Prostituția este legală în Germania și supusă taxelor de stat. Cifra de afaceri anuală a acestei afaceri este de aproximativ 6 miliarde de euro . Aproximativ 400 de mii de femei (germani și cetățeni ai altor țări) sunt angajate în furnizarea de servicii sexuale pentru bani în această țară, printre care, datorită lacunelor din legi , se pot găsi și minori . În 1998, 87,5% dintre femeile traficate în Germania pentru prostituție erau din Europa de Est , dintre care 17% erau din Polonia , 14% din Ucraina , 12% din Republica Cehă și 8% din Federația Rusă [1] .
În ultimii ani[ când? ] Germania a devenit caracterizată de fenomenul importurilor pe scară largă femei pentru prostituție din Africa , Asia și Europa de Est (vezi traficul de persoane ). Adesea, în țările lor de origine, li se promite locuri de muncă bine plătite în Germania ca asistente medicale, traducători, bucătari sau asistente medicale. Dacă victima este de acord, trecerea frontierei se efectuează pe vize, pașapoarte sau scrisori de invitație false. Pentru aceasta, a fost stabilită interacțiunea dintre agențiile de turism și persoanele invitatoare. În același timp, de îndată ce fata „invitată” intră în Germania, se confruntă cu faptul că este imposibil să obțină un loc de muncă legal și este forțată să se prostitueze pentru a rambursa fondurile cheltuite pentru obținerea unui pașaport, viză, bilet de avion și alte cheltuieli. Dacă victima încearcă să reziste, atunci este ruptă din punct de vedere psihologic, folosind intimidare sau viol . Prețul unei astfel de femei pe piețele negre din Europa de Vest variază între 50 și 3.500 de euro, majoritatea mărfurilor provin din Moldova , Bulgaria și Ucraina (vezi traficul de persoane în Ucraina ). Vârsta victimelor nu contează, sunt cunoscute cazuri de fete de până la 11 ani vândute în sclavie sexuală [2] .
Recunoașterea oficială a profesiei de prostituată a adus schimbări semnificative în viața și cariera prostituatelor germane. Deci, acum ei pot recupera bani de la client în instanță , au propriile lor grupuri sindicale și pentru drepturile omului, pot primi pensii și plăti contribuții la fondul de pensii și pot plăti impozite către stat. Există o controversă în proiectul de lege, în special în ceea ce privește înregistrarea obligatorie a prostituatelor și a lucrătorilor de puf. La cererea sindicatului, înregistrarea prostituatelor trebuie să aibă loc chiar și în cazul muncii unice, precum și în prezența înregistrării în alt oraș [3] .
Prima mențiune despre prostituție în Germania datează din Evul Mediu târziu. La Hamburg exista deja un bordel în 1292, la Berlin - în 1410, la München - în 1431 [4] .
În 1537, orașul săsesc Freiberg și-a închis bordelul la inițiativa luteranilor locali, dar a fost redeschis trei ani mai târziu. Acesta din urmă a provocat o nemulțumire extremă față de Luther , care a scris într-o scrisoare către Jerome Weller: „Cei care vor să restaureze aceste case trebuie mai întâi să renunțe la Hristos și să recunoască că nu sunt creștini, ci păgâni care nu știu nimic despre Dumnezeu”. La inițiativa predicatorilor luterani, bordelurile au fost închise la Augsburg (1532), Ulm (1537), Regensburg (1553) și Nürnberg (1562) [5] .
În 1792, la Berlin a fost introdus un sistem de reglementare a prostituției.
La 1 ianuarie 1846, Frederick William al IV-lea a închis bordeluri în Prusia .
În 1856, Curtea Supremă a Prusiei a decis că înființarea bordelurilor, indiferent de intențiile legiuitorului, era ilegală și că toate bordelurile din Prusia urmau să fie închise.
În 1861, prostituția a fost interzisă în Bavaria.
La începutul anului 1867, examinările medicale erau în sarcina a 995 de prostituate din Berlin. Până la sfârșitul acelui an, numărul a crescut la 1.447.
În 1871, Codul Penal al Imperiului German a interzis proxenetismul în toată Germania; conform articolului 181 din lege, proxenetul risca până la 5 ani de închisoare. În 1873 bordelul a fost închis la Dortmund, în 1880 la Köln [6] .
În ianuarie 1921, în Hamburg erau peste 1.300 de prostituate înregistrate, dintre care 550 până la 600 locuiau în 114 bordeluri înregistrate situate pe 8 străzi. La 17 iunie 1921, parlamentul din Hamburg a votat închiderea bordelurilor din oraș [7] .
La 18 februarie 1927, Reichstag-ul Republicii Weimar a adoptat Legea pentru Controlul Bolilor Venerice. Această lege a desființat reglementarea de stat a prostituției, a desființat „poliția vice” și a permis poliției să aresteze prostituate numai dacă atrăgeau clienți „într-o manieră periculoasă pentru morala și decența publică”, sau făcea acest lucru în vecinătatea unei biserici și a unei școli, sau în orașe cu o populație mai mică de 15 mii de oameni [8] . Toate bordelurile din Germania au fost închise conform acestei legi.
Adoptarea legii a fost motivată, în special, de faptul că prostituatele neînregistrate (care, potrivit unor estimări, au depășit de 10 ori numărul înregistrat) vor fi acum mai dispuse să solicite ajutor medical în cazul unei boli cu transmitere sexuală, fără teamă. a persecuției polițienești [9] . Legea a fost susținută și de o serie de organizații de femei, care au considerat sistemul de reglementare un exemplu de standarde duble - impunând diferite restricții femeilor care se desfășoară în prostituție, nu a vizat în niciun fel comportamentul clienților acestora. În 1926, șeful poliției din Stuttgart (un susținător al reglementării) spunea: „Organizațiile de femei de toate felurile sunt orbite de sloganul „împotriva standardelor duble în morală”. El însuși credea că împotriva femeilor care „s-au scufundat până la fundul societății”, sunt necesare măsuri speciale de prevenire.
Opinia lui a fost împărtășită de mulți alți oficiali de poliție. După adoptarea legii, între autorități au apărut neînțelegeri, care trebuie înțelese ca „o metodă periculoasă pentru morala și decența publică” (art. 361/6 din Codul penal). Poliția a avut tendința de a interpreta expresia în sens larg, dar după intervenția instanțelor de judecată, care au anulat pedepsele împotriva prostituatelor, numărul condamnărilor în temeiul acestui articol a scăzut brusc; de exemplu, în Leipzig de la 227 în 1928 la 11 în 1930.
Social-democrații au susținut legea, dar NSDAP a fost în opoziție. Potrivit Völkischer Beobachter din 16 februarie 1927, legea nu servește la combaterea bolilor venerice, ci la răspândirea lor în rândul poporului german și, de asemenea, amenință fundamentele morale și rasiale ale familiei. Der Stürmer credea că adoptarea legii era benefică pentru marxişti şi evrei .
La 3 decembrie 1932, Kurt von Schleicher a devenit cancelar al Germaniei . Franz Bracht, membru al Partidului Centrul Catolic, susținător al unei atitudini mai dure față de prostituate, a primit portofoliul de ministru de interne în guvernul său. Șeful poliției din Köln , numit de el, Walter Lingens, le-a interzis prostituatelor să caute clienți pe străzi; Neuss , Münster și Dortmund au urmat exemplul .
La 28 februarie 1933, a doua zi după incendiul Reichstag-ului , a fost adoptat „Decretul de urgență pentru protecția poporului și a statului”. Imediat după aceasta, poliția, ale cărei puteri au fost extraordinar de extinse, a început arestarea în masă a prostituatelor; numai în Hamburg, în primăvara și vara anului 1933, au fost arestate 3.201 de femei, suspectate de prostituție, dintre care 814 au fost plasate în arest preventiv. În toată Germania, numărul arestărilor a fost măsurat în zeci de mii. Prostituția nu mai era vizibilă în Germania, care a câștigat sprijinul Partidului de Centru pentru guvernul lui Hitler , care la 24 martie 1933, a votat în favoarea acordării de puteri de urgență; numai social-democrații au votat împotriva acestei legi (deputații Partidului Comunist din Germania fuseseră deja arestați până atunci).
La 26 mai 1933, guvernul a schimbat redactarea paragrafului 361/6; acum li s-a interzis să angajeze clienți „într-o manieră care atrage atenția sau are scopul de a deranja publicul sau indivizii”. Această lege a oferit un temei legal pentru acțiunile poliției. Despre viitoarea modificare a legii, președintele Reichstag-ului și ministrul fără portofoliu în guvernul lui Hitler, Hermann Goering , au anunțat pe 22 februarie, subliniind în același timp că nu va exista nicio restabilire a sistemului de reglementare.
În toamna anului 1933, s-a dovedit însă că poliția nu a considerat această declarație drept un ghid de acțiune. În octombrie, poliția din Essen , încălcând direct legea din 1927, a alocat case speciale pentru prostituate înregistrate, în timp ce le era interzis să viziteze restul orașului. Exemplul lui Essen a fost urmat curând de Hamburg, Altona și Bremen . Poliția și-a fundamentat acțiunile prin legea din 28 februarie. În noiembrie, ministrul prusac al Justiției a publicat un memorandum prin care solicita restabilirea sistemului de reglementare în întregime.
Până atunci, în Germania nu mai existau partide politice, cu excepția NSDAP, dar organizațiile caritabile s-au opus acestei propuneri: „Misiunea internă” luterană și Caritasul Catolică . Potrivit acestuia din urmă, reglementarea prostituției „deteriorează reputația statului și distruge convingerile morale ale oamenilor”. „Misiunea Internă” în petiția sa a atras atenția guvernului asupra faptului că prostituția este o instituție străină popoarelor germanice de rasă nordică . În ianuarie 1934, șeful Societății Germane de Luptă împotriva Bolilor Venerice a criticat și situația din orașele care au introdus un sistem de reglementare. Lor li s-au alăturat până atunci la Köln, în care 150 de prostituate locuiau în bordeluri înregistrate, iar alte 1.600 de femei suspectate de prostituție au fost supuse examinărilor medicale obligatorii. La aceasta, Walter Lingens a răspuns că scopul poliției nu era „moralismul îngust”, ci menținerea ordinii publice și că poliția ar trebui să aibă libertate deplină în lupta împotriva curviei.
Annette Timm observă, de asemenea, introducerea reglementării prostituției în Lübeck [10] cu mult înainte ca temeiurile legale pentru a face acest lucru să fie introduse.
La 12 iulie 1934, ministrul german de interne Wilhelm Frick a emis un decret prin care declara că legea din 1927 este încă în vigoare, că înființarea de bordeluri este ilegală și că poliția trebuie să respecte cu strictețe litera legii. Se știe că poliția din Hamburg nu a respectat acest decret, iar ziarul luteran, care a îndrăznit să-l publice criticând autoritățile din Hamburg, a primit un avertisment de la Gestapo .
La 17 iunie 1936, Heinrich Himmler, un fervent susținător al regimentării, a fost numit șef al poliției germane. Sub el, extinderea sistemului bordelurilor a continuat, deoarece Himmler considera prostituția un antidot pentru homosexualitate .
În cele din urmă, la 9 septembrie 1939, guvernul a emis un decret de restabilire integrală a regulamentului. Decretul prevedea că „acolo unde încă nu există case speciale de prostituție, poliția ar trebui să le organizeze în zone potrivite pentru acest lucru”. Decretul le interzicea, de asemenea, femeilor evreiești să se prostitueze și le interzicea prostituatelor să facă dispozitive pentru sadomasochism. Secțiunea 17 din legea din 1927, care interzicea înființarea bordelurilor, nu a mai fost astfel în vigoare și în noiembrie 1940 a fost abrogata oficial.
Până în 1942, poliția organizase 28 de bordeluri în Berlin [11] .
La 12 ianuarie 1968, noul Cod Penal a interzis prostituția în Germania de Est [12] . Codul Penal a devenit invalid la 3 octombrie 1990, după anexarea Germaniei de Est la Vest.
Actuala „Lege a prostituției” este în vigoare de la 1 ianuarie 2002. Legea a fost adoptată la 19 octombrie 2001 cu sprijinul Verzilor, Social Democraților, Partidului Liberal Democrat și a unei părți a Partidului Socialismului Democrat . Blocul CDU-CSU a votat împotrivă.
Guvernul Angelei Merkel intenționează să modifice legea prostituției pentru a se asigura că minorii nu sunt angajați în această afacere, precum și pentru a proteja prostituatele din țările est-europene de violență.
| Țări europene : prostituție | |
|---|---|
| State independente |
|
| Dependente |
|
| State nerecunoscute și parțial recunoscute |
|
| 1 În cea mai mare parte sau în totalitate în Asia, în funcție de locul în care este trasată granița dintre Europa și Asia . 2 În principal în Asia. | |