Consiliul Popular al Republicii Populare Donețk

Versiunea actuală a paginii nu a fost încă examinată de colaboratori experimentați și poate diferi semnificativ de versiunea revizuită pe 27 octombrie 2022; verificările necesită 3 modificări .
Consiliul Popular al Republicii Populare Donețk
II convocare
Tip de
Tip de parlament unicameral
management
Preşedinte Volodymyr Bidyovka , „Republica Donețk” din
19 noiembrie 2018
Structura
Membrii 100
Fracțiunile
Alegeri
Ultimele alegeri 11 noiembrie 2018
Sediu
dnrsovet.su
 Fișiere media la Wikimedia Commons

Consiliul Popular al Republicii Populare Donețk  - în conformitate cu Constituția Republicii Populare Donețk, parlamentul unicameral al Republicii Populare Donețk este organul legislativ (reprezentator) suprem permanent al puterii de stat al Republicii Populare Donețk .

Pe 6 aprilie 2014, protestatarii pro-ruși, în frunte cu cetățeni ai Federației Ruse, au confiscat clădiri guvernamentale, clădiri ale agențiilor de aplicare a legii [1] , iar pe 7 aprilie au format parlamentele „tinerelor republici” [2] .

Istoricul creației

A fost creat pentru prima dată la 7 aprilie 2014, simultan cu proclamarea DPR sub numele de Consiliul Suprem din reprezentanții orașelor și regiunilor din regiunea Donețk și organizațiilor publice. Inițial, până la 14 mai 2014, activitatea Consiliului nu a avut un design clar, autoritatea a fost formată din reprezentanți ai comunităților teritoriale, partidelor politice și organizațiilor obștești. Potrivit adjunctului Consiliului Popular al convocării a 2-a M. V. Rudenko, activitatea acestui organism în această perioadă s-a desfășurat destul de spontan, cu un nivel minim de organizare, hardware, înregistrarea protocolară a deciziilor luate și documente. În același timp, componența corpului de adjuncți era supusă unei anumite fluidități [3] .

La 2 noiembrie 2014, concomitent cu alegerile șefului Republicii Populare Donețk, au avut loc alegeri pentru Consiliul Popular al Republicii Populare Donețk de prima convocare [4] .

La campania electorală au luat parte două mișcări publice: „Republica Donețk” și „Donbasul liber” [4] . La 3 noiembrie 2014, președintele Comisiei Electorale Centrale a RPD, Roman Viktorovich Lyagin, a anunțat rezultatele alegerii deputaților Consiliului Popular al RPD în termeni procentuali. Rezultatele au fost următoarele: mișcarea publică „Republica Donețk” - 64,43%, mișcarea publică „Donbass Liber” - 27,75%. Consiliul Popular al RPD a fost ales pentru un mandat de patru ani în valoare de 100 de deputați, dintre care OD „Republica Donețk” a primit 68 de mandate de deputat, OD „Donbasul Liber” - 32 de mandate.

După 11 zile de la data anunțării rezultatelor votării, în Casa Guvernului Republicii Populare Donețk a avut loc prima ședință plenară a Consiliului Popular al RPD de prima convocare [4] .

Prezidiul a inclus șeful RPD Alexander Vladimirovici Zakharchenko, șeful Comitetului interimar de coordonare al Consiliului Popular al RPD Denis Vladimirovici Pușilin, președintele Comisiei Electorale Centrale a RPD Roman Viktorovich Lyagin și deputații Andrei Evgenievici Purgin și Alexander Viktorovich Malkov . Scopul evenimentului a fost formarea și preluarea parlamentului legitim al Republicii Populare Donețk.

În cadrul ședinței din 14 noiembrie 2014 a fost ales Președintele Consiliului Popular al RPD. Andrei Evgenievici Purgin a devenit acesta, iar Denis Vladimirovici Pușilin a fost ales în funcția de vicepreședinte al Consiliului Popular al RPD din prima convocare prin vot popular.

La 28 noiembrie 2014, la cea de-a doua ședință plenară a Consiliului Popular al RPD din prima convocare, deputații au depus în mod solemn un jurământ de credință Republicii Populare Donețk, în special, au promis că „să stea de pază asupra poporului”.

Consiliul Popular are 16 comitete care lucrează la proiecte de lege după profilul lor [4] . Săptămânal, conform programului, comitetele Consiliului Popular țin ședințe de lucru, la care, după caz, sunt invitați reprezentanți ai ministerelor și departamentelor Republicii Populare Donețk, precum și specialiști relevanți [4] .

În septembrie 2015, Andrei Evgenievici Purgin a fost demis din funcție și reținut pentru câteva zile de agențiile de aplicare a legii din RPD (în februarie 2017 a fost privat de atribuțiile sale de adjunct), iar Denis Pușilin a fost ales președinte.

Pe 11 noiembrie 2018 au avut loc alegerile noii componențe a Consiliului Popular al Republicii Populare Donețk, precum și alegerile șefului RPD.

Puterile Sfatului Popular

Competența Consiliului Popular al Republicii Populare Donețk include:

1) adoptarea Constituției Republicii Populare Donețk și a legilor Republicii Populare Donețk, modificări ale acestora;

2) adoptarea rezoluțiilor Consiliului Popular al Republicii Populare Donețk și amendamentele la acestea;

3) interpretarea Constituției Republicii Populare Donețk și a legilor Republicii Populare Donețk;

4) stabilirea structurii administrativ-teritoriale a Republicii Populare Donețk și procedura de modificare a acesteia;

5) luarea în considerare a problemelor privind schimbarea granițelor Republicii Populare Donețk;

6) aprobarea bugetului Republicii Populare Donețk și un raport privind execuția acestuia;

7) aprobarea programelor de dezvoltare socio-economică a Republicii Populare Donețk, prezentate de șeful Republicii Populare Donețk;

8) ascultarea rapoartelor anuale ale șefului Republicii Populare Donețk privind rezultatele activităților Consiliului de Miniștri al Republicii Populare Donețk;

9) numirea alegerilor de deputați ai Consiliului Popular al Republicii Populare Donețk și alegerea șefului Republicii Populare Donețk;

10) stabilirea, în limitele stabilite de lege, a procedurii de desfășurare a alegerilor pentru organele autonome locale de pe teritoriul Republicii Populare Donețk;

11) numirea unui referendum al Republicii Populare Donețk;

12) luarea unei decizii privind încetarea anticipată a atribuțiilor șefului Republicii Populare Donețk în cazurile prevăzute de Constituția Republicii Populare Donețk;

13) stabilirea impozitelor republicane, precum și procedura de colectare a acestora;

14) stabilirea procedurii de administrare și înstrăinare a proprietății de stat a Republicii Populare Donețk, inclusiv acțiuni (acțiuni, acțiuni) ale Republicii Populare Donețk în capitalul societăților economice, parteneriatelor și întreprinderilor de alte forme organizatorice și juridice;

15) aprobarea bugetelor fondurilor extrabugetare de stat ale Republicii Populare Donețk și a rapoartelor privind execuția acestora;

16) implementarea, împreună cu alte organisme abilitate, a controlului asupra respectării și aplicării legilor Republicii Populare Donețk, execuția bugetului Republicii Populare Donețk, execuția bugetelor fondurilor nebugetare de stat ale Republicii Populare Donețk Republica, respectarea procedurii stabilite pentru înstrăinarea proprietăților Republicii Populare Donețk;

17) aprobarea unui acord privind schimbarea granițelor Republicii Populare Donețk;

18) exercitarea altor atribuții stabilite de Constituția Republicii Populare Donețk și de legile Republicii Populare Donețk.

Conducerea Consiliului Popular

Nu. Prenume Nume Începutul puterilor Sfârșitul puterilor
Președinții Consiliului Suprem (15 mai - 14 noiembrie 2014)
unu Denis Pușilin 15 mai 2014 18 iulie 2014
și despre. Vladimir Makovich 18 iulie 2014 23 iulie 2014
2 Boris Litvinov 23 iulie 2014 14 noiembrie 2014
Președinți ai Consiliului Popular (din 14 noiembrie 2014)
3 Andrei Purgin 14 noiembrie 2014 4 septembrie 2015
2 Denis Pușilin 11 septembrie 2015 14 septembrie 2018
și despre. Olga Makeeva 14 septembrie 2018 19 noiembrie 2018
patru Vladimir Bidiovka 19 noiembrie 2018 timp prezent

Comitetele Sfatului Popular

Nume Competență
Comisia pentru buget, finanțe și politică economică a Consiliului Popular
  • elaborarea și adoptarea bugetului republican;
  • luarea în considerare a estimărilor de costuri pentru următorul exercițiu financiar;
  • legislatia fiscala si vamala;
  • contabilitate și raportare, audit și contabilitate fiscală;
  • politica monetară a statului;
  • numirea și demiterea președintelui Băncii Central Republicane a Republicii Populare Donețk;
  • ratificarea tratatelor internaționale privind evitarea dublei impuneri;
  • activitatea economică externă și controlul valutar;
  • organizații bancare, de credit.
Comitetul pentru Securitate și Apărare al Consiliului Popular
  • statutul și reglementarea legală a activităților Ministerului Apărării, Ministerului Securității Statului, Ministerului Afacerilor Interne, Ministerului Apărării Civile, Situații de Urgență și Eliminare a Consecințelor Dezastrelor Naturale;
  • asigurarea suveranității și integrității teritoriale a Republicii Populare Donețk, a securității granițelor acesteia;
  • apărare, organizarea acesteia, competențele autorităților de stat ale Republicii Populare Donețk, guvernele și organizațiile locale, îndatoririle funcționarilor, drepturile și obligațiile cetățenilor Republicii Populare Donețk în domeniul apărării, răspunderea pentru încălcarea legislației din Republica Populară Donețk. câmpul de apărare;
  • activitățile Forțelor Armate ale Republicii Populare Donețk, precum și ale altor trupe și formațiuni militare, procedura de utilizare a acestora în vederea asigurării apărării țării și securității statului, asigurarea Forțelor Armate ale Republica Populară Donețk cu resurse materiale, știință militară;
  • răspunderea materială a personalului militar etc.
Comitetul pentru Politică Socială și Locuință a Consiliului Popular Competența Comitetului include pregătirea proiectelor de legi și a hotărârilor Consiliului Popular pe probleme de politică socială și locativă.
Comitetul Consiliului Popular pentru Politică Externă, Relații Internaționale, Politică Informațională și Tehnologia Informației
  • Competența Comitetului include pregătirea proiectelor de legi și rezoluții ale Consiliului Popular pe probleme de politică externă și relații internaționale.
Comitetul Consiliului Popular pentru Legislația Constituțională și Construcția Statului
  • Determinarea statutului și a reglementării de abur a activităților autorităților de stat și administrațiilor locale.
  • Organizarea generală a puterii de stat: crearea unui sistem de autorităţi publice; definirea funcțiilor, îndatoririlor, drepturilor, puterilor și competențelor autorităților publice, funcționarilor acestora; determinarea mecanismului de interacţiune între autorităţile publice.
  • Relațiile și delimitarea puterilor între ramurile legislative, executive și judecătorești ale guvernului: crearea unui mecanism de relații și control reciproc între ramurile legislative, executive și judecătorești ale guvernului; determinarea sistemului de organe aparținând unei anumite ramuri de guvernare; determinarea atribuțiilor, funcțiilor și limitelor de competență ale fiecărei ramuri de guvernare etc.
Comitetul Consiliului Popular pentru legislație civilă, penală, arbitrală și procesuală
  • formularea de propuneri privind formarea unui proiect de program de lucru legislativ al Consiliului Popular pentru următoarea sesiune și a unui proiect de lucru al Consiliului Popular pentru următoarea săptămână de plen, precum și formularea de propuneri privind includerea proiectelor de lege în programul model al activitatea legislativă a Consiliului Popular pentru sesiunea curentă;
  • elaborarea de propuneri de îmbunătățire a legislației în materie de competență a Comitetului; examinarea prealabilă a proiectelor de lege și pregătirea lor spre examinare de către Consiliul Popular; întocmirea concluziilor care să cuprindă o justificare motivată a propunerilor privind necesitatea modificării textului proiectului de lege, înainte de adoptarea sau aprobarea proiectului de lege în primă lectură și transmiterea acestora către subiectul (subiecții) dreptului de inițiativă legislativă;
Comitetul Consiliului Popular pentru Managementul Naturii, Ecologie, Subsol și Resurse Naturale
  • implementarea politicii de mediu de stat;
  • utilizarea rațională, conservarea și refacerea resurselor forestiere; asigurarea siguranței și utilizării raționale a resurselor de apă, îmbunătățirea stării corpurilor de apă, precum și a sistemelor de reabilitare și a altor structuri hidraulice;
  • utilizarea rațională a subsolului și siguranța ecologică a mediului la utilizarea subsolului;
  • protejarea mediului și a sănătății umane de impactul negativ al deșeurilor, asigurarea utilizării economice a materialelor și a materiilor prime și a resurselor energetice, formarea și utilizarea deșeurilor;
  • alte probleme din domeniul managementului naturii, ecologiei, subsolului și resurselor naturale.
Comitetul pentru Transport și Comunicații al Consiliului Popular
  • statutul și reglementarea legală a activităților întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor complexului de transport și comunicații;
  • stabilirea și stabilirea procedurii de asigurare a populației cu servicii poștale și de telecomunicații, porturi și puncte portuare, terminale aeriene, auto, gări și gări;
  • stabilirea procedurii de desfășurare a activităților care vizează stabilizarea muncii și creșterea volumului serviciilor prestate de întreprinderile, instituțiile și organizațiile complexului de transport și comunicații situate pe teritoriul Republicii Populare Donețk;
  • determinarea mecanismului de interacțiune între serviciile relevante, întreprinderile și organizațiile diferitelor tipuri de transport care furnizează servicii de transport populației pe probleme legate de proiectarea, construcția, repararea și întreținerea drumurilor și căilor ferate de pe teritoriul Republicii Populare Donețk ;
Comitetul pentru industrie și comerț al Consiliului Popular Competența Comitetului include elaborarea de proiecte de lege în domeniul politicii comerciale și industriale.
Comitetul Consiliului Popular al RPD pentru agricultură și resurse funciare
  • crearea condițiilor pentru gestionarea eficientă a resurselor funciare, crearea condițiilor pentru utilizarea și conservarea acestora;
  • crearea condițiilor pentru dezvoltarea complexului agroindustrial, formarea unui sistem de cooperare și a unei abordări integrate în activitatea sferei producției agricole, prelucrarea și intrarea acestuia pe piața de consum;
  • interacțiunea cu autoritățile executive, organizațiile publice, cetățenii și asociațiile acestora pentru a discuta și rezolva în comun problemele de protecție a resurselor funciare, eliminarea impactului negativ al activităților economice și de altă natură asupra resurselor funciare;
  • examinarea prealabilă și pregătirea spre examinare în Consiliul Popular al RPD a proiectelor de legi referitoare la complexul agroindustrial și resursele funciare;
Comitetul pentru Educație, Știință și Cultură a Consiliului Popular
  • Competența Comitetului include următoarele aspecte principale: reglementarea legală a educației, științei și culturii.
Comitetul Consiliului Popular pentru Asociaţii Obşteşti şi Organizaţii Religioase
  • activitatea legislativă a Comitetului în cadrul statutului juridic și al activităților organizațiilor non-profit;
  • cooperarea cu asociații obștești, sindicate, asociații religioase, organizații caritabile, precum și organizații pentru drepturile omului;
  • cooperarea internațională în probleme de conduită a Comitetului;
  • lucrează cu apelurile cetățenilor și organizațiilor primite de Comitet; interacţiunea cu mass-media pe problemele comisiei.
Comitetul pentru Politica Informațională și Tehnologia Informației a Consiliului Popular
  • Competența Comitetului include pregătirea pentru examinarea de către Consiliul Popular a proiectelor de legi și reglementări privind politica informațională, tehnologia informației și alte aspecte conexe.
Comitetul pentru etică, reglementări și organizare a Consiliului Popular al Consiliului Popular al Republicii Populare Donețk
  • Asigurarea controlului asupra punerii în aplicare a prevederilor Regulamentului Consiliului Popular și a regulilor de etică a deputaților în cadrul ședințelor Consiliului Popular.
  • Controlul asupra activităților comisiilor adjuncte temporare.
  • Controlul general al activităților Oficiului Sfatului Popular.
  • Generalizarea materialelor privind suportul organizatoric, metodologic și informațional al activităților Consiliului Popular și al diviziilor sale structurale.
  • Monitorizarea respectării prevederilor Legii „Cu privire la statutul de deputat al Consiliului Popular al Republicii Populare Donețk”, Regulamentul privind comitetele Consiliului Popular al Republicii Populare Donețk și funcțiile acestora.
Comitetul pentru Sănătate, Protecția Mamei și Copilului al Consiliului Popular
  • optimizarea activității instituțiilor de sănătate;
  • asigurarea protecţiei maternităţii şi copilăriei.
Comisia Consiliului Popular pentru Tineret, Cultură Fizică, Sport și Turism
  • reglementări legale în domeniile politicii de tineret, culturii fizice, sportului și turismului;
  • dezvoltarea conceptului și crearea condițiilor optime pentru dezvoltarea industriilor în domenii de activitate;
  • sprijinirea și dezvoltarea de noi forme de activitate în domeniul politicii de tineret, culturii fizice, sportului și turismului;
  • implementarea relațiilor externe (interregionale și internaționale) în conformitate cu profilul de activitate;
  • exercitarea controlului asupra executării hotărârilor și hotărârilor Consiliului Popular în domeniile de activitate relevante.

Note

  1. Maxim Vikhrov, Maxim Butcenko. Fenomenul „republicilor populare” din Donbass . Carnegie Endowment for International Peace . Preluat: 2 noiembrie 2022.
  2. ↑ Știri R.I.A. Cronica evenimentelor din sud-estul Ucrainei . RIA Novosti (20140501T1536). Preluat: 2 noiembrie 2022.
  3. Rudenko , p. 95.
  4. 1 2 3 4 5 Sichkar , p. 154.

Link -uri