| Cu privire la modificările la Codul Federației Ruse privind contravențiile administrative | |
|---|---|
| Vedere | legea federală |
| Număr | 31-FZ și 27-FZ din 2019 [1] |
| Adopţie | Duma de Stat 7 martie 2019 |
| O.K | Consiliul Federației 13 martie 2019 |
| Semnare | Președintele Rusiei, Vladimir Putin , pe 18 martie 2019 |
| Prima publicație | „ Rossiyskaya Gazeta ” nr. 60(7818) din 20 martie 2019 [2] |
Legile privind interzicerea știrilor false [3] (pachet de legi federale din 18 martie 2019) sunt două legi care în Rusia în 2019 au stabilit interzicerea publicării informațiilor nesigure și semnificative pentru public distribuite sub pretextul unor mesaje veridice (adică , știri false ). Pentru astfel de acțiuni se introduce răspunderea administrativă. Legile 31-FZ [4] [5] și 27-FZ [6] [7] au fost semnate de președintele Vladimir Putin la 18 martie 2019 și au intrat în vigoare la 29 martie 2019 [1] . Autorii proiectului sunt Andrey Klishas , șeful comitetului Consiliului Federației pentru legislația constituțională și construcția statului , prim-adjunctul său , Lyudmila Bokova și deputatul Dumei de Stat Dmitri Vyatkin [8] .
După cum se menționează în declarația Departamentului Juridic de Stat al Președintelui, legea „stabilește responsabilitatea administrativă pentru difuzarea în mass-media, precum și în rețelele de informare și telecomunicații a informațiilor semnificative din punct de vedere social, cu bună știință, nesigure sub masca unor mesaje de încredere, care a creat o amenințare de vătămare a vieții și (sau) sănătății cetățenilor, a proprietății, amenințarea unei perturbări masive a ordinii publice și (sau) a securității publice sau amenințarea de a interfera cu funcționarea sau oprirea funcționării unor instalații vitale, transport sau infrastructură socială, organizații de credit, energie, industrie sau facilități de comunicații, dacă aceste acțiuni ale persoanei care difuzează informații nu conțin o faptă pedepsită penal (Partea 9 a articolului 13.15 din Codul Federației Ruse privind infracțiunile administrative) [9] .
Sancțiunile prevăzute de noua lege includ blocarea resurselor cu informații false (site, cont de rețea socială etc.), precum și un sistem de amenzi. Deci, prima încălcare va costa persoanele fizice până la 100 de mii de ruble, iar persoanele juridice - până la 500 de mii (pentru funcționari - până la 200 de mii) [1] . În cazul în care publicarea de știri false a cauzat consecințe grave, mărimea amenzii maxime se majorează de 3-4 ori.
În același timp, în conformitate cu actualul roman, nu este necesară o hotărâre judecătorească pentru blocarea resursei. Ordinul este trimis către Roskomnadzor de către parchet (procurorul general sau adjuncții săi), iar RKN solicită redacției/proprietarii resursei să elimine informațiile false în termen de 24 de ore. În caz contrar, resursa este blocată [10] . Accesul este reluat după ce proprietarii resursei elimină conținutul neadecvat, iar autoritatea de supraveghere se asigură de acest lucru. [11] .
În timpul examinării proiectului de lege, principalele sale prevederi au fost comentate în detaliu de către reprezentanții Dumei de Stat [12] . Cu toate acestea, în etapa de examinare a proiectului, mulți au atras atenția asupra criticilor sale din partea Consiliului sub președintele Federației Ruse pentru dezvoltarea societății civile și a drepturilor omului (HRC) [13] . Cu toate acestea, o examinare mai atentă a reacției CDO arată că, în realitate, nu atât legea în sine a provocat critici, cât proiectul de lege cu privire la disprețul autorității a venit cu ea [14] [15] .
Vicepreședintele Dumei de Stat Olga Timofeeva, discutând despre lege la Forumul Tinerilor Jurnalişti în cadrul Festivalului de primăvară al studenților din țările BRICS și SCO de la Stavropol, a remarcat: „Jurnalismul m-a învățat să studiez orice problemă din diferite puncte de vedere, dublu- verificați informațiile și obțineți răspunsuri la întrebări. Există multe în comun în politică și jurnalism - oamenii sunt în spatele nostru, doar într-un caz sunt alegători, iar în celălalt - cititori și telespectatori. Timofeeva a subliniat că cel mai important lucru atât pentru politicieni, cât și pentru jurnaliști este reputația [16] .
În cadrul discuției „Media în conflictele mondiale. Participanți sau observatori?”, desfășurat în cadrul Forumului Economic Internațional de la Sankt Petersburg (SPIEF), liderii celor mai mari agenții de presă din lume au discutat despre importanța luptei împotriva știrilor false în lumea modernă, numind lupta împotriva știrilor false principala provocare. pentru mass-media. Printre altele, directorul general al agenției France-Presse, Fabrice Fries, și șeful departamentului internațional al agenției spaniole EFE, José Manuel Sanz, au raportat că în organizațiile lor au fost deja create departamente speciale care se ocupă de fapte. verificarea [17] .
Potrivit mai multor instituții de presă, primul caz de aplicare a noii legi este legat de întocmirea, la începutul lunii aprilie 2019, a unui protocol împotriva Elenei Kalinina, o locuitoare a regiunii Arhangelsk, care a fost acuzată că a diseminat „inexacte semnificative din punct de vedere social. informații” pentru publicarea unei postări pe rețeaua socială Vkontakte care anunță un miting împotriva construcției la stația Shies din regiunea Arhangelsk a gropii de gunoi de la Moscova. Potrivit procuraturii, „falsitatea” știrii a constat în faptul că postarea publicată de activist nu indica că mitingul nu a fost coordonat cu autoritățile [18] [19] . La începutul lunii iunie 2019, Parchetul General a recunoscut drept informații false o serie de publicații pe rețelele de socializare pe tema exploziilor de la uzina Kristall din Dzerjinsk . Potrivit departamentului, aceste publicații conțineau „informații inexacte semnificative din punct de vedere social care reprezintă o amenințare de încălcare în masă a ordinii publice și siguranței publice” [20] .
Editura Moment of Truth și redactorul-șef al acesteia, Evgeny Gneushev, au fost supuși primei amenzi reale în octombrie 2019. Judecătoria judecătorească de pace nr. 157 din districtul Khoroshevsky din Moscova a amendat editura Moment of Truth în valoare de 200 de mii de ruble, iar Yevgeny Gneushev în valoare de 60 de mii de ruble pentru postarea videoclipurilor pe YouTube despre „pregătirea Maidanului în Rusia ” și o serie de alte videoclipuri [21] .
Legea este folosită ca instrument de presiune asupra persoanelor inacceptabile. Autoritățile ruse sunt înclinate să numească orice raport despre propriile greșeli, corupție sau pur și simplu despre dificultățile de zi cu zi cu care se confruntă rușii drept fals [22] .