Misiunea de observare a Națiunilor Unite în Georgia (UNOMIG) (1993-2009) a fost înființată la 24 august 1993 prin rezoluția 858 (1993) a Consiliului de Securitate al ONU în timpul conflictului armat din Abhazia pentru a verifica implementarea acordului de încetare a focului din 27 iulie 1993. , încheiat între guvernul Georgia și autoritățile de facto din Abhazia, acordând o atenție deosebită situației din orașul Sukhumi, precum și să investigheze rapoartele de încălcare a încetării focului și să depună eforturi pentru a rezolva astfel de incidente cu părțile implicate [ 1] . Puterea autorizată a Misiunii era de 88 de observatori militari. [2]
După reluarea ostilităților din Abhazia în septembrie 1993, mandatul inițial al UNOMIG nu a mai fost valabil, Consiliul de Securitate al ONU a dat Misiunii un mandat temporar de a menține legătura cu ambele părți în conflict și cu contingentele militare ale Federației Ruse și monitorizați situația [1] . Desfășurarea ulterioară a Misiunii a fost suspendată. [3]
La 14 mai 1994, după mai multe runde de negocieri complexe conduse de trimisul special al Secretarului General al ONU, părțile georgiane și abhaze au semnat la Moscova Acordul de încetare a focului și separare a forțelor. Părțile au convenit să desfășoare o forță de menținere a păcii CSI pentru a monitoriza respectarea Acordului, în timp ce UNOMIG va monitoriza punerea în aplicare a Acordului și activitățile forței de menținere a păcii CSI.
Consiliul de Securitate al ONU a autorizat o creștere a puterii UNOMIG la 136 de observatori militari și a decis că mandatul extins al Misiunii va include următoarele:
La fiecare șase luni, Consiliul de Securitate al ONU a examinat următorul raport al Secretarului General privind situația din Abhazia și a prelungit mandatul UNOMIG pentru următoarele șase luni. Rapoartele Secretarului General au cuprins atât cursul procesului de negociere, cât și situația de pe teren [4] .
La 10 decembrie 1996, la Sukhumi, în cadrul UNOMIG, a fost înființat Oficiul ONU pentru Protecția și Promovarea Drepturilor Omului în Abhazia, cu personal comun din personalul Oficiului Înaltului Comisar al ONU pentru Drepturile Omului. și OSCE. Mandatul său includea funcții de protecție, inclusiv colectarea de informații de la victime și martori și gestionarea plângerilor individuale privind încălcarea procesului echitabil, impunitate, rele tratamente aduse deținuților, dispariții forțate, încălcări ale drepturilor de proprietate etc. Deschiderea unei filiale a acestui birou în Gali a lucra cu rezidenții georgieni care se întorc a fost blocat în mod constant de partea abhază, în ciuda apelurilor repetate din partea Consiliului de Securitate [4] .
O componentă de poliție civilă a fost adăugată la UNOMIG în 2003 pentru a sprijini forțele locale de aplicare a legii în lupta împotriva criminalității. Deși s-a intenționat să trimită ofițeri de poliție atât pe partea abhaziană, cât și pe cea georgiană, autoritățile abhaziei nu au fost niciodată de acord să-i trimită în regiunea Gali [4] .
Potrivit ONU, în ciuda tuturor eforturilor depuse în anii următori pentru a contribui la stabilizarea situației și la obținerea unei soluții politice cuprinzătoare, inclusiv soluționarea problemei viitorului statut politic al Abhaziei în Georgia și întoarcerea refugiaților și a persoanelor strămutate, s-au realizat puține rezultate semnificative în problemele cheie ale negocierilor, iar procesul de pace georgiano-abhaz nu s-a dezvoltat [5] .
Misiunea și-a îndeplinit mandatul prin patrule la sol zilnice de la sediul său din Sukhumi și două sedii de sector din Gali și Zugdidi , precum și prin patrule regulate de elicoptere. În acest fel, Misiunea și-a putut acoperi întreaga arie de responsabilitate, cu excepția părții de nord a Cheilor Kodori, unde patrulele au fost suspendate pentru o perioadă de timp din motive de securitate [5] .
Situația generală din zona de conflict a rămas în mare parte calmă, dar foarte instabilă. Criminalitatea și ilegalitatea au fost principalii factori destabilizatori care pun în pericol situația generală de securitate. Populația locală din ambele sectoare s-a plâns în mod constant că este terorizată și intimidată de grupurile armate ilegale. Încălcările Acordului de încetare a focului și retragerea forțelor din 14 mai 1994 și restricțiile privind libertatea de mișcare a personalului UNOMIG au fost remarcate în mod repetat. Principala amenințare la adresa securității și siguranței personalului Misiunii a fost rata ridicată a criminalității în zona conflictului și incapacitatea agențiilor locale de aplicare a legii de a face față în mod eficient acestei probleme. Deficiențele agențiilor de aplicare a legii abhaziei au fost deosebit de evidente în partea de sud a zonei de securitate Gali, în timp ce autoritățile georgiene nu păreau să exercite controlul deplin asupra părții de nord a Cheilor Kodori [5] .
În august-octombrie 2001, situația de pe teren s-a deteriorat serios din cauza reluării ostilităților în zona de conflict între forțele abhaze și membrii înarmați ai ilegalităților. În această perioadă, UNOMIG a continuat să efectueze patrule în întreaga zonă a Misiunii, cu excepția părții de nord a Văii Kodori, controlată de Georgia. La 8 octombrie, cu garanțiile de securitate oferite de Georgia și după ce a primit permisiunea autorităților abhaze de a zbura, împreună cu asigurările lor că nereguli au fost împinși înapoi spre nord, Misiunea a trimis o patrulă regulată cu elicopter în Cheile Kodori. La scurt timp după decolare, elicopterul a fost doborât lângă intrarea în defileu, la 20 km est de Sukhumi. Toate cele nouă persoane neînarmate de la bordul elicopterului au fost ucise, inclusiv patru observatori militari ONU, doi membri ai personalului local al ONU și trei membri ai echipajului elicopterului. Acesta a fost cel mai grav incident de securitate din istoria UNOMIG. Responsabilii pentru moartea elicopterului nu au fost niciodată identificați [5] .
În următoarele trei luni, s-au înregistrat unele progrese în procesul politic. La mijlocul lunii decembrie, Reprezentantul Special al Secretarului General al ONU a reușit să finalizeze un document intitulat „Principii de bază pentru repartizarea puterilor între Tbilisi și Sukhumi”, care urma să devină baza unor negocieri constructive privind viitorul statut al Abhaziei. în interiorul Georgiei (partea abhază însă, în baza declarației unilaterale de independență a Abhaziei din 1999, a refuzat nu doar să discute acest document, ci chiar să-l primească). Între timp, un calm relativ a revenit în zona de operațiuni a UNOMIG în urma luptei care au marcat sfârșitul verii și începutul toamnei anului 2001. Cu toate acestea, tensiunile au continuat să fie ridicate, alimentate de retorica beligerantă și de incertitudinea cu privire la mandatul forței de menținere a păcii CSI. Un alt factor semnificativ a fost prezența continuă a trupelor georgiene în Cheile Kodori, încălcând Acordul de la Moscova din 1994. Aceste trupe au fost dislocate în octombrie 2001 în legătură cu luptele și bombardamentele din zonă [5] .
În ianuarie 2002, prin medierea Reprezentantului Special, părțile au convenit asupra unui protocol care prevedea că UNOMIG va relua patrulele la 1 februarie 2002 pe baza măsurilor de securitate care urmează să fie elaborate cu participarea ambelor părți și confirmă că există fără arme grele; că în același timp Georgia va începe să-și retragă trupele; și că partea abhază se angajează să nu desfășoare forțe în partea de nord a defileului și să nu ia măsuri militare împotriva populației civile [5] .
La începutul conflictului armat din Osetia de Sud (august 2008) , Misiunea ONU, cu sediul în Defileul Kodori Superior , sectoarele Zugdidi și Gali , avea 136 de observatori militari, 18 polițiști ONU și 311 angajați civili se aflau la sol la diferite puncte.
Din cauza dezacordului membrilor Consiliului de Securitate cu privire la problema prelungirii mandatului Misiunii, activitățile acesteia au fost încetate la miezul nopții de 15 iunie 2009 [6] [7] [8] .