 ianuarie, raportul din 2016 a fost lansat la Forumul Economic Mondial . Raportul include 180 de țări, ai căror indicatori, ca și până acum, sunt calculați în două mari grupe: sănătatea mediului (protecția sănătății umane de factorii negativi de mediu cauzați de activitatea umană) și viabilitatea ecosistemului (protecția ecosistemelor și utilizarea resurselor). Aceste două ținte sunt împărțite în nouă categorii care acoperă probleme prioritare de politică de mediu, cum ar fi agricultura, calitatea aerului, biodiversitatea, clima și energia, pădurile, stocurile de pește, impactul asupra sănătății: apă nesigură, salubritate defectuoasă, poluarea aerului înconjurător cu particule, aerul din gospodărie. poluarea de la combustibili solizi și poluarea atmosferică cu ozon), resursele de apă, apă și canalizare. Aceste 9 categorii combină 19 indicatori calculați din datele pentru fiecare țară [2] .
Cea mai eficientă politică de mediu, conform rezultatelor studiului, este urmată de Finlanda . Țara a obținut cel mai mare succes la categoriile Impact asupra sănătății, Apă și Sanitație și Biodiversitate. Cele mai puțin eficiente în raportul din 2016 au fost țările care sufereau de conflicte și probleme politice grave: Somalia , Eritreea și Madagascar [3] .
|
Locațiile statelor membre ale SUA , RF și UE nu sunt în top zece .
|
|
În indicele 2016, este posibil să se compare modificările indicatorilor („EPI istoric”). Folosind date vechi de zece ani și aplicând metodologia de calcul al indicelui anului 2016, autorii raportului constată modificări ale tuturor indicatorilor de-a lungul timpului. Comore (o îmbunătățire de 48,78%, locul 158 în clasament), Kuweit (45,26%, locul 113) a devenit lider în „EPI istoric” . Situația s-a înrăutățit cel mai mult în Surinam (-2,20%, locul 96) și Singapore (-0,43%, locul 14). Rusia și-a îmbunătățit eficiența de mediu cu 24,34%, SUA cu 10,93%, Finlanda cu 3,19% [4] .
Raportul a fost publicat la Forumul de la Davos pe 25 ianuarie 2014. Au existat modificări în calculul indicelui comparativ cu raportul din 2012. Grupurile pe care se bazează raportul rămân aceleași: sănătatea mediului și sănătatea ecosistemului. Numărul categoriilor politice a fost redus la 9. Categoria „Aer (efect asupra ecosistemului)” a fost eliminată. Au mai rămas 20 de indicatori, ponderea lor relativă în rezultatul final a fost modificată. În general, ponderile ambelor grupuri s-au presupus a fi aceleași. La categoria Schimbări Climatice și Energie au apărut noi indicatori care țin cont de dezvoltarea economică a țării evaluate. Clasamentul include 178 de țări, ceea ce este mai mult decât în orice raport anterior al indicelui [5] .
Primul loc, cu 87,67 puncte, a revenit Confederației Elvețiene . Țara a obținut cel mai mare succes la categoriile Biodiversitate, Sănătatea mediului și Apă și Sanitație. De asemenea, a fost foarte apreciat pentru resursele de apă (impactul asupra ecosistemului). Prezența Singapore în primele cinci este demnă de remarcat, ceea ce arată că țările predominant urbane pot face pași în protejarea mediului. Cele mai puțin eficiente în raportul din 2014 au fost țările cu probleme politice și economice.
|
Locațiile statelor membre ale SUA , RF și UE nu sunt în top zece .
|
|
În indicele din 2014, a devenit posibilă compararea modificărilor indicatorilor („EPI istoric”). Folosind date vechi de zece ani și aplicând metodologia de calcul al indicelui 2014, autorii raportului constată modificări ale tuturor indicatorilor de-a lungul timpului. În trecut, rapoartele indexului au remarcat în mod specific că metodologia nu leagă o schimbare a locului unei țări cu îmbunătățirea sau deteriorarea mediului. Pentru prima dată, EPI oferă capacitatea de a compara performanța actuală cu performanța trecută.
Lider în „EPI istoric” a fost Niger (îmbunătățire cu 45,88%, locul 142 în clasament), Timor-Leste (45,37%, locul 132). Situația s-a deteriorat cel mai mult în Bahrain (-4,09%, locul 82) și Qatar (-1,33%, locul 44). Rusia a îmbunătățit eficiența mediului cu 4,21%, SUA cu 2,23%, Elveția cu 0,8%, Singapore cu 0,94%.
Publicarea oficială a raportului a avut loc pe 25 ianuarie 2012 la Forumul Economic Mondial . Evaluarea include 132 de țări. În plus față de ratingul obișnuit EPI, a fost prezentat pentru prima dată un trend EPI, care arată în ce țări situația de mediu se îmbunătățește în timp și în care se deteriorează (este imposibil de urmărit acest lucru prin rapoarte regulate din cauza schimbărilor frecvente). în metoda de calcul) [6] [7] .
Locul întâi, cu 76,69 puncte, a revenit Confederației Elvețiene . Țara a obținut cel mai mare succes în lupta împotriva poluării aerului. De asemenea, a primit note mari pentru accesul la apă potabilă și protecția biodiversității. Primele cinci sunt Letonia și Costa Rica. Aceasta arată că țările sărace pot obține performanțe de mediu impresionante și că nu doar nivelul veniturilor determină performanța de mediu a statului.
În indicele de tendințe, Letonia se află pe primul loc, urmată de Azerbaidjan și România. Ultimele locuri au fost ocupate de Arabia Saudită, Kuweit și Rusia. Problemele majore ale Rusiei sunt pescuitul excesiv și pierderea acoperirii forestiere. În ultimii 10 ani, țara s-a deteriorat în aproape toți indicatorii, cu excepția emisiilor de dioxid de sulf, unde se înregistrează o ușoară scădere.
Pentru țările care se află printre primele poziții în clasamentul EPI, tendința EPI poate să nu fie pe deplin acceptabilă, deoarece aceste țări au tot mai puțin loc de îmbunătățire. Astfel, Islanda, clasată pe locul 13 în EPI, a primit doar locul 64 în clasamentul de tendințe.
Mai jos este o listă a țărilor de top și de jos în Indicele de performanță de mediu.
|
|
Locațiile statelor membre ale SUA , RF și UE nu sunt în top zece .
|
|
Țări ale căror performanțe de mediu s-au îmbunătățit și s-au înrăutățit cel mai mult în ultimii 10 ani conform indicelui de tendințe.
|
Pe 28 ianuarie 2010, la Forumul de la Davos a fost publicat următorul raport al indicelui de performanță de mediu, care a inclus 163 de țări. Islanda s-a clasat pe primul loc datorită scorurilor sale mari la sănătatea mediului, controlul emisiilor de gaze și faptului că țara își primește toată energia din surse regenerabile. SUA au scăzut cu 61 de locuri de pe locul 39 în 2008. Brazilia a devenit 62, Rusia - 69, China - 121, India - 123 [8] [9] .
|
Locațiile statelor membre ale SUA , RF și UE nu sunt în top zece. .
|
|
Evaluarea, lansată pe 23 ianuarie 2008, a fost în frunte cu Elveția, devenind prima din 149 de țări. Primele patru linii din index au fost ocupate de țările Europei, în timp ce ultimele cinci au fost luate de statele Africii. SUA era în spatele tuturor statelor industriale. Deși țara a obținut scoruri ridicate la un număr mare de indicatori, performanța slabă în emisiile de gaze și poluarea aerului a târât SUA în jos [10] [11] .
|
|
Locațiile statelor membre ale SUA , RF și UE nu sunt în top zece. .
|
|
22 ianuarie 2006 Yale Center for Environmental Law and Policy și Columbia University în colaborare cu Centrul Comun de Cercetare al Comisiei Europenea publicat primul raport al indicelui de performanță de mediu, care a evaluat eficiența politicilor de mediu în 133 de țări ale lumii [12] . Șase țări, de la Noua Zeelandă la cinci din Europa, au obținut un scor de 85 sau mai mult din 100 datorită emisiilor scăzute de gaze cu efect de seră și utilizării înțeleapte a resurselor de pește.
|
|
Locațiile statelor membre ale SUA , RF și UE nu sunt în top zece.
|
|