Comisia de petiții
Comisia de petiții este cea mai înaltă instituție de stat a Imperiului Rus pentru examinarea plângerilor împotriva celor mai înalte instituții ale statului și a petițiilor de diferite feluri care depășeau legile existente, care se afla sub jurisdicția împăratului. În diferite momente a fost numită Comisia de acceptare a petiţiilor , Comisia de petiţii , Biroul de petiţii , Biroul de acceptare a petiţiilor .
Istorie
A fost creat la 1 ianuarie 1810 , în cursul reformelor lui Alexandru, sub numele comisiei de acceptare a petițiilor . S-au luat în considerare plângeri privind activitățile instituțiilor superioare ale statului, precum și petiții pentru premii, pensii, funcții, atenuarea pedepselor, patronajul diferitelor tipuri de activități, eliberarea individuală a țăranilor, asistență în educația copiilor, proiecte adoptate pentru reforme în diverse domenii ale guvernului, economiei și învățământului public, au publicat (pe cheltuiala Cabinetului H.I.V. ) lucrări ale oamenilor de știință, scriitori și muzicieni, au subvenționat producția de spectacole. A venit să înlocuiască biroul reketmeisterului .
La 18 ianuarie 1835, Comisia a fost retrasă din jurisdicția Consiliului de Stat și transformată în Comisia de petiții sub Împăratul.
La 9 iunie 1884, Comisia de Petiții a fost transformată în Biroul de Petiții pentru Cel Mai Înalt Nume adus la Cartierul General Imperial .
La 20 martie 1895, Biroul a fost reorganizat în Biroul de petiții .
În martie 1917, Oficiul a fost reorganizat în Oficiul pentru Acceptarea Petițiilor sub guvernul provizoriu .
Funcția a fost desființată printr-un decret al Consiliului Comisarilor Poporului din 6 decembrie 1917 .
Componența Comisiei
Comisia era formată dintr-un președinte și membri numiți de împărat. Pentru acceptarea și distribuirea petițiilor a fost numit un secretar de stat, sub care la 20 februarie 1828 s-a format un birou, format din cinci expediții:
- 1 a luat în considerare plângerile împotriva Consiliului de Stat , Comitetului Miniștrilor , departamentele 2, 4 și Frontiere ale Senatului ;
- 2 - plângeri împotriva hotărârilor departamentelor 1, 6-8 ale Senatului;
- a 3-a - către departamentele 3 și 5 ale Senatului;
- Al 4-lea a luat în considerare petiții de diverse ordine, inclusiv petiții pentru legalizarea copiilor (din 1810 nobili, din 1811 altele), plângeri împotriva Sinodului, cereri de pensii.
- 5 - petiții în limbi străine și pentru beneficii.
Biroul în forma sa finală a luat contur la 21 octombrie 1910 , când a fost împărțit în 5 departamente și o parte de secretariat.
- Departamentul 1 a examinat petiții pentru legalizarea și adopția copiilor, pentru schimbarea numelor de familie, pentru cazuri de căsătorie de toate religiile, pentru cetățenia rusă, pentru acordarea de drepturi de clasă și de serviciu și funcții;
- Secția a 2-a a luat în considerare cererile persoanelor de confesiune heterodoxă și necreștină, precum și ale Vechilor Credincioși pentru construirea de biserici și case de rugăciune, deschiderea de parohii, pentru acordarea de terenuri de stat, specifice și militare, articole carent, pt. permisiunea de exceptii pentru dreptul de proprietate asupra bunurilor imobiliare, pentru permisiunea evreilor de a locui in afara Palatului Asezarii , cu privire la permisiunea de a desfasura activitati medicale, industriale si comerciale, infiintarea de bazaruri, deschiderea de farmacii (in cazurile in care s-au adresat petitii). dincolo de legi), cu privire la asigurarea proprietății escheabile, la amenajarea funciară a țăranilor și coloniștilor, la înființarea direcțiilor de tutelă, administrații, concursuri, la înființarea, vânzarea de majorate și moșii rezervate, la hotar și dispute funciare, la testamente, privind acordarea de împrumuturi și beneficii de la Trezorerie, privind despăgubirile pentru prejudiciu, privind acordarea de prestații și scutiri de la legi care nu sunt de competența altor compartimente;
- Filiala a 3-a a luat în considerare cereri de subvenții și împrumuturi de la „dărnicia regală”, de beneficii din capital special cu ocazia dezastrelor, de caritate, de foloase pentru creștere și educație, pentru permisiunea de a intra în instituții de învățământ în afara regulilor, „pentru percepție din izvorul sfânt al Numelui Prea Înalt”, ofrande și felicitări;
- Secția a IV-a a examinat plângeri împotriva hotărârilor instituțiilor superioare ale statului, împotriva acțiunilor și ordinelor miniștrilor, conducătorilor executivi și guvernatorilor generali, cereri de prestații din serviciul militar, de grațiere și comutare a pedepselor, de scutire de urmările cazierului judiciar, cereri. și plângeri în cauze penale;
- Filiala a V-a a examinat petiții în probleme de familie, pentru pensii și indemnizații pentru serviciu și merite speciale;
- partea de secretariat se ocupa de treburile personalului, conducea corespondența și ținea rapoartele cele mai subordonate, se ocupa de bibliotecă etc.
Competențele Comisiei
Comisia a analizat petiții:
- asupra hotărârilor de cauze ale celor mai înalte organe judiciare și guvernamentale;
- privind grațierea și comutarea pedepselor (din 1869 au fost transferate Ministerului Justiției sau Departamentului de Război );
- despre premii;
- despre diverse proiecte, darul nobilimii etc.
Cele mai înalte cazuri aprobate au fost luate în considerare numai prin ordin special al împăratului.
Documentele în cadrul Comisiei
Termenul de executare în cauzele pentru subiecții ruși din interiorul imperiului este de 1 an, în afara acestuia - 2 ani (cu excepția cazurilor privind documentele nou deschise sau a falsurilor în cele dintâi). Denunțurile nu au fost luate în considerare în Comisia de petiții, ci au fost transferate persoanei vizate sau Secției a III-a . Pentru toate cazurile luate în considerare, au fost întocmite jurnale, care au fost prezentate împăratului. În cazul unui triplu refuz al unei plângeri, petiționarul ar putea fi adus în judecată în temeiul legii „cu privire la capcani”. Declarația de acordare a prestațiilor era prezentată împăratului lunar și, după aprobare, a fost transmisă ministrului de finanțe pentru executare. Petițiile care conțineau proiecte erau examinate după primirea unui aviz de la departamente și, după aprobarea împăratului, erau examinate de Consiliul de Stat .
Procedura
Oficiul a tratat și a transmis plângeri la:
- asupra hotărârilor departamentelor Senatului (cu excepția departamentelor de casație) - la Prezența Specială la Consiliul de Stat ;
- asupra deciziilor instituțiilor superioare ale statului (cu excepția celor judiciare) - la latitudinea împăratului;
- pentru acțiuni în problemele aflate la dispoziția miniștrilor, directorilor executivi și guvernatorilor generali - Consiliului de Stat, Comitetului Miniștrilor , Senatului;
- pentru afacerile Marelui Ducat al Finlandei - către Secretariatul de stat al Marelui Ducat;
- conform secţiei spirituale a credinţei ortodoxe - procurorul şef al Sinodului ;
- cereri de milă.
În cazuri excepționale, plângerile și petițiile erau înaintate împăratului.
Comandantul Cartierului General Imperial a participat la ședințele Consiliului de Stat, ale Comitetului de Miniștri și ale Senatului, care au analizat plângerile pe care le-a depus. Cererile pentru prestații forfetare au fost satisfăcute din surse speciale, pentru prestații de sărăcie permanentă - de la Trezoreria Statului (cu știrea ministrului finanțelor).
Președinții Comisiei
Comandantul Cartierului General Imperial
Șefii Cancelariei
Comisari ai Guvernului provizoriu