Revizuirea expertului (lat. Recensio - evaluare , mesaj, revizuire) - o evaluare imparțială a opiniei expertului, al cărei scop este o analiză calitativă a studiilor efectuate ca parte a examinării pentru conformitatea lor cu cerințele actualului proces federal. legislatie, metode si recomandari metodologice. Aceasta verifică, de asemenea, corectitudinea designului, fiabilitatea examinării și validitatea concluziilor sale.
În Rusia, la începutul secolelor 20-21, au avut loc schimbări fundamentale în relațiile sociale și industriale, precum și în structura proprietății. Sfera de expertiză a fost extinsă radical. La 31 mai 2001, a fost adoptată Legea federală nr. 73-FZ „Cu privire la activitățile criminalistice de stat în Federația Rusă” - primul act juridic de reglementare cuprinzător din istoria statului care reglementează acest domeniu de activitate și consolidează toate schimbările care au apărut în ea. [1] . Potrivit legii, opiniile pot fi date de experți criminalistici de stat sau privați , precum și de organizații criminalistice nestatale. Factorul determinant în acest caz este cunoștințele speciale pe care le deține cutare sau cutare expert .
În anii următori, a crescut foarte mult nevoia autorităților de anchetă sau a instanței de judecată de expertize. În prezent, din cauza lipsei de resurse materiale și umane, instituțiile criminalistice de stat nu pot face față volumului de sarcini existent, ceea ce a dus la creșterea numărului de experți nestatali și organizații de experți.
Spre deosebire de organizațiile criminalistice de stat, activitățile organizațiilor nestatale nu au restricții legislative clare în ceea ce privește procedurile de monitorizare a calității cercetării, pregătirea avansată a specialiștilor, obținerea și confirmarea de către un expert a dreptului de a produce în mod independent concluzii. Legea nu definește, de asemenea, cerințele pentru licențiere, înregistrare specială și necesitatea confirmării cunoștințelor speciale din partea experților nestatali [2] .Acest lucru afectează calitatea cercetării, provoacă erori ale experților și concluzii false.
În cadrul audierilor parlamentare din 23 mai 2019, dedicate temei îmbunătățirii legislației ruse în domeniul activităților criminalistice, ministrul adjunct al justiției D. Novak a spus următoarele:
Absența unor criterii stabilite legislativ pentru evaluarea competenței persoanelor care nu sunt angajați ai instituțiilor criminalistice de stat, fiabilitatea metodelor expertize utilizate de acestea, validitatea științifică a acestora - acesta este motivul calității scăzute a examinărilor efectuate de acestea. persoane și, ca urmare, erori judiciare, creșterea numărului de examinări repetate și suplimentare, mărirea duratei procedurilor judiciare în general. ... Trebuie recunoscut că, cu toate acestea, în multe cazuri, calitatea examinărilor criminalistice efectuate de experți și organizații de experți nestatali indică un nivel scăzut al pregătirii, al echipamentului și, cel mai important, predominarea interesului comercial în soluționarea expertului. Probleme.
Potrivit statisticilor, în 2018, instituțiile de expertiză ale Ministerului Justiției au efectuat 585 de examinări repetate după experți nestatali. Concluziile a 454 dintre ei (77,6%) nu au coincis cu concluziile concluziilor anterioare. [3] . Astfel, revizuirea oferă o oportunitate de a contesta opinia expertului, fiind o metodă eficientă de rezolvare a problemelor de legislație. Din 2014 până în 2019, evaluarea inter pares a examinărilor în 82% din cazuri a relevat prezența unor încălcări grave care au afectat obiectivitatea concluziilor primite de experți.
În ultimii ani, evaluarea inter pares a fost dezvoltată în mod activ și este realizată pe baza organizațiilor de experți neguvernamentali. Din 2010, există o Organizație de Autoreglementare a Experților Criminali, care funcționează în cadrul Legii Federale-305 din 1 decembrie 2007, care are funcțiile de monitorizare a activităților experților criminaliști. Revizuirea examinărilor criminalistice este unul dintre instrumentele funcției de control.
În plus, în organizațiile de stat specializate, se efectuează revizuiri de control ale examinărilor diviziilor inferioare de către cele superioare. Astfel de analize sunt prevăzute de reglementările departamentale care reglementează activitățile criminalistice. Recenziile sunt utilizate în certificarea experților criminaliști, promovarea examenelor de calificare într-o specialitate de expert și pentru a preveni erorile făcute de experți. Acestea sunt efectuate în afara procedurii, sunt inițiate de șefii organizațiilor criminalistice din diferite departamente (ECC al Ministerului Afacerilor Interne, RFTSSE din subordinea Ministerului Justiției al Federației Ruse, ECU al FSB, RTsSME al Ministerului Sănătatea Federației Ruse etc.) [4] .
Revizuirea este rezultatul unei examinări a expertizei și, de fapt, explică concluzia. Poate fi necesar în următoarele cazuri:
Tipul de revizuire corespunde tipului de examinare în studiu . De exemplu, o revizuire a scrisului de mână este o analiză a expertizei scrisului de mână, o revizuire lingvistică este o analiză a expertizei lingvistice etc. Prin urmare, recenzorul trebuie să fie un specialist în domeniul științific relevant.
Cerințele pentru proiectarea unei revizuiri (concluzia / consultarea unui specialist) nu sunt stabilite de legislația actuală a Rusiei. Prin urmare, trebuie întocmit ținând cont de art. 55.1 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse, partea 3 a art. 188 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse sau articolul 58 din Codul de procedură penală al Federației Ruse.
Revizuirea face obiectul cercetării obligatorii de către organele de drept (poliție, comisie de anchetă, instanță, parchet, fisc) în ceea ce privește aprecierea probelor prezentate. Acest lucru este confirmat de Hotărârea Curții Supreme a Federației Ruse nr.305-ES17-11486 din 25 ianuarie 2018 [2] ., care spune: „Fără a atașa documentul specificat (* notă - adică o revizuire) și fără dând o apreciere a conținutului acesteia, instanța a lipsit părții de posibilitatea de a-și dovedi obiecțiile sub aspectul obiectului cererii și al temeiniciei cererii reconvenționale. În acest sens, nici refuzul instanței de a efectua o reexaminare nu poate fi recunoscut ca legitim.”
Pentru a pregăti și a emite o revizuire, specialistul trebuie să primească cele mai complete materiale ale cazului sau conflictului părților. În același timp, textul și ilustrațiile însoțitoare sunt suficiente pentru ca recenzentul să analizeze expertiza. În ceea ce privește îndoielile cu privire la cât de obiectiv va fi rezultatul în acest caz, se dau următoarele argumente:
Sub aspectul dreptului procedural , o expertiză este o opinie scrisă a unui specialist cu cunoștințe teoretice și practice într-un anumit domeniu științific. Până în prezent, activitatea criminalistică a Rusiei este reprezentată de o lege federală de specialitate [5] , legi procedurale care permit numirea și executarea examinărilor criminalistice , precum și acte departamentale de reglementare.
Curtea trebuie să examineze temeiurile de drept și de fapt ale tuturor obiecțiilor, inclusiv controlul, care este o obiecție în esență. Din aceste prevederi legale rezultă următoarele:
O analiză a practicii de investigație și expertiză sugerează că persoana care a dispus examinarea criminalistică, în multe cazuri, nu poate evalua în mod independent validitatea științifică a acesteia, corectitudinea alegerii metodologiei, metodelor și mijloacelor de desfășurare. Prin urmare, pe lângă tipurile de formă procedurală de evaluare a examinării (interogarea specialistului care a efectuat-o; evaluarea concluziei de către anchetator sau instanță, precum și cu implicarea unui specialist, sau evaluarea examinării prin comparație cu alte probe din cauză), următoarele tipuri de evaluare neprocedurală (legală) sunt utilizate în practică [ 4] :
Astfel, rezultatul revizuirii este o analiză obiectivă a expertizei și identificarea deficiențelor, dacă există, cu corectarea ulterioară a acestora.
În practica judiciară, există adesea îndoieli cu privire la corectitudinea examinării sau valabilitatea acesteia. Contradicțiile în concluziile făcute cu privire la aceeași problemă de experți diferiți, de asemenea, nu adaugă claritate. La cererea uneia dintre părți sau la inițiativa instanței de judecată, un revizor poate fi implicat pentru a evalua concluzia sau interogatoriul unui expert. Evaluând expertiza, trebuie să înțelegeți că aceasta nu are o putere prestabilită și acest lucru trebuie luat în considerare atunci când se oferă o revizuire instanței.
În art. 87.1 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse și clauza 14 din Decretul Plenului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 04.04.2014 N 23 „Cu privire la unele aspecte în practica aplicării legislației privind expertiza prin arbitraj Instanțele de judecată” [4] precizează că pentru a clarifica aspecte care necesită cunoștințe speciale (inclusiv cele care apar în analiza expertizei) instanța poate implica un specialist. Sfaturile profesionale pot fi date atât în scris, cât și oral [4] , [6] . În cazul unei consultări orale, nu sunt necesare o hotărâre judecătorească și numirea unor studii speciale.
În cadrul părții 1 a art. 157 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse, împreună cu toate probele (explicațiile părților și ale terților, probe materiale, explicații ale specialiștilor, mărturii martorilor etc.), instanța, în timpul examinării cauzei , trebuie să examineze și revizuirea examinării.
Potrivit paragrafului 7 din Decretul Plenului Curții Supreme a Federației Ruse din 19 decembrie 2003 N 23 „Cu privire la hotărâre” [7] , instanța trebuie să țină cont de faptul că „expertiza... nu sunt mijloace exclusive de dovezi. Prin urmare, acestea trebuie evaluate împreună cu toate probele disponibile în cauză” (Articolul 67, Partea 3, Articolul 86 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse). Aprecierea expertizei ar trebui să se reflecte în decizia instanței, care este obligată să indice pe ce întemeiază expertul concluziile, dacă a ținut cont de materialele supuse examinării, dacă s-a efectuat o analiză profundă și cuprinzătoare.
Cu toate acestea, practica arată că, în unele cazuri, instanța refuză să accepte o revizuire din cauza nerespectării sale oficiale a cerințelor care se aplică examinărilor.
Rolul cel mai important al unei revizuiri în instanță este de a preveni utilizarea concluziilor părtinitoare care încalcă drepturile și libertățile celorlalți participanți la procesul judiciar. Orice dovadă trebuie evaluată. Așadar, instanța, anchetatorul sau funcționarul analizează probele disponibile în baza legii și în același timp în funcție de convingerea lor interioară. Evaluarea dovezilor trebuie să fie obiectivă, completă și cuprinzătoare, iar revizuirea examinării este concepută pentru a ajuta în acest sens. Pe baza concluziilor revizuirii , anchetatorul , instanța sau funcționarul poate desemna o examinare suplimentară sau repetată.
Din punct de vedere procedural, depunerea unei revizuiri este exprimată într-o declarație a unei petiții pentru includerea acesteia în materialele unei cauze judecătorești (sau alte cauze), în timp ce cererea trebuie să fie motivată. Scopul petiției este numirea unei expertize suplimentare sau repetate. Exemple de astfel de declarații pot fi găsite online .
Petiția subliniază pe scurt, dar clar, deficiențele și încălcările expertizei evaluate de colegi; indică modul în care concluziile sale încalcă drepturile participanților la proces și ale altor persoane. Este necesar să se expună toate dispozițiile, tezele sau încălcările asupra cărora a vorbit recenzorul, deoarece chiar dacă instanța (un alt organ de procedură sau funcționar) refuză să atașeze însuși textul revizuirii, cererea motivată și argumentele indicate în acesta. va rămâne la dosarul cauzei.
În cazul refuzului de a satisface cererea de numire a unei expertize suplimentare sau repetate, instanța trebuie să își motiveze acțiunile. De regulă, acest lucru creează oportunități de examinare a cazului în următoarele cazuri. Astfel, o revizuire a examinării vă permite să schimbați valul anchetei sau procesului. Dar cât de cu succes va fi folosită această oportunitate depinde de multe detalii și de circumstanțele reale ale cazului .