Commonwealth (teritoriile insulare ale SUA)

Teritoriile Insulare ale Statelor Unite ale Americii  sunt divizii administrative subnaționale aflate sub supravegherea guvernului federal al Statelor Unite . Diferitele teritorii ale SUA diferă de statele americane și triburile native americane prin faptul că nu sunt entități suverane. În contrast, fiecare stat are suveranitate care este separată de cea a guvernului federal, iar fiecare trib de nativi americani recunoscut la nivel federal are suveranitate tribală limitată ca „națiune suverană dependentă”. Teritoriile clasificate prin încorporare și care au un guvern „organizat” printr-un Act organic adoptat de Congres privind teritoriile S.U.A. se află sub autoritatea și suveranitatea SUA și, prin urmare, pot fi considerate parte a Statelor Unite în anumite privințe și nu în altele. În special, teritoriile neîncorporate nu sunt considerate parte integrantă a Statelor Unite, iar Constituția Statelor Unite se aplică doar parțial în aceste teritorii.

SUA administrează în prezent trei teritorii în Caraibe și unsprezece în Pacific. Cinci teritorii ( Samoa Americană , Guam , Insulele Mariane de Nord , Puerto Rico și Insulele Virgine ale SUA ) sunt teritorii neîncorporate stabilite permanent; celelalte nouă sunt insule mici, atoli și recife fără populație locală (sau permanentă). Din cele nouă, doar unul este clasificat ca teritoriu încorporat ( Atolul Palmyra ), SUA revendică două teritorii suplimentare (Bajo Nuevo Bank și Serranilla Bank), dar sunt administrate de Columbia . Din punct de vedere istoric, teritoriile au fost create pentru a administra terenuri nou dobândite, iar majoritatea au dobândit în cele din urmă statutul de stat . Alte țări, cum ar fi Filipine , Statele Federate ale Microneziei , Insulele Marshall și Palau , au devenit ulterior independente.

Multe teritorii unite organizate ale Statelor Unite au existat între 1789 și 1959. Primele au fost Teritoriile de Nord-Vest și Sud-Vest, iar ultimele au fost teritoriile Alaska și Hawaii . Treizeci și unu de teritorii (sau părți de teritorii) au devenit state. În acest proces, unele teritorii mai puțin dens populate au rămas orfane de referendumul privind statulitatea. Când o parte a Teritoriului Missouri a devenit statul Missouri , restul teritoriului (statele actuale Iowa , Nebraska , Dakota de Sud și Dakota de Nord , majoritatea Kansas , Wyoming și Montana și părți din Colorado și Minnesota ). ) a devenit un teritoriu neorganizat.

Politic și economic, teritoriile sunt slab dezvoltate. Rezidenții din teritoriile SUA nu pot vota la alegerile prezidențiale din SUA și au doar reprezentare fără drept de vot în Congresul SUA. Telecomunicațiile teritoriale și alte infrastructuri sunt de obicei inferioare statelor continentale ale Statelor Unite și Hawaii, iar vitezele de internet în unele teritorii s-au dovedit a fi mai lente decât în ​​țările cel mai puțin dezvoltate din Europa de Est. Rata sărăciei în teritorii este mai mare decât în ​​state.

Statutul juridic al teritoriilor

SUA au avut teritorii de la început. În capitolul privind imigrația și cetățenia federală din SUA, termenul „Statele Unite” (așa cum este folosit într-un sens geografic) este definit, cu excepția cazului în care se menționează altfel, ca „Statele Unite continentale, Alaska, Hawaii, Puerto Rico, Guam, Virginul Statelor Unite. Insulele și Insulele Mariane de Nord ale Commonwealth-ului. Ordinul executiv de management al mediului, energiei și transporturilor din 2007 definește Samoa Americană ca parte a Statelor Unite „în sens geografic”. Teritoriile organizate sunt terenuri aflate sub suveranitate federală (dar nu fac parte din nici un stat) cărora Congresul le-a acordat un anumit grad de autoguvernare printr-un act organic, supus competenței Congresului, în conformitate cu prevederile teritoriale ale articolului 4 al articolului 3 din Constituția [29].

Terenuri locuite permanent

Statele Unite au cinci teritorii locuite permanent: Puerto Rico și Insulele Virgine americane în Caraibe, Guam și Insulele Mariane de Nord în Pacificul de Nord și Samoa Americană în Pacificul de Sud. Samoa Americană se află în emisfera sudică, în timp ce alte patru se află în emisfera nordică. Aproximativ 3,56 milioane de persoane din aceste teritorii sunt cetățeni americani și au cetățenia la naștere „acordată în patru din cele cinci teritorii (acordată de Congres). Cetățenia la naștere este nu Samoa Americană - Există aproximativ 32.000 de cetățeni non-americani care trăiesc în Samoa Americană. Conform legii SUA, „numai persoanele născute în Samoa Americană și pe Insula Swains nu sunt cetățeni americani” pe teritoriul lor. Deoarece sunt cetățeni americani, rezidenți ai Samoa Americană este protejată de SUA și poate călători în restul SUA fără viză. Cu toate acestea, pentru a deveni cetățeni americani, rezidenții Samoei Americane trebuie să devină cetățeni naturalizați, la fel ca străinii. Spre deosebire de celelalte patru teritorii locuite, Congresul nu a promulgat nicio lege care să acorde cetățenia samoană americană prin drept de naștere. În 2019, o instanță federală a decis sau că locuitorii Samoei Americane sunt cetățeni americani, dar judecătorul a amânat hotărârea și procesul este în desfășurare.

Fiecare teritoriu este autonom cu trei ramuri ale guvernului, inclusiv un guvernator ales local și legislativul teritorial. Fiecare teritoriu alege un membru fără drept de vot (comisar permanent fără drept de vot în cazul Puerto Rico) în Camera Reprezentanților S.U.A. Ei „au aceleași puteri ca și alți membri ai Camerei, cu excepția faptului că nu pot vota [în Cameră] atunci când Camera este în sesiune ca Cameră a Reprezentanților”; ei dezbat, atribuie birouri și fonduri de personal și nominalizează alegătorii de pe teritoriul lor pentru academiile Armatei, Marinei și Marinei, Forțelor Aeriene și Marinei Comerciale. Ei pot vota, în comitetele lor desemnate din Cameră, pentru toate legile prezentate Camerei, sunt incluși în numărul lor de partid pentru fiecare comisie și sunt egali cu senatorii din comitetele conferinței. În funcție de Congres, aceștia pot vota, de asemenea, în Comitetul întreg al Camerei.

În cel de-al 117-lea Congres (3 ianuarie 2021 - 3 ianuarie 2023), teritoriile sunt reprezentate de Aumua Amata Radwagen (R) din Samoa Americană, Michael San Nicolas (D) din Guam, Gregorio Sablan (I) din Insulele Mariane de Nord , Jennifer Gonzalez-Colon (R-PNP) din Puerto Rico și Stacy Plaskett (D) din Insulele Virgine americane. Reprezentant District of Columbia - Eleanor Holmes Norton (D); ca și districtul, teritoriile nu au drept de vot în Congres și nici reprezentare în Senat. În plus, Națiunea Cherokee are un delegat ales, Kimberly Tichy, care nu a fost așezat de Congres.

La fiecare patru ani, partidele politice americane desemnează candidați la președinție la convenții care includ delegați din teritorii. Cetăţenii americani care locuiesc în teritorii nu pot participa la alegerile prezidenţiale generale, iar non-cetăţenii din Samoa Americană nu pot vota pentru preşedinte.

Capitalele teritoriale sunt Pago Pago (Samoa Americană), Hagatna (Guam), Saipan (Insulele Mariane de Nord), San Juan (Puerto Rico) și Charlotte Amalie (Insulele Virgine SUA). Guvernatorii lor sunt Lemanu Peleti Mauga (Samoa Americană), Lou Leon Guerrero (Guam), Ralph Torres (Insulele Mariane de Nord), Pedro Pierluisi (Puerto Rico) și Albert Bryan (Insulele Virgine SUA).

Dintre zonele populate, venitul suplimentar din asigurări (SSI) este disponibil numai în Insulele Mariane de Nord; cu toate acestea, în 2019, o instanță din SUA a decis că refuzul de către guvernul federal a beneficiilor SSI pentru rezidenții din Puerto Rico era neconstituțională.

Samoa Americană este singurul teritoriu al SUA cu propriul sistem de imigrare (un sistem separat de cel al Statelor Unite). Samoa Americană are, de asemenea, un sistem comunal de terenuri în care nouăzeci la sută din teren este proprietate colectivă; proprietatea se bazează pe ascendența samoană.