Convenția Națiunilor Unite privind dreptul mării

Convenția Națiunilor Unite privind dreptul mării sau Convenția maritimă este un acord internațional care definește terminologia și procedura pentru utilizarea comună și suverană a teritoriilor maritime. Versiunea actuală a Convenției este rezultatul lucrărilor celei de-a treia conferințe privind dreptul mării (UNCLOS III), desfășurată în 1976-1982 și semnată în orașul jamaican Montego Bay în decembrie 1982 . Această convenție a înlocuit Convenția pentru marea liberă în vigoare din 1958. Intrat în vigoare la 16 noiembrie 1994 [1] , Convenția conține 320 de articole și 9 anexe, iar din iunie 2016, convenția a fost semnată și ratificată de 168 de țări și de Uniunea Europeană .

Fundal

Doctrina libertății mărilor, care este în vigoare încă din secolul al XVII-lea, presupunea că majoritatea oceanelor lumii erau libere de jurisdicția oricui (principiul mare liberum, proclamat de Hugo Grotius ). Statele de coastă aveau o bandă de frontieră standard, a cărei trecere necesita inspecția vamală a navelor. Această limită de 3 mile a apărut în conformitate cu regula „împușcăturii de tun” dezvoltată de juristul olandez Cornelius van Bunkershuk. Cu toate acestea, odată cu dezvoltarea construcțiilor navale, viteza navelor și a navelor a crescut, astfel încât a fost necesar să se mențină controlul vamal în afara zonei de 3 mile (5,6 km) și exploatarea activă a raftului, care a început în secolul al XX-lea. , împreună cu epuizarea resurselor de pește și poluarea mării, au determinat controlul unor zone mai îndepărtate ale oceanului de coastă. Din moment ce guvernele, unul după altul, au introdus propriile restricții privind utilizarea apelor adiacente lor, care era plină de ciocniri politice, în 1967 ambasadorul maltei la ONU, Arvid Pardo, a cerut țărilor lumii să dezvolte o nouă set comun de documente privind utilizarea subsolului marin și delimitarea responsabilității. Șase ani mai târziu, a început conferința, care a dezvoltat Convenția, care este încă în vigoare [1] .

Până în 1967, doar 25 de țări mai foloseau vechea graniță de 3 mile, în timp ce 66 de țări au stabilit o graniță de 12 mile (22 km), iar opt dintre acestea au stabilit limite de 200 mile (370 km); iar din 28 mai 2008, doar două țări mai foloseau limita de 3 mile: Iordania și Palau. Această limită a fost folosită în unele dintre insulele australiene, în jurul Belizei, unele dintre canalele japoneze, părți din Papua Noua Guinee și unele teritorii britanice de peste mări, cum ar fi Gibraltar [2] .

Diviziunea teritorială

Convenția stabilește următoarea împărțire a spațiului maritim:

Apele interioare

Apele interioare reprezintă partea de mare situată între coastă și linia de bază .

În consecință, regimul apelor maritime interioare este determinat de stat. În același timp, s-au dezvoltat anumite standarde ale acestui regim, la care statele le aderă. Regimul apelor maritime interne ale Rusiei este determinat de Legea federală din 31 iulie 1998 N 155-FZ „Cu privire la apele maritime interioare, la marea teritorială și la zona adiacentă a Federației Ruse” (denumită în continuare Legea cu privire la marină Apele). Legea subliniază că regimul juridic stabilit de aceasta respectă principiile și normele general recunoscute de drept internațional și tratatele internaționale ale Federației Ruse. Apele mării interioare includ apele porturilor, golfurilor și golfurilor.

Marea Teritorială

Marea teritorială  este o parte a mării, cu o lățime de 12 mile marine (22,2 kilometri), măsurată de la linia mareei joase sau de la linia de bază .

Rusia, ca majoritatea statelor, a stabilit lățimea mării teritoriale la 12 mile. Marea teritorială, albia și subsolul acesteia, precum și spațiul aerian situat deasupra acesteia, sunt sub suveranitatea statului de coastă. Totodată, este recunoscut dreptul de trecere nevinovată a navelor străine prin marea teritorială. Acesta este un compromis între suveranitatea statului și interesele transportului internațional. Pasajul este considerat pașnic dacă nu sunt încălcate pacea, buna ordine și securitatea statului de coastă. Trecerea trebuie să fie continuă și rapidă. În timpul trecerii navei sunt respectate regulile statului de coastă stabilite în conformitate cu dreptul internațional.

Este prevăzut un regim special pentru navigația de-a lungul rutelor Rutei Mării Nordului , care este considerată ca o comunicație de transport național unificată stabilită istoric al Federației Ruse. Înotul se efectuează în conformitate cu regulile speciale stabilite de Rusia în conformitate cu articolul 234 din Convenție.

Zona contigua

Zona învecinată  este acea parte a mării, cu o lățime de 12 mile marine (22,2 kilometri), măsurată de la limita apelor teritoriale (sau 24 de mile, dacă se numără de la liniile de bază).

În această zonă, statul de coastă are dreptul de a exercita controlul pentru a preveni încălcările reglementărilor vamale, fiscale, de imigrare sau sanitare pe teritoriul său sau în marea sa teritorială sau pentru a impune sancțiuni pentru astfel de încălcări. În consecință, se vorbește despre zone vamale, fiscale, de imigrare și sanitare.

Viteza navelor moderne nu face posibilă asigurarea controlului asupra acestora în apele teritoriale. Prin urmare, statului de coastă i se acordă dreptul de a exercita un control de specialitate într-o anumită zonă din afara mării teritoriale. Acesta este unul dintre cazurile în care dreptul internațional extinde jurisdicția unui stat dincolo de teritoriul său pentru a-și asigura interesele legitime.

Zona economică exclusivă 

Zona economică exclusivă  este o parte a mării, cu o lățime de 200 de mile marine (370,4 kilometri), măsurată de la linia mareei joase sau de la linia de bază.

Zona economică exclusivă cuprinde apele, fundul mării și subsolul acestuia. Lățimea zonei nu poate depăși 200 de mile marine, măsurate din aceleași linii de bază de la care se măsoară lățimea mării teritoriale. Peste 100 de state și-au definit zonele cu o lățime de 200 de mile.

O zonă economică exclusivă este o parte a mării în care un stat de coastă exercită drepturi suverane definite de dreptul internațional. Acestea includ drepturile de a: a) explora, exploata și conserva resursele naturale, atât vii, cât și nevii; b) gestionarea acestor resurse; c) alte tipuri de activități de utilizare a zonei în scopuri economice, de exemplu, producerea de energie prin utilizarea apei, curenților, vântului.

Statul costier își exercită jurisdicția în zonă cu privire la: a) crearea și utilizarea insulelor, instalațiilor și structurilor artificiale; b) cercetare științifică marine; c) protecţia şi conservarea mediului marin .

Cu toate acestea, zona economică exclusivă nu face parte din marea liberă. [3] Alte state au obligația de a respecta regulile stabilite de statul de coastă în jurisdicția lor.

Un astfel de acord există, de exemplu, între Rusia și Japonia. Partea rusă, în cazul reținerii unei nave japoneze angajate în pescuit ilegal, îl transferă autorităților japoneze, care sunt obligate să conducă proceduri judiciare și administrative. În cazul arestării sau reținerii unei nave străine, statul de coastă notifică imediat statul navei cu privire la măsurile luate. Statul de coastă are jurisdicție exclusivă asupra insulelor artificiale, instalațiilor și structurilor, inclusiv chestiunile vamale, fiscale, sanitare, de imigrare și de securitate.

Statutul zonei economice exclusive a Rusiei este determinat de Legea federală nr. 191-FZ din 17 decembrie 1998 „Cu privire la zona economică exclusivă a Federației Ruse” (denumită în continuare Legea privind zona economică exclusivă) în conformitate cu cu dreptul international. Dar în art. 1 se încalcă ordinea justificată din punct de vedere juridic: pe primul loc se pune legea însăși, urmată de tratate și, în ultimul rând, dreptul internațional. Între timp, normele de drept internațional general recunoscute joacă rolul principal în definirea imperativă a fundamentelor regimului zonei economice exclusive. Nici legile, nici tratatele nu ar trebui să se abată de la aceste fundamente.

În general, Legea zonei economice exclusive reproduce prevederile Convenției privind dreptul mării din 1982. Toate drepturile prevăzute de dreptul internațional sunt recunoscute statelor străine. Acestea trebuie efectuate în conformitate cu această lege și cu tratatele Rusiei. Legea privind zona economică exclusivă a determinat competența autorităților federale din zonă. Capitole speciale sunt dedicate utilizării raționale și conservării resurselor vii, explorării și dezvoltării resurselor nevii, cercetării științifice, protejării mediului marin, relațiilor economice în utilizarea resurselor vii și nevii. Legea zonei economice exclusive a determinat procedura de asigurare a punerii în aplicare a prevederilor acesteia (Capitolul VII). Organele de protecție a zonei sunt serviciul de frontieră, autoritățile executive federale pentru protecția mediului, autoritățile vamale. Funcționarii acestor organisme au dreptul să oprească și să inspecteze navele rusești și străine, să inspecteze insulele artificiale, instalațiile și structurile asociate activității economice din zonă.

Competența penală este definită în general în cadrul Convenției privind dreptul mării din 1982. Rețineți că jurisdicția penală limitată în zona economică nu este luată în considerare de Codul penal al Federației Ruse, care prevede extinderea completă a efectul acesteia asupra zonei economice exclusive (partea 2 a articolului 11). Dispoziția relevantă din Codul penal al Federației Ruse ar trebui interpretată restrictiv în conformitate cu Convenția privind dreptul mării și Legea privind zona economică exclusivă. Este posibil să se folosească arme împotriva încălcătorilor acestei legi și tratatelor internaționale ale Federației Ruse numai pentru a respinge un atac și a opri rezistența dacă viața oficialilor de securitate este în pericol direct. Utilizarea armelor trebuie să fie precedată de un avertisment clar exprimat cu privire la intenția de a le folosi și de un avertisment împușcat în sus.

„Litigiile dintre cetățeni, persoane juridice, cetățeni și persoane juridice” sunt soluționate în instanță de instanțele din Federația Rusă (clauza 1, articolul 41). Formularea nu este clară. Avem de-a face cu utilizarea incorectă din punct de vedere juridic a termenului „cetățeni” în locul termenului „persoane fizice”, care este tipic pentru avocații noștri. Imediat apar întrebări. Despre ce tara vorbim? Acest lucru se aplică și apatrizilor? Prevederea de mai sus trebuie înțeleasă după cum urmează: „disputele în care toate părțile sunt persoane fizice și juridice, ruse și străine”, sunt soluționate de instanțele din Federația Rusă.

Litigiile dintre Rusia și statele străine sunt soluționate în conformitate cu dreptul internațional (clauza 2, articolul 41). Legea privind zona economică exclusivă nu conține o dispoziție privind soluționarea litigiilor dintre persoanele fizice sau juridice, pe de o parte, și Federația Rusă, organele acesteia, pe de altă parte. Se pare că ar trebui să ne ghidăm de art. 124 din Codul civil al Federației Ruse, conform căruia Federația, subiecții săi, municipalitățile „acționează în relații reglementate de legea civilă, pe picior de egalitate cu ceilalți participanți la aceste relații - cetățeni și persoane juridice”. În consecință, paragraful 1 al art. 41 din Legea zonei economice exclusive.

Zona economică exclusivă este o nouă instituție care reflectă trăsăturile dreptului maritim modern. Inițiativa înființării ei a fost arătată de țările în curs de dezvoltare, care se temeau de jefuirea resurselor adiacente țărmurilor lor de către puterile maritime. Acum aceste resurse pot fi exploatate numai în baza unui acord cu statul de coastă care prevede plata unei compensații corespunzătoare statului de coastă.

Platoul continental

Platoul continental este extinderea naturală a teritoriului terestră până la limita exterioară a marginii continentale sau până la 200 de mile dacă marginea continentală nu atinge această limită. Indicativ aici este precedentul cu creasta Lomonosov .

Această din urmă prevedere servește drept compensație pentru acele țări în care marginea subacvatică a continentului nu este suficient de departe de coastă. În toate condițiile, limitele platformei continentale nu trebuie să fie mai departe de 350 de mile marine de coastă. Raftul include fundul și subsolul. Potrivit Convenției privind dreptul mării, statul de coastă exercită drepturi suverane asupra platoului continental în legătură cu explorarea și exploatarea resurselor naturale. Acestea din urmă includ resursele minerale ale fundului și subsolului acestuia, precum și organismele vii înrudite cu „speciile sesile”. Se pare că formula „drepturi suverane”, ca și în cazul zonei economice exclusive, este un tribut adus țărilor care pretindeau suveranitatea deplină asupra acestor zone. De fapt, vorbim de jurisdicție specializată, limitată de dreptul internațional. În special, drepturile unui stat costier nu afectează statutul juridic al apelor care îl acoperă și al spațiului aerian de deasupra acestora. Exercitarea acestor drepturi nu trebuie să interfereze cu navigarea. Toate statele pot instala conducte și cabluri în larg.

Delimitarea raftului între statele adiacente se realizează pe baza dreptului internațional. Începând cu decizia din 1969 în cauzele de pe platforma continentală a Mării Nordului „RFG-Danemarca”, „RFG-Olanda”, Curtea Internațională de Justiție a examinat o serie de cauze de acest gen. Decizia s-a bazat pe regula distanței egale, deoarece raftul a fost împărțit la mijloc. Cu toate acestea, Curtea Internațională de Justiție a remarcat că, din cauza caracteristicilor geografice, aplicarea acestei reguli poate duce la rezultate nedrepte. „Corectitatea nu înseamnă întotdeauna egalitate”. Regula specificată ar trebui aplicată ținând cont de principiile justiției.

Constituția Federației Ruse a atribuit jurisdicției Federației determinarea statutului mării teritoriale, a zonei economice exclusive și a platoului continental (paragraful „n” al articolului 71). În 1995, a fost adoptată Legea federală nr. 187-FZ din 30 noiembrie 1995 „Pe platoul continental al Federației Ruse”. Legea definea statutul platformei continentale în conformitate cu „principiile și normele general recunoscute ale dreptului internațional”. Au fost stabilite reguli pentru explorarea și dezvoltarea resurselor minerale, precum și pentru studiul și utilizarea resurselor vii. Drepturi speciale în legătură cu resursele vii sunt acordate popoarelor indigene din nordul și Orientul Îndepărtat al Federației Ruse, precum și întregii populații din aceste regiuni care trăiesc în teritoriile adiacente coastei mării. Au fost introduse și amendamente care dau dreptul liderilor organizațiilor umanitare, liderilor organizațiilor religioase de a trece liber și fără întârziere granițele tuturor statelor.

Capitole separate sunt dedicate procedurii de creare a structurilor artificiale, de așezare a cablurilor submarine și a conductelor; cercetare științifică; protecția resurselor minerale și vii; eliminarea deșeurilor și a altor materiale. A fost stabilit un sistem de plăți pentru utilizarea raftului, precum și o procedură de protecție. Coordonarea tuturor forțelor de securitate este încredințată serviciului de frontieră. Litigiile dintre persoane fizice și juridice cu privire la exercitarea drepturilor și obligațiilor lor pe platoul continental se soluționează pe cale administrativă sau în instanțele din Federația Rusă.

Apele arhipelagice

Apele arhipelagice sunt ape delimitate de linii de bază arhipelagice , trasate prin punctele cele mai proeminente ale celor mai îndepărtate insule din mare, constituind o singură entitate geografică și politică și care se încadrează sub suveranitatea oricărui stat insular (stat arhipelag ).

Convenția prevede că lungimea liniilor de bază drepte arhipelagice nu trebuie să depășească 100 de mile marine (până la 3% din numărul lor total - 125 de mile marine) și că principalele insule ale arhipelagului ar trebui incluse în aceste linii de bază, precum și raportul de apă. suprafețele și suprafețele de teren ar trebui să fie de la 1:1 la 9:1 (Articolul 47 din Convenție). Apele teritoriale, zona învecinată și zona economică exclusivă a unui stat insular (arhipelagic) sunt măsurate din liniile de bază arhipelagice menționate mai sus.

Navele tuturor statelor beneficiază de dreptul de trecere nevinovată prin apele arhipelagice, asemănător dreptului de trecere nevinovată prin marea teritorială și, în plus, de dreptul de trecere arhipelagică prin coridoarele maritime stabilite în acest scop de statul arhipelagic în arhipelag. ape. Aeronavele tuturor statelor beneficiază de dreptul de a zbura de-a lungul coridoarelor aeriene stabilite deasupra unor astfel de coridoare maritime. Dacă statul arhipelagic nu stabilește coridoare arhipelagice, dreptul de trecere arhipelagică se exercită de-a lungul rutelor utilizate de obicei pentru navigația internațională (articolul 53 din Convenție).

Strâmtori folosite pentru navigația internațională

Marea liberă

Marea deschisă este spațiul maritim situat în afara apelor teritoriale, arhipelagice și interioare și a zonelor economice exclusive ale oricărui stat și care se află în folosirea liberă și egală a tuturor statelor în conformitate cu principiile și normele dreptului internațional.

Zona internațională a fundului mării

Statutul juridic al zonei internaționale ale fundului mării (denumită în continuare „Zona”) și regimul de utilizare a resurselor acesteia sunt consacrate în Partea a XI-a a Convenției ONU din 1982 privind dreptul mării.

Conform articolului 136, Zona și resursele sale sunt moștenirea comună a omenirii. Niciun stat nu poate revendica sau exercita suveranitatea și drepturile suverane asupra vreunei părți a Zonei sau a resurselor acesteia.

Convenția prevede crearea unei Autorități internaționale pentru fundul mării (ISBA) care acționează în numele întregii omeniri. Potrivit Convenției, activitățile în Zonă se desfășoară în beneficiul întregii omeniri, iar ISA asigură distribuirea echitabilă a beneficiilor financiare și a altor beneficii economice prin mecanisme adecvate (art. 140).

Convenția prevede că explorarea și exploatarea resurselor Zonei este posibilă atât de către statele individuale, cât și de către Întreprindere, care desfășoară această activitate în numele Autorității Internaționale pentru Fundul Mării. Pe lângă statele individuale care acționează în asociere cu ISA, dreptul de a desfășura activități de explorare și dezvoltare este acordat și întreprinderilor de stat ale părților la Convenție, precum și persoanelor fizice și juridice aflate sub jurisdicția și controlul lor, pentru care părțile Convenția sunt responsabile. Potrivit mecanismului prevăzut de Convenție, explorarea și dezvoltarea resurselor Zonei se realizează pe baza unui plan de lucru (contract) aprobat de ISA.

În 1994, prin rezoluția Adunării Generale a ONU, a fost aprobat Acordul privind implementarea părții a XI-a a Convenției Națiunilor Unite privind dreptul mării, care este parte integrantă a convenției și modifică prevederile unor articole din partea a XI-a în relațiile dintre participanții săi. Fără a deroga de la principiul conform căruia resursele zonei sunt moștenirea comună a omenirii, acordul prevedea ca resursele zonei să fie dezvoltate în conformitate cu principii comerciale solide (secțiunea 6 din anexa la acord).

Vezi și

Note

  1. ↑ 1 2 Convenția Națiunilor Unite privind dreptul mării (perspectivă istorică) . Divizia Națiunilor Unite pentru Afaceri Oceanice și Dreptul Mării. Consultat la 30 aprilie 2009. Arhivat din original pe 6 aprilie 2012.
  2. ↑ Lewis M. Alexander. Regiunile de tranzit ale lumii  //  Restricții de navigație în noul context LOS. — 01-01-2017. — P. 143–173 . - doi : 10.1163/9789004327115_006 . Arhivat din original pe 17 aprilie 2021.
  3. ↑ http://www.bibliotekar.ru/mezhdunarodnoe-pravo-2/160.htm Arhivat 24 iulie 2014 la Wayback Machine Conform art. 86 din prevederile părții a VII-a a Convenției privind marea liberă se aplică tuturor părților mării care nu sunt incluse în zona economică exclusivă , sau în marea teritorială sau în apele interioare ale oricărui stat, sau în apele arhipelagice ale unui stat. stat arhipelag.

Link -uri

  Accesați articolul Wikidata  Dicționare și enciclopedii