Consiliul pentru Relații Externe ( CFR) este o organizație privată americană în domeniul relațiilor internaționale.
Fondată în 1921 , cu sediul în New York City , la colțul străzii 68 cu Park Avenue , cu un birou suplimentar în Washington, DC . Consiliul este cea mai puternică organizație privată pentru influențarea politicii externe a Statelor Unite [19] .
Publică o dată la două luni revista Foreign Affairs .
Are un site web extins, inclusiv link-uri către think tank-ul său, programe de cercetare David Rockefeller , alte programe și proiecte, publicații, istorie, biografii ale directorilor de seamă și alți membri ai consiliului de administrație, membri corporativi, comunicate de presă. [douăzeci]
La originile organizației ( 1916 ) au fost Warburg , asistentul președintelui Woodrow Wilson , Casa „Colonel” și alții.
Până la sfârșitul Primului Război Mondial , un grup de aproximativ 150 de oameni de știință, inclusiv cel mai apropiat consilier și prieten de multă vreme al președintelui Woodrow Wilson , „colonelul” Edward M. House , precum și Walter Lippmann , au fost adunați sub numele de „ Investigația ”. , cu scopul de a-l informa pe Wilson cu privire la opțiunile pentru lumea postbelică după înfrângerea Germaniei [21] :13-14 . Echipa a produs peste 2.000 de documente care detaliază și analizează fapte politice, economice și sociale din întreaga lume care ar fi utile președintelui SUA în negocierile de pace. Rapoartele lor au stat la baza celor Paisprezece Puncte , care au conturat strategia lui Wilson pentru obținerea păcii după sfârșitul războiului. Acești oameni de știință au fost apoi trimiși la Conferința de pace de la Paris din 1919 [22] :1-5 .
În urma discuțiilor de la Conferința de Pace, un mic grup de diplomați și cercetători britanici și americani s-a întâlnit la 30 mai 1919 la Hotel Majestic din Paris și a decis să creeze o organizație anglo-americană numită „Institutul pentru Afaceri Internaționale” , care ar avea filiale la Londra și New York [ 21] :12 . Din cauza concepțiilor izolaționiste predominante în societatea americană la acea vreme, savanții au avut dificultăți în a-și pune planul în acțiune și, în schimb, și-au concentrat atenția asupra unei serii de întâlniri discrete care au avut loc din iunie 1918 în New York City sub titlul „Consiliul reuniunile au fost prezidate de avocatul corporativ Elihu Root , care a ocupat funcția de secretar de stat sub președintele Theodore Roosevelt , și au participat 108 „funcționari superiori ai companiilor bancare, de producție, comerciale și financiare, precum și mulți avocați”. Consiliul erau susținători ai internaționalismului lui Wilson, dar erau preocupați în special de „impactul războiului și încheierea tratatului de pace asupra afacerilor postbelice [22] :6-7 ”. Aici au văzut o oportunitate de a crea o organizație care să reunească diplomați, oficiali guvernamentali de rang înalt și oameni de știință împreună cu avocați, bancheri și industriași în scopul dezvoltării politicii publice. La 29 iulie 1921, au depus un certificat de înregistrare, formând oficial Consiliul pentru Relații Externe [22] :17-18. În 1922, Edwin F. Gay , fost decan al Școlii de Afaceri Harvard și director al Board of Shipping în timpul războiului, a condus efortul consiliului de a începe publicarea unui jurnal. aceasta ar fi o sursă „autoritară” în politica externă. El a strâns 125.000 de dolari de la membrii bogați ai consiliului și a trimis scrisori prin care cereau fonduri către „cei mai bogați 1.000 de americani”. Cu aceste fonduri, în septembrie 1922, primul număr al revistei Foreign Affairs , care trata cu relaţiile internaţionale [21] :8-9 , a fost publicat .
La sfârșitul anilor 1930, Fundația Ford și Fundația Rockefeller au început să contribuie la Consiliu cu sume mari de bani. În 1938 au înființat diverse comitete de relații externe în toată țara, finanțate printr-un grant de la Carnegie Corporation . Oamenii influenți urmau să fie aleși într-un număr de orașe și apoi să se reunească pentru a discuta în propriile comunități, precum și pentru a participa la conferința anuală de la New York. Aceste comitete locale au servit pentru a influența liderii locali și a modela opinia publică pentru a sprijini politicile Consiliului și, de asemenea, au acționat ca „puncte utile de ascultare” prin care Consiliul și guvernul SUA puteau „simți starea de spirit a țării” [21] :30-31 .
Începând din 1939 și continuând timp de cinci ani, Consiliul a obținut o importanță mult mai mare în guvern și Departamentul de Stat prin înființarea studiilor secrete de război și pace , finanțate în întregime de Fundația Rockefeller [22] :23 . Secretul din jurul acestui grup a fost de așa natură încât membrii Consiliului care nu au participat la deliberările sale nu erau complet conștienți de existența grupului de studiu [22] :26 . A fost împărțit în patru grupe tematice: economie și finanțe, securitate și armament, teritorial și politic. Grupul de Securitate și Armament a fost condus de Allen Welsh Dulles , care mai târziu a devenit o figură cheie în predecesorul CIA , Biroul pentru Servicii Strategice . În cele din urmă, CFR a produs 682 de memorii pentru Departamentul de Stat , care au fost clasificate și distribuite către departamentele guvernamentale relevante [22] :23-26 .
Un studiu critic a arătat că din 502 oficiali guvernamentali chestionați din 1945 până în 1972, mai mult de jumătate erau membri ai Consiliului [22] :48 . În timpul administrației Eisenhower , 40% dintre oficialii de top din politica externă a SUA erau membri ai CFR (Eisenhower însuși era membru al Consiliului); sub Truman , 42% din funcțiile de vârf au fost ocupate de membri ai Consiliului. În timpul administrației Kennedy , acest număr a crescut la 51% și a atins vârful la 57% sub administrația Johnson [21] :62-64 .
Într-un articol anonim intitulat „Sursele comportamentului sovietic”, care a apărut în Foreign Affairs în 1947, membrul grupului de cercetare CFR George Kennan a inventat termenul „ containment ”. Eseul se va dovedi extrem de influent în politica externă a SUA pentru cele șapte administrații prezidențiale viitoare. Patruzeci de ani mai târziu, Kennan a explicat că nu i-a suspectat niciodată pe ruși că vor să atace America; a crezut că era suficient de evident încât nu avea nevoie să explice în eseul său. William Bundy a creditat grupurile de cercetare CFR pentru a ajuta la crearea cadrului de gândire care a condus la Planul Marshall și NATO . Datorită noului interes față de Consiliu, numărul de membri a crescut la 1000 [22] :35-39 .
Dwight Eisenhower a condus Grupul de Cercetare CFR în timp ce era președinte al Universității Columbia . Un membru a spus mai târziu: „Tot ce știe generalul Eisenhower despre economie, a aflat la întâlnirile grupului de studiu [22] :35-44 . Grupul de studiu CFR a dezvoltat un grup de studiu extins numit „Americanii pentru Eisenhower” pentru a-i crește șansele la președinție. Mai târziu, Eisenhower a adus mulți membri ai Cabinetului din rândurile CFR și a devenit el însuși membru al CFR. Numirea sa principală în CFR a fost secretarul de stat John Foster Dulles . Dulles a ținut un discurs public în casa lui Harold Pratt din New York , în care a anunțat noua direcție de politică externă a lui Eisenhower : „Nu există nicio apărare locală care să reziste puterii lumii comuniste. Apărarea locală trebuie întărită printr-o descurajare suplimentară cu o forță masivă de răzbunare.” În urma acestui discurs, consiliul a convocat o ședință pe tema „Armelor nucleare și politica externă” și l-a ales pe Henry Kissinger în fruntea acestuia. Kissinger și-a petrecut anul următor lucrând la un proiect la sediul Consiliului. O carte publicată pe baza cercetărilor sale în 1957 i-a oferit recunoaștere națională, în fruntea listelor cu bestseller-uri [22] :39-41 .
Pe 24 noiembrie 1953, echipa de cercetare a auzit un raport al politologului William Henderson despre conflictul în curs dintre Franța și forțele comuniste vietnameze din Ho Chi Minh , care mai târziu a devenit cunoscut sub numele de Războiul Indochinei . Henderson a susținut că cauza lui Ho era în primul rând de natură naționalistă și că marxismul nu are „puțin de-a face cu revoluția actuală”. În plus, raportul sugera că Statele Unite ar putea colabora cu Ho pentru a-și îndepărta mișcarea de comunism. Oficialii Departamentului de Stat și-au exprimat însă scepticismul cu privire la implicarea directă a americanilor în Vietnam, iar ideea a fost renunțată. În următorii douăzeci de ani, Statele Unite se vor găsi aliate cu Vietnamul de Sud anticomunist împotriva lui Ho și a susținătorilor săi în războiul din Vietnam [22] :40, 49-67 .
Consiliul a servit drept „terren de reproducere” pentru domenii atât de importante ale politicii americane precum distrugerea asigurată reciproc , controlul armelor și neproliferarea nucleară [22] :40-42 . În 1962, grupul a început un program pentru a aduce ofițeri selectați ai Forțelor Aeriene la casa lui Harold Pratt pentru a se antrena cu oameni de știință. Armata, Marina și Marinei au cerut programe similare pentru ofițerii lor [22] :46 . Un studiu de patru ani al relațiilor dintre America și China a fost realizat de către consiliu între 1964 și 1968. Un studiu publicat în 1966 a constatat că cetățenii americani erau mai deschiși la negocieri cu China decât liderii lor aleși. Henry Kissinger a continuat să publice în Foreign Affairs și a fost numit consilier pentru securitate națională de către președintele Nixon în 1969. În 1971, a plecat într-o călătorie secretă la Beijing pentru a începe negocierile cu liderii chinezi. Richard Nixon a plecat în China în 1972, iar relațiile diplomatice au fost pe deplin normalizate de către secretarul de stat al președintelui Carter , un alt membru al Consiliului, Cyrus Vance [22] :42-44 .
Războiul din Vietnam a creat o ruptură în cadrul organizației. Când Hamilton Fish Armstrong a anunțat în 1970 că va demisiona din funcția de șef al Afacerilor Externe după ce a împlinit vârsta de 45 de ani, noul președinte David Rockefeller i-a cerut unui prieten de familie, William Bundy , să ocupe postul. Avocații anti-război din Consiliu s-au ridicat pentru a protesta împotriva numirii, susținând că reputația sobrică a lui Bundy în Departamentele de Stat și Apărare și CIA l-a împiedicat să preia revista independentă. Bundy a fost considerat de unii un criminal de război pentru acțiunile sale anterioare [22] :50-51 .
În noiembrie 1979, în timp ce președintele CFR, David Rockefeller a fost implicat într-un incident internațional când el și Henry Kissinger , împreună cu John McCloy și colaboratorii Rockefeller, l-au convins pe președintele Jimmy Carter prin Departamentul de Stat să-l admită pe șahul Iranului, Mohammed Reza Pahlavi . , în Statele Unite pentru tratament pentru limfom . Această acțiune a precipitat direct luarea de ostatici americani în Iran și l-a adus pe Rockefeller sub supravegherea presei (în special a New York Times ) pentru prima dată în viața sa publică . În cartea sa The White House Diary , Carter a scris despre aventură: „Pe 9 aprilie [1979] David Rockefeller a venit, se pare că mă încurajează să-i permit șahului să vină în Statele Unite. Rockefeller, Kissinger și Brzezinski par să fi acceptat acest lucru ca un proiect comun...”
După cum se precizează pe site-ul său , misiunea CMO este de a fi „o resursă pentru membrii săi, oficialii guvernamentali, liderii de afaceri, jurnaliştii, educatorii şi studenţii, liderii civici şi religioşi şi alţi cetăţeni preocupaţi pentru a-i ajuta să înţeleagă mai bine lumea şi alegerea. "politica externă cu care se confruntă Statele Unite și alte țări."
El convoacă întâlniri la care oficiali guvernamentali, lideri mondiali și membri marcanți ai comunității de politică externă discută probleme internaționale majore. Centrul său de gândire, Programul de cercetare David Rockefeller, este compus din aproximativ cincizeci de oameni de știință adjuncți și personal, precum și din zece beneficiari permanenți ai burselor anuale care acoperă regiuni majore și probleme importante care modelează agenda internațională de astăzi. Acești savanți contribuie la dezbaterea de politică externă consiliând administrația prezidențială , depunând mărturie în fața Congresului , acționând ca o resursă pentru comunitatea diplomatică, interacționând cu mass-media și producând cărți, rapoarte și articole despre probleme de politică externă.
În contextul teoriei critice a capitalismului global , unii sociologi disting CFR printre numeroasele organizații de elită de planificare sau de elaborare a politicilor, cum ar fi Comisia Trilaterală , și masa rotundă de afaceri , care, în opinia lor, lucrează împreună cu alți actori influenți. în societatea capitalistă în urmărirea intereselor comune [24 ] . Politologul William Aviles, de exemplu, include CFR într-o clasă de „ instituții decizionale transnaționale ” despre care susține că au lucrat în tandem cu guvernele occidentale și instituții financiare internaționale, cum ar fi Fondul Monetar Internațional și Banca Mondială, pentru a „extinde comerțul liber. , reduc investițiile de reglementare ale corporațiilor multinaționale și accelerează integrarea piețelor prin blocuri economice (cum ar fi Asociația Nord-Americană de Liber Schimb sau Uniunea Europeană ) [25] .“
Există două tipuri de abonament: abonament pe viață și abonament pe perioadă determinată, care durează 5 ani și este disponibil persoanelor cu vârste cuprinse între 30 și 36 de ani. Numai cetățenii americani (fie născuți sau naturalizați) și rezidenții permanenți care au solicitat cetățenia SUA sunt eligibili să se alăture Consiliului. Un candidat pentru calitatea de membru pe viață trebuie să fie desemnat în scris de un membru al Consiliului și susținut de cel puțin trei alți membri. Asociaților vizitatori le este interzis să solicite calitatea de membru până la sfârșitul perioadei de bursă. Cotizațiile anuale din 2017 pentru membrii care nu sunt afaceri variază de la 270 USD la 850 USD, iar pentru membrii de afaceri variază între 1.060 USD și 3.790 USD. Calitatea de membru corporativ (250 de locuri în total) este împărțită în „Asociați”, „Afiliați” (30.000 USD+), „Cercul președintelui” (60.000 USD+) și „Fondatori” (100.000 USD+). Toți membrii executivi corporativi au posibilitatea de a auzi remarcabile vorbitori precum președinții și prim-miniștrii țărilor străine, președinții și directorii executivi ai corporațiilor multinaționale și oficialii și membrii congresului americani. Președintele și membrii premiului sunt, de asemenea, eligibili pentru alte beneficii, inclusiv participarea la mici cine private sau recepții cu rang înalt. oficiali americani și lideri mondiali [26 ] .
CFR a lansat în 2008 un program denumit „International Institutions and Global Governance” pe o perioadă de 5 ani, finanțat printr-un grant de la Fundația Robin, având ca scop identificarea cerințelor instituționale pentru o cooperare multilaterală eficientă în secolul XXI [27] .
Centrul de Cercetări Geoeconomice. Maurice Greenberg, condus de savantul și autorul Sebastian Mallaby , lucrează pentru a promova o mai bună înțelegere între politicieni, academicieni și publicul interesat a interacțiunii forțelor economice și politice din lume [28] .
Centrul CFR pentru Acțiune Preventivă (CPA) își propune să ajute la prevenirea, dezamorsarea sau rezolvarea conflictelor mortale din întreaga lume și să sporească cunoștințele despre prevenirea conflictelor. Acest lucru se realizează prin crearea unui forum în care reprezentanții guvernelor, organizațiilor internaționale, organizațiilor neguvernamentale, corporațiilor și societății civile se pot reuni pentru a dezvolta strategii prompte și oportune de promovare a păcii în anumite situații de conflict.
Consiliul publică Foreign Affairs , „revista preeminentă de afaceri externe și politică externă a SUA”. De asemenea, stabilește grupuri operative independente care reunesc experți din medii și medii diverse pentru a lucra împreună pentru a produce rapoarte care să conțină atât concluzii, cât și recomandări de politică cu privire la subiecte importante de politică externă. CFR a sponsorizat mai mult de cincizeci de rapoarte, inclusiv Independent Task Force on the Future of North America , care a publicat Raportul nr. 53 în mai 2005, intitulat „Crearea comunității nord-americane” [29] .
În 2005, Inter Press Service a descris CFR drept „cel mai influent think tank de politică externă din țară” [30] .
Consiliul a primit un rating de trei stele (din cele patru posibile) de la Charity Navigator în anul fiscal 2016, măsurat prin analiza datelor financiare ale consiliului și „responsabilitate și transparență” [31] .
Consiliul a făcut obiectul dezbaterilor despre suveranitate și al acuzațiilor de influențare inadecvată a politicii externe a SUA. Acest lucru se datorează în primul rând numărului de oficiali guvernamentali de rang înalt (împreună cu lideri mondiali de afaceri și personalități importante din mass-media) din componența sa și numărului mare de aspecte ale politicii externe americane cu care membrii săi au fost asociați. Consiliul este, de asemenea, opus activ de un număr de scriitori și organizații, dintre care majoritatea sunt paleoconservatori . Principala critică la adresa CFR este scopul său politic declarat de integrare globală. De exemplu, Societatea John Birch susține că CFR este „vinovat că a conspirat cu alții pentru a crea un guvern mondial ...”. [32] . Alte figuri, inclusiv autorul conservator și teoreticianul politic V. Kleon Skousen , s-au opus CFR [33] .
În rețelele sociale | ||||
---|---|---|---|---|
Foto, video și audio | ||||
Dicționare și enciclopedii | ||||
|