Istoria guvernului rus

Istoria Guvernului Rusiei -

Comitetul de Miniștri al Imperiului Rus

Consiliul de Miniștri al Imperiului Rus

Guvernul provizoriu

Guvernul Rusiei (Omsk)

Consiliul Comisarilor Poporului din RSFSR

Consiliul de Miniștri al RSFSR

Consiliul de Miniștri al RSFSR  a fost înființat prin Legea URSS din 15 martie 1946 [1] și prin Decretul Prezidiului Consiliului Suprem al RSFSR din 23 martie a aceluiași an, în locul Consiliului Poporului. Comisari ai RSFSR ca cel mai înalt organ executiv și administrativ al puterii de stat, Guvernul RSFSR [2] .

Din 1956, în conformitate cu hotărârile Congresului 20 și 21 ale PCUS , a fost creat un cadru legislativ care face posibilă extinderea drepturilor republicilor în conducerea industriei și agriculturii. Consiliul de Miniștri al RSFSR gestionează acum mii de întreprinderi industriale care se aflau anterior sub controlul autorităților executive și legislative ale URSS . [2]

Datorită nivelului înalt al sarcinilor manageriale și de coordonare, structura care exista anterior sub forma Consiliului Comisarilor Poporului al RSFSR nu a mai devenit practică.

Pentru rezolvarea promptă și la timp a problemelor actuale, aparatul Consiliului de Miniștri al RSFSR   a fost reorganizat la 30 septembrie 1953 . În 1955, numărul elementelor structurale a fost redus. La 7 septembrie 1955, Biroul Consiliului de Miniștri al RSFSR a fost transformat în Prezidiul Consiliului de Miniștri al RSFSR. Din 10 iulie 1991, în conformitate cu modificările aduse Constituției RSFSR și a Legii „Cu privire la Președintele RSFSR”, activitățile Consiliului de Miniștri au fost conduse de Președintele RSFSR , care era șeful RSFSR. puterea executivă, dar în același timp a fost păstrată și funcția de Președinte al Consiliului de Miniștri, care nu se putea combina cu funcția de Președinte.

Guvernul RSFSR

La 6 noiembrie 1991, în legătură cu implementarea unei reforme economice radicale, președintele RSFSR B.N. Elțin a emis Decretul nr. 171 „Cu privire la reorganizarea Guvernului RSFSR” [3] . În conformitate cu acest decret, pentru perioada de reformă economică, Președintele și-a asumat conducerea Guvernului (ceea ce nu era în concordanță cu articolul 31 din Legea RSFSR „Cu privire la Consiliul de Miniștri al RSFSR”) și a instruit Consiliul de Miniștrii RSFSR să-și îndeplinească atribuțiile până la formarea Guvernului RSFSR. La 10 noiembrie a fost emis primul ordin al „guvernului reformist” [4] . Din acel moment s-a folosit denumirea de Guvern al RSFSR [5] . Totodată, termenul de „Consiliu de Miniștri” a fost păstrat în constituția RSFSR și a fost păstrată și funcția de președinte al Consiliului de Miniștri [6] . Pe 15 noiembrie, Consiliul de Miniștri al RSFSR a fost demis [7] . Până la 14 decembrie 1992, Consiliul de Miniștri nu a fost format și nu a fost numit președintele acestuia.

Modificări legate de retragerea RSFSR din URSS

La 25 decembrie 1991 , Sovietul Suprem al RSFSR a adoptat o lege care redenumește RSFSR în Federația Rusă [8] , iar Consiliul de Miniștri al RSFSR a fost redenumit Consiliul de Miniștri al Federației Ruse), în conformitate cu paragraful a legii privind schimbarea denumirii organelor de stat [8] . La 21 aprilie 1992, Congresul Deputaților Poporului din Rusia a aprobat redenumirea, făcând modificări corespunzătoare în constituția RSFSR, care a intrat în vigoare la 16 mai 1992. În documentele lor de la începutul anului 1992, guvernul și ministerele au continuat să folosească de ceva timp denumirea „RSFSR” [9] [10] [11] [12] . Guvernul rus în versiunea constituției din 21 aprilie 1992 a fost denumit „Consiliul de Miniștri al Federației Ruse” (în titlul capitolului și definiția principală), deși în textul său existau formularea „Consiliu”. al miniștrilor (Guvernul) Federației Ruse” și „Guvernul Federației Ruse” [13 ] .

În legătură cu prăbușirea URSS la 26 decembrie 1991, Consiliul de Miniștri al Federației Ruse (RSFSR) a devenit guvernul unui stat independent și nu a mai fost ghidat de Constituția URSS, de legile URSS și de deciziile guvernului URSS, pe care era obligată să le urmeze mai devreme [14] . La 16 mai 1992, conform noii ediții, clauzele privind competența organelor ruse față de cele federale au fost excluse din Constituția RSFSR [15] . Deși unele instituții și organizații de stat ale URSS au continuat să funcționeze în cursul anului 1992. Până în decembrie 1993, Constituția URSS și legile URSS erau valabile pe teritoriul Rusiei în conformitate cu articolele 4 și 102 din Constituția Federației Ruse - Rusia (RSFSR), în ciuda faptului că au fost aduse numeroase modificări. la Constituție, excluzând mențiunea URSS [16] .

De când Rusia a devenit statul succesor al Uniunii Sovietice , multe funcții ale Cabinetului de Miniștri al URSS au fost transferate Guvernului Federației Ruse . În 1992 a avut loc o fuziune a ministerelor și departamentelor ruse și aliate .

La 14 decembrie 1992, președintele Rusiei l-a numit pe V. S. Chernomyrdin președinte al Consiliului de Miniștri - Guvernul Federației Ruse [17] . Câteva zile mai târziu, în conformitate cu Legea Federației Ruse nr. 4174-l, au fost definite noi competențe ale Consiliului de Miniștri al Federației Ruse (RSFSR) [18] . La 12 ianuarie 1993, când a fost publicată noua lege, Legea RSFSR din 3 august 1979 „Cu privire la Consiliul de Miniștri al RSFSR” și-a încetat complet efectele [19] .

Reorganizarea constituțională a Guvernului Rusiei în 1993

La 23 decembrie 1993, în legătură cu adoptarea noii Constituții a Rusiei, președintele Rusiei B. N. Elțin a emis un decret „Cu privire la transformarea și reorganizarea Consiliului de Miniștri - Guvernul Federației Ruse”, potrivit căruia Consiliul de Miniștri - Guvernul Federației Ruse a fost transformat în Guvernul Federației Ruse. Totodată, s-a dispus reducerea dimensiunii Guvernului; reducerea numărului de ministere, comitete de stat și departamente; reducerea Aparatului Guvernului; transforma o parte din comitetele de stat în ministere [20] .

Conform paragrafului 4 al Secțiunii II „Dispoziții finale și tranzitorii” din Constituția Rusiei din 1993, care a intrat în vigoare la 25 decembrie 1993 :

Consiliul de Miniștri - Guvernul Federației Ruse de la data intrării în vigoare a prezentei Constituții dobândește drepturile, îndatoririle și responsabilitățile Guvernului Federației Ruse stabilite prin Constituția Federației Ruse și, de acum înainte, este denumit Guvernul Federației Ruse.

Guvernul Federației Ruse

Şefii guvernului rus

Președinții Consiliului Comisarilor Poporului din RSFSR

Președinții Consiliului de Miniștri al RSFSR - Federația Rusă

Președinții Guvernului RSFSR - Federația Rusă

Președinții Guvernului Federației Ruse

Note

  1. ↑ Legea URSS din 15 martie 1946 „Cu privire la transformarea Consiliului Comisarilor Poporului din URSS în Consiliul de Miniștri al URSS și a Consiliilor Comisarilor Poporului din Uniune și Republici Autonome - în Consiliile de Miniștri din Uniunea și republicile autonome”
  2. ↑ 1 2 „Cele mai înalte organe ale puterii de stat și organele guvernamentale centrale ale RSFSR (1917-1967). Manual (pe baza materialelor arhivelor statului) ”(întocmit de Arhiva Centrală de Stat a RSFSR), cap. Secțiunea I „Guvernul RSFSR”
  3. ↑ Decretul Președintelui RSFSR din 6 noiembrie 1991 Nr. 171 „Cu privire la reorganizarea Guvernului RSFSR” Copie de arhivă din 13 mai 2013 privind Wayback Machine
  4. ↑ ORDINUL Guvernului RSFSR din 10 noiembrie 1991 N 1-r „Cu privire la CONSILIERUL GUVERNULUI RSFSR PENTRU POLITICA FINANCIARĂ”  (link inaccesibil)
  5. ↑ Compară, de exemplu: Decretul președintelui RSFSR din 12 decembrie 1991 nr. 268 „Cu privire la sprijinirea de stat și juridică a activităților Guvernului RSFSR în perioada reformei economice” // SND Vedomosți și Consiliul Suprem al RSFSR. - Nr. 51. - 19 decembrie 1991. - art. 1829.
  6. ↑ s: Constituția RSFSR din 1978 (modificată la 1 noiembrie 1991)
  7. ↑ Decretul Consiliului Suprem al RSFSR „Cu privire la demisia Consiliului de Miniștri al RSFSR” din 15 noiembrie 1991 Nr. 1881-I Copie de arhivă din 27 noiembrie 2016 pe Wayback Machine // Gazeta Congresului Deputații Poporului RSFSR și Consiliul Suprem al RSFSR - 1991, nr. 48, art. 1662
  8. ↑ 1 2 Legea RSFSR din 25 decembrie 1991 nr. 2094-I „Cu privire la schimbarea denumirii statului” Republica Socialistă Federativă Sovietică Rusă „” Arhivat la 20 mai 2009. // Monitorul Congresului Deputaților Poporului din RSFSR și Sovietul Suprem al RSFSR. - 1992. - Nr. 2. - Art. 62. Această lege a intrat în vigoare la adoptare, dar a fost publicată inițial la 6 ianuarie 1992 (în Rossiyskaya Gazeta ).
  9. ↑ Copie arhivată (link nu este disponibil) . Preluat la 11 august 2017. Arhivat din original la 11 august 2017. 
  10. ↑ Copie arhivată (link nu este disponibil) . Preluat la 11 august 2017. Arhivat din original la 11 august 2017. 
  11. ↑ Copie arhivată (link nu este disponibil) . Preluat la 11 august 2017. Arhivat din original la 11 august 2017. 
  12. ↑ Copie arhivată (link nu este disponibil) . Preluat la 11 august 2017. Arhivat din original la 11 august 2017. 
  13. ↑ Constituția (Legea de bază) a Federației Ruse - Rusia din 1978 (modificată la 21 aprilie 1992) Copie de arhivă din 13 aprilie 2009 pe Wayback Machine .
  14. ↑ Legea RSFSR din 3 august 1979 „Cu privire la Consiliul de Miniștri al RSFSR” Copie de arhivă din 23 martie 2014 privind Wayback Machine // Vedomosti al Consiliului Suprem al RSFSR. - Nr. 32. - Art. 783.
  15. ↑ Legea Federației Ruse din 21 aprilie 1992 Nr. 2708-I „Cu privire la amendamentele și completările la Constituție (Legea de bază) a RSFSR” Copie de arhivă din 23 decembrie 2008 privind Wayback Machine // Buletinul Congresului Deputații Poporului RSFSR și Consiliul Suprem al RSFSR. - 1992. - Nr. 20. - Art. 1084. Această lege a intrat în vigoare din momentul publicării în Rossiyskaya Gazeta la 16 mai 1992 .
  16. ↑ Constituția Federației Ruse, astfel cum a fost modificată la 9 decembrie 10, 1992 (oprită)
  17. ↑ Decretul președintelui Federației Ruse din 14 decembrie 1992 nr. 1567 „Cu privire la președintele Consiliului de Miniștri - Guvernul Federației Ruse” Copie de arhivă din 19 iunie 2009 privind Wayback Machine
  18. ↑ Legea Federației Ruse din 22 decembrie 1992 Nr. 4174-1 „Cu privire la Consiliul de Miniștri - Guvernul Federației Ruse”
  19. ↑ Rezoluția Consiliului Suprem al Federației Ruse din 22 decembrie 1992 Nr. 4175-1 „Cu privire la procedura de adoptare a Legii Federației Ruse” Cu privire la Consiliul de Miniștri - Guvernul Federației Ruse „”
  20. ↑ Decretul Președintelui Federației Ruse din 23 decembrie 1993 Nr. 2277 „Cu privire la transformarea și reorganizarea Consiliului de Miniștri - Guvernul Federației Ruse” // Rossiyskaya Gazeta . Nr. 238. 28 decembrie 1993. (Cu excepția anumitor prevederi care intră în vigoare odată cu noua Constituție, în general, decretul a intrat în vigoare din momentul semnării).
  21. ↑ Formal nenumit și. despre. Președinte al Consiliului de Miniștri al RSFSR. Ultima rezoluție a Consiliului de Miniștri semnată de O. Lobov este datată 11 noiembrie (vezi Rezoluția Consiliului de Miniștri al RSFSR din 11 noiembrie 1991 Nr. 588)
  22. ↑ Decretul președintelui Federației Ruse din 14 decembrie 1992 nr. 1567 „Cu privire la președintele Consiliului de Miniștri - Guvernul Federației Ruse” Copie de arhivă din 19 iunie 2009 privind Wayback Machine
  23. ↑ Decretul președintelui Federației Ruse din 15 iunie 1992 nr. 633 „Cu privire la președintele interimar al guvernului Federației Ruse” Copie de arhivă din 10 iunie 2012 privind Wayback Machine
  24. ↑ Decretul președintelui Federației Ruse din 15 decembrie 1992 nr. 1570 „Despre Gaidar E.T.” Arhivat pe 10 iunie 2012 la Wayback Machine

Literatură