Ministerul Afacerilor Interne al Kazahstanului

Versiunea actuală a paginii nu a fost încă examinată de colaboratori experimentați și poate diferi semnificativ de versiunea revizuită la 25 februarie 2022; verificările necesită 20 de modificări .
Ministerul Afacerilor Interne
al Republicii Kazahstan
prescurtat ca Ministerul Afacerilor Interne al Republicii Kazahstan / ҚR ІІМ
  • Kazahstan Respublikasynyn
    Ishkі este ministrul
informatii generale
Țară
Jurisdicția Kazahstan
data creării 16 decembrie 1991
Predecesor Ministerul Afacerilor Interne al RSS Kazahului
management
subordonat Guvernul Kazahstanului
agenție părinte Guvernul Kazahstanului
ministru Akhmetzhanov Marat
Dispozitiv
Sediu Orașul Astana , bulevardul Tauelsizdik, 1
51°09′08″ s. SH. 71°27′12″ E e.
document cheie Legea „Cu privire la organele afacerilor interne ale Republicii Kazahstan”
Regulamente privind Ministerul Afacerilor Interne al Republicii Kazahstan
Site-ul web mvd.gov.kz
 Fișiere media la Wikimedia Commons

Ministerul Afacerilor Interne al Republicii Kazahstan ( Ministerul Afacerilor Interne al Kazahstanului ) este organul executiv central al Republicii Kazahstan, care gestionează sistemul de organe de afaceri interne ale Republicii Kazahstan în domeniul prevenirii și eliminării urgențe naturale și provocate de om, apărare civilă, precum și, în limitele prevăzute de lege, coordonarea intersectorială în domeniul combaterii criminalității, apărării ordinii publice și asigurării siguranței publice, securității la incendiu, asigurarea funcționării și dezvoltării unui plan de dezvoltare în continuare a sistemului de stat de prevenire și eliminare a situațiilor de urgență, de organizare a prevenirii și stingerii incendiilor.

Misiunea și sarcinile organelor de afaceri interne

Misiunea este de a proteja viața, sănătatea, drepturile și libertățile umane și civile, interesele societății și ale statului de încălcări ilegale, protejarea populației, obiectele și teritoriile de urgențe naturale și provocate de om, dezvoltarea sistemului de apărare civilă al țării.

Sarcinile organelor de afaceri interne sunt:

Istorie

După prăbușirea Uniunii Sovietice, mecanismele de interacțiune dintre agențiile de aplicare a legii în lupta împotriva criminalității, care fuseseră puse la punct de-a lungul anilor, nu au mai funcționat. În acei ani, a existat o creștere rapidă a criminalității. Crimele economice s-au răspândit și s-a format o economie subterană. În acea perioadă, grupurile criminale organizate s-au înmulțit și și-au extins sfera de influență, iar crimele cu folosirea armelor au devenit mai frecvente. La acea vreme, mulți în societate percepeau democrația ca fiind permisivitate și anarhie. În această perioadă, agențiile de aplicare a legii se confruntă cu numeroase mitinguri, procesiuni și pichete neautorizate. Noua realitate democratică a acelor ani a forțat organele de drept să-și reconsidere abordările și principiile în lupta împotriva criminalității. În ciuda condițiilor dificile, a crizei economice, a salariilor mici, a condițiilor dificile de muncă, organele de afaceri interne au desfășurat activ o muncă serioasă pentru combaterea criminalității, protejarea ordinii publice și siguranței publice. S-a înregistrat o consolidare a pozițiilor operaționale în lupta împotriva criminalității prin utilizarea pe scară largă a forțelor și mijloacelor disponibile în cele mai importante domenii. Sub controlul special al Ministerului Afacerilor Interne se aflau centrele regionale și marile orașe industriale cu cea mai dificilă situație operațională. În același timp, Ministerul Afacerilor Interne crea un nou cadru de reglementare bazat pe principiile respectării drepturilor și libertăților omului, onoarea și demnitatea cetățenilor, democrația și egalitatea. La 23 iunie 1992, a fost adoptată Legea „Cu privire la organele de afaceri interne ale Republicii Kazahstan”, care a devenit primul act care a determinat sarcinile și funcțiile organelor de afaceri interne ale țării, precum și decretul Președintele „Cu privire la trupele interne ale Republicii Kazahstan”. Totodată, activitatea de căutare operațională s-a dezvoltat activ prin actualizarea cadrului de reglementare, accentul principal fiind pe îmbunătățirea personalului serviciilor operaționale. Acestea și alte domenii specifice de dezvoltare și cele mai eficiente forme de combatere a criminalității au fost apoi determinate de Legea Republicii Kazahstan din 15 septembrie 1994 „Cu privire la activitățile de căutare operațională”. Rezultatul acelor ani grei a fost formarea unui sistem de poliție complet modern. S-au putut rezolva multe probleme grave apărute atunci, noi pentru organele de afaceri interne, în organizarea luptei împotriva criminalității și întărirea statului de drept. Ministerul Afacerilor Interne a adoptat o serie de măsuri pentru combaterea criminalității și prevenirea infracțiunilor, reflectând sarcinile prioritare pentru fiecare etapă, măsuri specifice pentru asigurarea protecției cetățenilor de infracționalități penale.

Reforme

Din 1995, activitățile consultanților străini trimiși în republică din SUA și Europa s-au desfășurat continuu în Republica Kazahstan.

În octombrie 1995, la propunerea consultanților străini, Ministerul Afacerilor Interne al republicii a fost reformat prin crearea Comitetului de Investigații de Stat - un organism separat, căruia îi reveneau drepturile și funcțiile de efectuare a anchetelor, investigațiilor și activităților de căutare operațională. transferat de la Ministerul Afacerilor Interne. Ca urmare, sistemul de lucru depanat anterior al Ministerului Afacerilor Interne a fost dezorganizat și divizat. Activitățile Comisiei de anchetă au avut un impact negativ asupra situației criminalității din țară. În acest sens, în noiembrie 1997, Comisia de Stat de Investigare a fost desființată. Funcțiile sale au fost transferate înapoi Ministerului de Interne. În cadrul organelor de afaceri interne ale Ministerului Afacerilor Interne s-au constituit organe: poliție penală și administrativă, precum și organe de anchetă militară și poliția militară a Ministerului Afacerilor Interne, cu statut de formațiune militară.

În 1997, la propunerea conducerii Ministerului Afacerilor Interne, funcțiile serviciului de pompieri au fost transferate de la Ministerul Afacerilor Interne către Comitetul de Stat pentru Situații de Urgență , Agenția pentru Combaterea Crimelor Economice și de Corupție (poliția financiară) a început să lupte împotriva crimelor economice și de corupție. Au fost transferate Ministerului Justiției funcțiile de examinare medico-legală, de formare a statisticilor de drept penal, de documentare și evidență a populației. În 2010, s-au cedat Ministerului Sănătății posturi de îngrijire medicală de la Ministerul Afacerilor Interne. Eliberarea organelor de afaceri interne din funcțiile lor neobișnuite a avut un impact pozitiv asupra activității lor.

În 1998, miliția din Kazahstan a fost redenumită poliție.

În 2002, la propunerea consultanților străini, a fost realizată o nouă reformă în Ministerul Afacerilor Interne. Sistemul penitenciar a fost transferat din competența Ministerului Afacerilor Interne în Ministerul Justiției, dar rezultatele acestei reforme s-au dovedit a fi extrem de nereușite pentru sistemul penitenciar. În perioada în care sistemul penitenciar s-a aflat în competența Ministerului Justiției, situația operațională și respectarea ordinii și regimului corespunzătoare de ținere a condamnaților în instituțiile de corecție s-au înrăutățit. În 2011, prin Decretul Președintelui Republicii Kazahstan din 26 iulie 2011 nr. 129, Comitetul Sistemului Penitenciar a fost transferat înapoi în jurisdicția Ministerului Afacerilor Interne. După aceea, Ministerul Afacerilor Interne a luat măsuri urgente pentru îmbunătățirea situației operaționale, restabilirea ordinii și regimului de detenție a condamnaților în instituțiile de corecție.

În noiembrie 2010, Banca Națională a Republicii Kazahstan , care din 2006 consiliază „Compania financiară Holding Rothschild & Co ” străină, administrată de familia Rothschild , a emis un Decret „Cu privire la măsurile de optimizare a personalului organismelor menținute la cheltuielile bugetului de stat și estimările (bugetul) Banca Națională a Republicii Kazahstan.Conform decretului, numărul de angajați ai organelor de afaceri interne ale Republicii Kazahstan a fost redus cu 15%.Rezultatul optimizării a fost reducerea numărului de specialiști (angajați) ai Departamentului de Afaceri Interne a orașelor, regiunilor, raioanelor.În situația actuală, după reducerea numărului de luptători împotriva criminalității, a existat un deficit semnificativ de personal.Nu era cine să lucreze , nu era nimeni care să prindă criminali. Volumul de muncă al angajaților rămași ai Departamentului Afacerilor Interne a crescut de multe ori peste [1] .

În anul 2011, funcțiile de documentare și evidență a populației au fost returnate Ministerului Afacerilor Interne din cadrul Ministerului Justiției din cauza deteriorării situației din acest domeniu.

În 2013, la propunerea consultanților străini, a fost realizată o altă reformă a sistemului Ministerului Afacerilor Interne prin comasarea funcțiilor poliției rutiere (DPS) și poliției de patrulare (PPS). Unitățile de securitate publică (poliția de patrulare) și poliția rutieră de la toate nivelurile guvernamentale (comitete, departamente ale Departamentului Afacerilor Interne, autorități raionale ale orașului, unități de luptă) au fost comasate în poliția administrativă. Ca urmare a acestei reforme, numărul și densitatea polițiștilor pe străzi și în alte locuri publice a fost redusă.

În 2014, la propunerea consultanților străini, Ministerul Situațiilor de Urgență a fost desființat , iar funcțiile și atribuțiile acestuia au fost transferate Ministerului Afacerilor Interne.

În anul 2016, la propunerea consultanților străini, structura Organelor Afacerilor Interne (DIA) teritoriale ale Ministerului Afacerilor Interne a fost fragmentată, aceasta s-a realizat prin crearea unui serviciu de poliție locală (MPS), transferat în subordine și controlul exclusiv către akim locali (primarii) orașelor și regiunilor. Au fost retrase de la Departamentul Afaceri Interne Ministerului Căilor Ferate unități ale poliției rutiere, inspectorilor raionali de poliție, problemele minorilor, protecția femeilor împotriva violenței, poliția de mediu, centrele de primire și centrele speciale de primire . Rezultatele acestei reforme au condus la factori negativi, după cum a arătat auditul, au fost încălcate principiile stabilite ale unității de comandă și verticala de subordonare. Separarea poliției locale și a Departamentului Afacerilor Interne a dus la erodarea principiilor de bază ale serviciului de drept [3] . În acest sens, în 2018, Ministerul Afacerilor Interne a elaborat un proiect de lege care prevede: unificarea Departamentului Afacerilor Interne și a serviciului local de poliție (MPS), restabilirea principiilor unității de comandă și a verticalei de subordonare, și subordonarea Ministerului Afacerilor Interne (MVD) [3] .

Campanie de reformă a Ministerului de Interne

După uciderea patinatorului artistic Denis Ten în iulie 2018 , organizațiile non-profit au venit să ceară reforma Ministerului Afacerilor Interne al Republicii Kazahstan.

Pentru promovarea campaniei, a fost creat un grup pe Facebook [4] [5] , în care au fost implicați specialiști în PR și bloggeri profesioniști, precum și site-ul Policereform.kz [6] .

Administratorii grupurilor Facebook includ specialiști în PR și bloggeri; Aset Nauryzbaev; Dimash Alzhanov este angajat al Centrului de Cercetare a Politicii Juridice LPRC [7] (Fundația LPRC este finanțată de Fundația Soros-Kazahstan [8] ), precum și coordonatorul campaniei „Cerrim reforma Ministerului Afacerilor Interne ”, șefa Serviciului de Informare pentru Tineret al fundației Kazahstan Irina Mednikova, a cărei organizare este finanțată direct de Fundația Soros-Kazahstan [9] .

Postările publicate în grup conțin cereri de revocare a ministrului Ministerului Afacerilor Interne Kalmukhanbet Kasymov , reformarea sistemului Ministerului Afacerilor Interne după exemplul Georgiei [10] și Ucrainei, invitarea lui Mikheil Saakashvili ca consultant în Kazahstan . 11] , reducerea numărului de agenții de aplicare a legii și demolarea gardurilor în apropierea clădirilor de aplicare a legii.

În august 2018, organizațiile non-profit și activiștii care susțin reforma Ministerului Afacerilor Interne au prezentat un document prin care ceru cum ar trebui reformată poliția din Kazahstan și l-au înaintat Guvernului.

Pe 27 decembrie 2018, prin Hotărârea Guvernului s-a aprobat Foaia de parcurs pentru reformele poliției pentru anii 2019-2021, care a cuprins o parte din propunerile ONG-urilor și ale activiștilor [6] .

Ghid

Ministerul este condus de Ministrul Afacerilor Interne al Republicii Kazahstan, numit prin decret al Președintelui Republicii Kazahstan . Începând cu 25 februarie 2022, la conducerea Ministerului este generalul locotenent al Poliției Republicii Kazahstan Akhmetzhanov Marat Muratovici [12] . Ministrul de Interne are 5 adjuncți, inclusiv prim-viceministrul [13] .

Reședința ministrului și a tuturor conducerii superioare a ministerului, precum și a tuturor comitetelor și departamentelor, sunt situate în Astana .

Comitete și departamente

În structura Ministerului Afacerilor Interne sunt 246 de direcții teritoriale, dintre care 16 direcții (DIA) la nivel de regiuni, inclusiv capitala și orașul de subordonare republicană, 43 direcții de afaceri interne la nivel de raioane urbane și în orașe de subordonare regională, 185 direcții de afaceri interne la nivelul raioanelor din regiuni și orașe de subordonare raională, 16 direcții liniare de afaceri interne la gări, 4 direcții regionale de investigații militare, precum și Reprezentanța Ministerului de Interne. Afacerile Republicii Kazahstan în orașul Baikonyr și Departamentul de Afaceri Interne în Transport [14] .

Ministerul este în subordinea Spitalului Central cu policlinică, Centrul de dresaj canin, Baza militară și specială de aprovizionare „Sud” și „Nord”, Instituția Serviciului de Transport Auto, Detașamentul cu destinație specială „Sunkar” , Biroul de specialitate. Serviciul de Securitate (Astana), Regimentul de Poliție pentru Protecția Reprezentanțelor Diplomatice, Regimentul de Poliție pentru Protecția Instituțiilor Guvernamentale, precum și Biroul Serviciului de Securitate Specializat în 16 regiuni, Alma-Ata și Astana.

Spitale și policlinici pentru agenții de aplicare a legii din regiunile Kazahstanului.

Instituții de învățământ superior din subordinea Ministerului:

Birouri

Controale

Lideri

Comisarii Poporului

A fost înființată în octombrie 1920 pe baza unui decret al Comitetului Executiv Central al Rusiei și al Consiliului Comisarilor Poporului din RSFSR din 26 august 1920. În august 1927, prin decretul Consiliului Comisarilor Poporului din URSS din 5 iunie 1927 nr.33, a fost reorganizat în Direcţia Administrativă Centrală a KASSR. A fost format pentru a doua oară în august 1929. A fost lichidat în decembrie 1930. A fost din nou format în ianuarie 1937 [15] prin ordinul NKVD al URSS nr. 003. Prin decretul Prezidiului Sovietului Suprem al URSS din 20 iulie 1941, a fost comasat cu Comisariatul Poporului pentru Securitatea Statului, care în aprilie 1943 Orașul a fost separat de NKVD. În martie 1946, a fost transformat în Ministerul Afacerilor Interne al RSS Kazahului, care a funcționat până în decembrie 1991.

Prima formație (octombrie 1920 - august 1927)
  1. Murzagaliev, Mukhamedkhafi octombrie 1920 - octombrie 1921
  2. Aitiev, Abdrakhman octombrie 1921 - ianuarie 1924
  3. Orumbaev, Mukash Orumbaevici ianuarie 1924 - noiembrie 1924
  4. Mukheev, Zakarya noiembrie 1924 - mai 1925 ( kaz. )
  5. Eskaraev, Suleiman mai 1925 - august 1927
Formarea a doua (august 1929 - decembrie 1930)
  1. Avezov, Kasym august 1929 - octombrie 1930 ( kazah )
  2. Tabakin, Mihail Markovich , actorie octombrie 1930 - decembrie 1930
Formarea a treia (ianuarie 1937 - martie 1946)
  1. Karutsky, Vasily Abramovici ca șef al UNKVD pentru ASSR Kazah (15 iulie 1934 - 9 ianuarie 1935)
  2. Zalin, Lev Borisovich ianuarie 1937 - ianuarie 1938
  3. Redens, Stanislav Frantsevich ianuarie 1938 - ianuarie 1939
  4. Burdakov, Semyon Nikolaevici ianuarie 1939 - octombrie 1940
  5. Babkin, Alexey Nikitich august 1940 - februarie 1941
  6. Kharitonov, Fedor Petrovici februarie 1941 - iulie 1941
  7. Babkin, Alexey Nikitich iulie 1941 - mai 1943
  8. Bogdanov, Nikolai Kuzmich mai 1943 - martie 1946

Miniștrii RSS Kazah

  1. Pchelkin, Afanasy Afanasievich (9 iulie 1946 - 19 ianuarie 1949)
  2. Dolgikh, Ivan Ilici (19 ianuarie 1949 - 31 ianuarie 1951)
  3. Gubin, Vladimir Vladimirovici (16 februarie 1951 - 4 august 1954)
  4. Kabylbaev, Shyrakbek Kabylbaevich (10 august 1954 - 18 noiembrie 1959)
  5. Sapargaliev, Mahmud Sapargalievich (1959 - mai 1961)
  6. Pankov, Dmitri Alexandrovici (24 iulie 1961 - aprilie 1967) (ca ministru al ordinii publice)
  7. Kabylbaev, Shyrakbek Kabylbaevich (1967 - 1973)
  8. Esbulatov, Makan Esbulatovici (noiembrie 1973 - 1980)
  9. Plataev, Andrey Georgievich (1980 - 1986)
  10. Knyazev, Grigory Nikiforovici (1986 - 1990)
  11. Bersenev, Mihail Terentievici (1990 - 16 decembrie 1991)

Miniștrii Afacerilor Interne ai Republicii Kazahstan

ministru Scop Demisie
Bersenev, Mihail Terentievici 16 decembrie 1991 aprilie 1992
Şumov, Vladimir Georgievici aprilie 1992 septembrie 1994
Baekenov, Bulat Abdrakhmanovici octombrie 1994 noiembrie 1995
Suleimenov, Kairbek Shoshanovich octombrie 1995 decembrie 2000
Iskakov, Bolat Gazizovici decembrie 2000 ianuarie 2002
Suleimenov, Kairbek Shoshanovich ianuarie 2002 12 septembrie 2003
Turisbekov, Zautbek Kausbekovich 12 septembrie 2003 14 octombrie 2005
Mukhamedzhanov, Baurzhan Alimovici 14 octombrie 2005 2 aprilie 2009
Baimaganbetov, Serik Nurtaevici 2 aprilie 2009 11 aprilie 2011
Kasymov, Kalmukhanbet Nurmukhanbetovich 11 aprilie 2011 12 februarie 2019
Turgumbaev Yerlan Zamanbekovici 12 februarie 2019 25 februarie 2022
Ahmethanov Marat Muratovici 25 februarie 2022 timp prezent

Premii departamentale

În conformitate cu Decretul președintelui Republicii Kazahstan din 30 septembrie 2011 nr. 155 „Cu privire la problemele simbolurilor de stat și heraldică a premiilor departamentale și a altor premii echivalente ale unor organe de stat direct subordonate și răspunzătoare Președintelui Republicii Kazahstan. Kazahstan, Consiliul Constituțional al Republicii Kazahstan, agențiile de aplicare a legii, tribunalele, forțele armate, alte trupe și formațiuni militare" [16] premiile departamentale ale Ministerului Afacerilor Interne al Republicii Kazahstan sunt:

Vezi și

Note

  1. ↑ Personalul Departamentului Afacerilor Interne este în curs de optimizare . Zakon.kz. Consultat la 11 noiembrie 2010. Arhivat din original la 23 octombrie 2018.
  2. ↑ Cu privire la aprobarea Regulamentului cu privire la serviciul de poliție locală al organelor de afaceri interne, din 30 decembrie 2015 . Astăzi.kz. Consultat la 30 decembrie 2015. Arhivat din original la 19 octombrie 2018.
  3. ↑ 1 2 Kazahstan intenționează să reunească Departamentul Afacerilor Interne și serviciul local de poliție . Astăzi.kz. Preluat la 14 martie 2018. Arhivat din original la 19 octombrie 2018.
  4. ↑ Grupul pentru reforma Ministerului Afacerilor Interne al Republicii Kazahstan . Arhivat din original pe 29 iulie 2018.
  5. ↑ Au început să vorbească despre necesitatea reformării Ministerului Afacerilor Interne . Preluat la 14 aprilie 2019. Arhivat din original la 11 ianuarie 2022.
  6. ↑ 1 2 Site-ul activiștilor „Cerem Ministerului Afacerilor Interne” . Arhivat din original pe 17 septembrie 2018.
  7. ↑ Personalul de la Centrul de Cercetare a Politicii Juridice LPRC . Preluat la 3 august 2018. Arhivat din original la 18 aprilie 2019.
  8. ^ LPRC Legal Policy Research Center . Preluat la 3 august 2018. Arhivat din original la 18 aprilie 2019.
  9. ↑ Administrarea grupului „Pentru reforma Ministerului Afacerilor Interne” . Preluat la 3 august 2018. Arhivat din original la 29 iulie 2018.
  10. ↑ Acest grup a fost creat pentru a promova reforma Ministerului Afacerilor Interne al Republicii Kazahstan . Arhivat din original pe 29 iulie 2018.
  11. ↑ Propun să-l invit pe Mikheil Saakashvili în Kazahstan . Arhivat din original pe 29 iulie 2018.
  12. ↑ Decretul președintelui Republicii Kazahstan din 12 februarie 2019 „Cu privire la numirea lui Erlan Zamanbekovich Turgumbaev în funcția de ministru al Afacerilor Interne al Republicii Kazahstan” , Centrul Republican pentru Informații Juridice al Ministerului Justiției al Republicii Kazahstan. Kazahstan (22 iunie 2005). Arhivat din original pe 13 februarie 2019. Preluat la 12 februarie 2019.
  13. ↑ Structura Ministerului Afacerilor Interne al Republicii Kazahstan , Site-ul oficial al Ministerului Afacerilor Interne (22 iunie 2005). Arhivat din original pe 4 februarie 2020. Preluat la 19 mai 2016.
  14. ↑ Decretul Guvernului Republicii Kazahstan din 22 iunie 2005 nr. 607 „Probleme ale Ministerului Afacerilor Interne al Republicii Kazahstan” , Centrul Republican pentru Informații Juridice al Ministerului Justiției al Republicii Kazahstan (iunie 22, 2005). Arhivat din original pe 26 februarie 2020. Preluat la 19 mai 2016.
  15. ↑ UNKVD pentru ASSR Kazah - Ministerul Afacerilor Interne al RSS Kazah . Preluat la 1 aprilie 2020. Arhivat din original la 30 octombrie 2014.
  16. ↑ Decretul Președintelui Republicii Kazahstan din 30 septembrie 2011 Nr. 155 . Preluat la 1 iunie 2017. Arhivat din original la 24 noiembrie 2020.

Link -uri

  Ministerele Republicii Kazahstan
Ministerele actuale
pentru 2019
Desființarea ministerelor
Guvernul Kazahstanului
din 1991
  • S. Tereshchenko (1991-1994)
  • A. Kazhegeldin (1994-1997)
  • N. Balgimbaev (1997-1999)
  • K-J. Tokaev (1999-2002)
  • I. Tasmagambetov (2002-2003)
  • D. Akhmetov (2003-2007)
  • K. Massimov (2007-2012)
  • S. Akhmetov (2012—2014)
  • K. Massimov (2014—2016)
  • B. Sagintaev (2016—2019)
  • A. Mamin (2019—2022)
  • A. Smailov (din 2022)
Consiliul de Miniștri al RSS Kazahului
Consiliul Comisarilor Poporului din RSS Kazah1920-1946
Guvernul Alash-Orda1917-1920
Agenții din Kazahstan
 Miniștrii Afacerilor Interne din Kazahstan