Constitutiv

Constituent ( fr.  consti-tuante, adunat ) - în Franța și în alte state - o adunare constituantă, un organism reprezentativ colegial la nivel național al statului, special creat pentru a elabora și adopta o constituție .

În diferite țări, constituentul are denumiri diferite - adunarea constituantă propriu-zisă, adunarea constituțională (adunare, congres, convenție ), mari adunări populare etc.

Din punct de vedere istoric , constituenții au fost formați în diferite moduri. Există exemple când rolul constituenților a fost îndeplinit de parlament , care a adoptat o procedură specială (la care el însuși a aderat) pentru elaborarea și adoptarea unei constituții ( Grecia , 1975; Brazilia , 1988). Uneori, parlamentul s-a proclamat direct constituent și a acționat în consecință (primele constituții adoptate în anii 1960 într-o serie de țări africane - fostele colonii ale Franței).

Ideea de constituent a fost formulată de personajul politic al Revoluției Franceze , abatele E. J. Sieyès (1748-1836). El a fost autorul conceptului de putere constitutivă, care a stat la baza activităților primelor Adunări Constituante ale Franței. Potrivit acestui concept, puterea constitutivă este primordială în raport cu puterile legislativă, executivă și judecătorească. Puterea constituantă aparține poporului, care, exercitând-o prin reprezentanții săi (adunarea constituantă), adoptă constituția. Potrivit lui Sieyes, deputații adunării constituante au un mandat special , care le oferă posibilitatea de a lua parte la luarea deciziei privind adoptarea constituției. A avea un astfel de mandat asigură un nivel ridicat de legitimitate pentru constituțiile adoptate în mod corespunzător.

Adunarea Constituantă a adoptat primele constituții - legile de bază, dar Adunarea Constituantă nu s-a format întotdeauna prin alegeri generale (și anume, această ordine este considerată clasică de teoreticienii moderni). Astfel, constituția SUA din 1787 a fost adoptată printr-o convenție formată prin alegeri indirecte, iar constituția franceză din 1791 a fost adoptată de un organism (Estatele Generale) ales într-un alt scop, care s-a autoproclamat ulterior Adunarea Națională Constituantă. Practica formării constituenților pentru prima dată a avut loc nu în Franța, ci în SUA .

În secolul al XIX-lea, organismele reprezentative create în alte țări erau adesea numite constituenți ai congreselor sau convențiilor.

Astăzi, adoptarea legii fundamentale de către constituent ca organ special reprezentativ este o practică comună, deși nu obișnuită. Datorită pragmatismului , nu este neobișnuit să se adopte o constituție de către parlament. Referendumul este utilizat pe scară largă , ceea ce este direct în concordanță cu conceptul de putere constitutivă. Uneori, ca și până acum, referendumul este precedat de elaborarea și aprobarea preliminară a constituției de către adunarea constituantă ( România , 1991). Mai des, adoptarea legii fundamentale de către un constituent special ales are loc, în primul rând, după obținerea independenței politice sau după restabilirea unui regim democratic ( Italia , 1947; India , 1950; Portugalia , 1976), iar în al doilea rând, când organizația iar activitatea constituentului este o modalitate tradițională de adoptare a legii fundamentale ( Bulgaria , 1991). Se întâmplă și o combinație a ambelor condiții ( Franța , 1946).

Legitimitatea organizării și activităților alegătorilor este asigurată printr-un act juridic special care stabilește procedura de desfășurare a alegerilor membrilor săi. În contextul dezvoltării statalității, deseori apar îndoieli cu privire la legalitatea sau chiar constituționalitatea unui astfel de act, mai ales atunci când mecanismul de stat nu este constituit, și nu există un organism abilitat să emită actul corespunzător. În asemenea împrejurări, însuși faptul de a organiza alegeri pentru constituent joacă un rol important ; alegerile trebuie să fie nu numai de natură generală, ci și de caracter democratic. Sarcina constituentului este să adopte o nouă constituție. Uneori, constituția însăși prevede formarea unui organism adecvat pentru modificarea legii de bază sau revizuirea acesteia.

Vezi și

• Adunarea Constituantă (1789-1791)

Dicționare și enciclopedii	Marele Soviet (1 ed.)