Planul Medvedev-Sarkozy este un plan de soluționare a conflictului militar din Georgia din august 2008, adoptat la o întâlnire a președinților Rusiei și Franței, Dmitri Medvedev și Nicolas Sarkozy , în cadrul negocierilor de la Moscova din 12 august 2008 [1] . Pe 14 august, planul a fost semnat la Kremlin de către președinții Abhaziei și Osetiei de Sud la o întâlnire cu Medvedev, pe 15 august de către președintele georgian Mihail Saakașvili și pe 16 august de către președintele rus Dmitri Medvedev [2] .
Pe 8 septembrie 2008, după multe ore de negocieri între Medvedev și Sarkozy, planul a fost modificat; clauzele suplimentare [3] au fost anunțate pentru a intra în vigoare imediat . În dimineața zilei de 9 septembrie, devreme, planul modificat a fost semnat de președintele georgian Saakașvili.
La 13 februarie 2009, Consiliul de Securitate al ONU a adoptat o rezoluție prin care saluta acordul în șase puncte din 12 august 2008 și urmărirea acestuia din 8 septembrie 2008 [4] .
Planul cuprindea șase puncte:
După consultări cu Mihail Saakașvili , teza privind discuția internațională a statutului Osetiei de Sud și Abhaziei, care fusese inclusă anterior în al șaselea paragraf al Planului, a fost exclusă. Textul original al celui de-al șaselea paragraf era următorul: „Începutul unei discuții internaționale privind viitorul statut al Osetiei de Sud și Abhaziei” [5] . Ministrul rus de externe Serghei Lavrov a explicat: „Președintele Sarkozy l-a sunat pe președintele Medvedev [de la Tbilisi], iar această clarificare a fost acceptată pentru că în cele din urmă nu schimbă nimic” [6] .
După semnarea documentului, s-au făcut acuzații cu privire la încălcarea de către Rusia a termenilor planului [7] [8] .
Într-un interviu acordat BBC, purtătorul de cuvânt al Ministerului francez de Externe Eric Chevalier a declarat: „Ideea este că o parte din forțele ruse de menținere a păcii ar putea rămâne temporar lângă granița Osetiei, dar aceasta este temporară, doar pentru patrulare și doar până la mecanism internațional.
„S-a afirmat clar că, în primul rând, prezența [rusă] ar trebui să fie sub formă de patrule, fără prezență staționară și, în al doilea rând, nu ar trebui să afecteze libertatea de circulație pe drumuri și căi ferate în aceste locuri”, a explicat poziția Parisului. Eric Chevalier [9] .
Rusia, la rândul ei, a declarat nerespectarea de către Georgia a termenilor tratatului [10] .
La 8 septembrie 2008, au fost publicate informații că diferențele de interpretare cu privire la punerea în aplicare a termenilor acordului de pace au apărut din cauza traducerii inexacte: documentul original a fost semnat în franceză și ulterior tradus în rusă și engleză. Textul rus se referă la securitate „pentru Osetia de Sud și Abhazia”, în timp ce versiunile franceză și engleză se referă la securitate „în” aceste republici [11] .
Pe 8 septembrie, președintele francez, însoțit de reprezentanți ai UE, a sosit în regiunea Moscovei pentru a se întâlni cu Dmitri Medvedev. El și-a exprimat încrederea că întâlnirea este foarte importantă pentru problemele de pace și stabilitate: „în acest timp au avut loc evenimente importante, în special, Rusia a recunoscut independența Osetiei de Sud și Abhaziei” [12] .
Tema centrală a discuției președinților a fost problema implementării de către partide a „planului Medvedev-Sarkozy”. Sarcina lui Nicolas Sarkozy la această întâlnire a fost să obțină garanții de la Moscova pentru retragerea completă a trupelor ruse rămase pe teritoriul Georgiei în conformitate cu paragraful numărul 5 al planului de pace. În acel moment, armata rusă a continuat să rămână, de exemplu, în orașul Poti , care este situat la o distanță considerabilă de zona conflictului georgiano-osetian. Și acest fapt a provocat anumite îngrijorări în Europa.
Împreună cu Nicolas Sarkozy, președintele Comisiei Europene Jose Manuel Barroso și Javier Solana, Înaltul Reprezentant al UE pentru politica externă și de securitate, au sosit la Moscova. Încă o dată la întâlnire a fost anunțat că UE este pregătită să contribuie în continuare la soluționarea conflictului. Au fost discutate și diferite mecanisme internaționale de asigurare a securității în zonele de conflict. Nicolas Sarkozy i-a dat chiar lui Dmitri Medvedev o scrisoare a lui Mihail Saakashvili, care conținea angajamentul de a nu folosi forța în Abhazia și Osetia.
Cu toate acestea, dezacordul fundamental dintre pozițiile celor două părți a fost cauzat de problema recunoașterii independenței Abhaziei și Osetiei de Sud. Delegația sosită la Moscova a subliniat încă o dată că Europa nu este de acord categoric cu această decizie. Întâlnirea a avut ca rezultat elaborarea a trei noi puncte care completează planul de pace din 12 august. Primul dintre aceste puncte suplimentare a vizat procedura de retragere a forțelor armate pe linia anterioară începerii ostilităților. Mecanismele internaționale de monitorizare sunt discutate în al doilea paragraf. În condițiile sale, misiunile internaționale ale ONU și OSCE își vor continua activitățile și va fi desfășurată o nouă misiune de observare a UE, care s-a angajat să lanseze o misiune de 200 de observatori până la 1 octombrie. Al treilea paragraf conține data de începere a discuțiilor internaționale asupra conflictului. Erau programate pentru 15 octombrie.
Într-o conferință de presă după întâlnire, Dmitri Medvedev a subliniat încă o dată că apreciază foarte mult eforturile de mediere întreprinse în comun de Uniunea Europeană și Nicolas Sarkozy personal. Cu toate acestea, Sarkozy nu a reușit să se asigure că observatorii internaționali au fost lăsați să intre pe teritoriul Abhaziei și Osetiei de Sud. După cum a spus V.V. Putin într-un interviu pentru ziarul francez Le Figaro, la un astfel de acord nu s-a ajuns, deoarece „Rusia, recunoscând aceste state ca independente, nu are dreptul să decidă nimic pentru ele, iar despre observatori este necesar să vorbim. cu guvernele acestor state” [13] .
După întâlnirea cu președintele rus Nicolas Sarkozy, însoțit în continuare de Javier Solana și José Manuel Barroso, aceștia au mers la Tbilisi, unde s-au discutat puncte suplimentare semnate la Moscova. În urma întâlnirii, a avut loc o conferință de presă, în cadrul căreia Mihail Saakașvili a remarcat că acordul privind retragerea trupelor ruse este un pas semnificativ înainte.
Comentatorii au remarcat diferența de interpretări a versiunii modificate a Planului de la Moscova și Tbilisi [14] . Planul modificat, ca oferind concesii excesive Moscovei, a fost numit „inacceptabil” de secretarul general al NATO, Jaap de Hop Scheffer , în interviul său din Financial Times din 15 septembrie 2008 [15] [16] .
| Conflict armat în Osetia de Sud (2008) | |
|---|---|
| informatii generale | |
| luptă | |
| Vezi si | Implicarea ONU în soluționarea conflictelor |