Viena Roșie este numele informal al capitalei Austriei între 1918 și 1934 , când social-democrații aveau majoritatea în parlamentul orașului, iar orașul a fost condus pentru prima dată de democrați.
După încheierea Primului Război Mondial și prăbușirea și împărțirea Austro-Ungariei , o fostă monarhie dualistă sub sceptrul dinastiei Habsburgilor , așa-numita Deutschösterreich ( Austria germană ) a fost proclamată republică la 12 noiembrie 1918. La alegerile pentru geminderat (parlamentul orașului) din 4 mai 1919, pentru prima dată, toți cetățenii adulți de ambele sexe au primit dreptul de vot. Partidul Social Democrat a câștigat majoritatea absolută la alegeri; Jakob Reimann a fost ales primul primar social-democrat. După alegerile municipale din 1923, el a fost succedat de Karl Seitz .
Orașul a suferit multe schimbări în această perioadă. În timpul războiului, în capitală s-au stabilit mulți refugiați din Galiția austriacă (acum Ucraina de Vest), care a fost parțial ocupată de armata rusă. La sfârșitul războiului, mulți foști militari ai Armatei Imperiale și Regale au decis să rămână la Viena, cel puțin temporar, în timp ce mulți foști funcționari ai ministerelor guvernului imperial și regal s-au întors pe pământurile lor natale. Clasele de mijloc, dintre care multe cumpăraseră obligațiuni de război care acum erau fără valoare, au fost cufundate în sărăcie de hiperinflație. Noile frontiere dintre Austria și regiunile învecinate, care alimentaseră Viena de secole, au îngreunat transportul de mâncare în capitală. Apartamentele erau supraaglomerate, iar boli precum tuberculoza , gripa spaniolă și sifilisul au făcut ravagii . În noua Austria, Viena era considerată o capitală prea mare pentru o țară mică, iar oamenii care trăiau în alte părți ale Austriei o numeau adesea Wasserkopf ( hidrocefalia rusă ).
Pe de altă parte, optimiștii au văzut că se deschide un câmp larg de acțiune socială și politică. Intelectuali pragmatici precum Hans Kelsen , care a redactat constituția republicană, și Karl Bühler , au găsit multe în comun. Pentru ei a fost o perioadă de „trezire, noi frontiere și optimism” [1] .
Resursele intelectuale ale Vienei Roșii au fost semnificative: Ilona Duchinskaya și Karl Polanyi , precum și câțiva alți intelectuali socialiști s-au mutat fericiți la Viena sau au plecat în exil acolo din alte regiuni, pe lângă Sigmund Freud , Alfred Adler , Karl Bühler, Arthur Schnitzler , Karl Kraus , Ludwig Wittgenstein , Adolf Loos , Arnold Schoenberg și mulți alți oameni de știință, artiști, editori și arhitecți, dintre care mulți nu erau nici socialiști, nici membri ai opoziției de principiu a conservatorilor clerical, dar au privit dezvoltarea și modernizarea Vienei cu simpatie.
John Günther a rezumat situația generală din Viena dintre războaie astfel: „Dezechilibrul dintre Viena marxistă și mediul rural clerical a fost motivul dominant în politica austriacă până la venirea lui Hitler la putere . Viena era socialistă, anticlericală și, ca municipalitate, destul de bogată. Cartierul era sărac, în declin, romano-catolic conservator și gelos pe nivelul de trai mai înalt al Vienei .
Inițiativele unei coaliții de social-democrați și Partidul Social Creștin din primul guvern al noii federații a Austriei germane au dus la introducerea legislativă a zilei de opt ore la doar o săptămână după proclamarea republicii în noiembrie 1918. În plus, a fost implementat un sistem de ajutor de șomaj și Camera Muncitorilor ( Arbeiterkammer , oficial Kammer für Arbeiter und Angestellte ) a fost înființată legal ca lobby oficial pentru lucrători. Entuziasmul pentru astfel de reforme a scăzut și a scăzut pe măsură ce Partidul Social Creștin a continuat la putere de la sfârșitul Primului Război Mondial.
În 1920, coaliția s-a prăbușit, iar din acel moment și până în 1945 social-democrații au fost — la nivel federal — fie în opoziție, fie în clandestinitate. Dar „roșii” au continuat să conducă Viena, după ce au primit majoritatea absolută în parlament la alegerile din 1919. Scopul lor a fost să facă din Viena un exemplu strălucitor de politică social-democrată de succes. Măsurile lor au fost considerate remarcabile sau chiar spectaculoase la acea vreme și au fost urmărite în toată Europa. Conservatorii din Austria aveau tendința să urască acest gen de politică, dar la vremea aceea nu puteau face nimic împotriva succesului social-democraților la alegerile de la Viena.
Viena a fost centrul Austriei Inferioare timp de șapte secole. Cu o mare majoritate la Viena și cu voturile muncitorilor din regiunea industrială în care se află Wiener Neustadt , „roșii” au câștigat chiar dreptul de a numi primul guvernator democratic, Landshauptmann, literalmente „căpitan al pământului” din Austria Inferioară, în 1919: l-au ales pe Albert Sever. Întrucât zonele rurale de la acea vreme nu doreau să se supună „roșilor”, iar Partidului Social Democrat nu-i plăcea amestecul conservatorilor în politica urbană de modernizare a acestora, cele două mari partide au convenit curând să separe „Viena Roșie” de „Austria Inferioară Neagră”. Parlamentul Național a adoptat o lege constituțională care prevedea acest lucru în 1921; la 1 ianuarie 1922 a fost creat la Viena al nouălea stat federal austriac.
După 1934, Günther nota: „La Viena, socialiștii au pregătit o administrație minunată, care a făcut-o probabil cea mai de succes municipalitate din lume […] Realizările socialiștilor de la Viena au fost cea mai incitantă mișcare socială din perioada postbelică. în orice țară europeană” [2] .
Guvernul Imperial și Regal a adoptat Legea privind protecția chiriașilor ( Mieterschutzgesetz ) în 1917, care a fost imediat declarată în vigoare la Viena [3] . În ciuda inflației mari, legea a dispus înghețarea prețurilor pentru închirierea unui apartament la nivelul anului 1914. Acest lucru a făcut ca noi proiecte rezidențiale private să fie neprofitabile. După război, cererea de apartamente la prețuri accesibile a crescut vertiginos. Formarea locuințelor publice a devenit principala preocupare a social-democraților din Viena.
În 1919, parlamentul federal a adoptat Legea privind cerințele pentru locuințe ( Wohnanforderungsgesetz ) pentru a îmbunătăți eficiența structurilor de locuințe existente. Cererea privată scăzută pentru terenuri construite și costurile reduse de construcție s-au dovedit a fi factori favorabili pentru planificarea atentă a construcției de locuințe publice de către administrația orașului.
Din 1925 (momentul în care șilingul valutar puternic a înlocuit coroana devalorizată ) până în 1934, clădirile cu peste 60.000 de apartamente noi au fost construite de așa-numita Gemeindebau („comunitatea constructoare”). Complexe de locuințe mari au fost construite în jurul spațiilor verzi - de exemplu, în Karl-Marx-Hof (unul dintre punctele fierbinți din războiul civil din 1934). Chiriașii apartamentelor noi au fost selectați pe baza unui sistem de rating, în care, de exemplu, persoanele cu dizabilități au primit „puncte” suplimentare pentru care au fost selectate mai devreme pentru locuințe. 40% din costurile de construcție au fost preluate din veniturile din impozitul pe locuințe de la Viena, restul din veniturile din impozitul de lux de la Viena și din fonduri federale. Utilizarea fondurilor publice pentru acoperirea costurilor de construcție a făcut posibilă stabilirea unor tarife de închiriere foarte mici pentru astfel de apartamente: în casele de locuit, costul închirierii locuințelor era de 4% din venitul familiei; costul închirierii caselor private a fost de 30%. În plus, dacă chiriașii s-au îmbolnăvit sau au rămas șomeri, plata chiriei ar putea fi amânată.
Părinții au primit câte un „pachet de haine” pentru fiecare copil în așa fel încât „nici un copil din Viena nu a fost înfășurat într-un ziar”. Au fost deschise grădinițe, „case de după-amiază” și stațiuni pentru copii pentru a permite mamelor să se întoarcă la locurile de muncă și „să ridice” copiii de pe străzi. Serviciile medicale au fost oferite gratuit. Pentru a îmbunătăți starea fizică și recreerea, au fost create terenuri de sport, băi publice și facilități sportive. După cum a spus Julius Tandler , membru al consiliului municipal pentru servicii sociale și de sănătate: „Ce cheltuim pe casele pentru tineri, vom economisi pe închisori. Ce cheltuim pentru îngrijirea femeilor însărcinate și a bebelușilor, vom economisi pe spitalele de psihiatrie.” Cheltuielile bugetare pentru serviciile sociale s-au triplat față de perioada antebelică. Mortalitatea infantilă a scăzut sub media austriacă, iar cazurile de tuberculoză au scăzut cu 50%. Tarifele accesibile pentru gaz, electricitate și colectarea deșeurilor administrate de municipalitate au contribuit la îmbunătățirea salubrității orașului.
Social-democrații au introdus noi taxe prin legea municipală, care au devenit un plus la impozitele federale (criticii le-au numit „taxe Breitner” după numele lui Hugo Breitner , membru al consiliului municipal pentru finanțe). Aceste taxe erau impuse luxului: călărie, mașini private mari, servitori în gospodării private și camere de hotel.
O altă taxă nouă, Wohnbausteuer (taxa de construcție a caselor), a fost introdusă ca impozit progresiv, adică a fost percepută în procente din ce în ce mai mari. Încasările din această taxă au fost utilizate pentru finanțarea unui program extins de locuințe municipale. Prin urmare, multe clădiri construite de Gemeindebau încă poartă astăzi plăcuțe cu: Erbaut aus den Mitteln der Wohnbausteuer (construit cu veniturile din impozitul pe locuințe).
Ca urmare a activităților de investiții ale municipalității, rata șomajului în Viena a scăzut în comparație cu restul Austriei și cu Germania. Toate investițiile au fost finanțate direct din impozite, nu din împrumuturi. Astfel, administrația orașului a rămas independentă de creditori și nu a fost nevoită să plătească dobânzi la obligațiuni.
Hugo Breitner, spre deosebire de social-democrații austrieci de după 1945, a refuzat constant să facă împrumuturi pentru finanțarea serviciilor sociale. Prin urmare, aceste servicii au trebuit să fie reduse când, la începutul anilor 1930, guvernul federal a început să „sugrumeze” Viena din punct de vedere financiar.