Programarea socială este un set de metode care vizează eliminarea problemelor semnificative din punct de vedere social caracteristice diferitelor domenii sociale, una dintre secțiunile sociologiei managementului . Elementul sau produsul principal al programării sociale sunt programele sociale care sunt concepute pentru a rezolva o problemă socială specifică cu o anumită sarcină. Programarea socială, la rândul ei, revendică statutul unei metodologii generale de compilare a programelor sociale.
Sarcina programării sociale este un studiu complet pas cu pas al programelor sociale, care include identificarea unei probleme sociale pe baza analizei sociale, elaborarea unui plan detaliat pentru eliminarea acestor probleme, o descriere a etapelor de eliminare, alegerea uneia sau mai multor metode de lucru, identificarea contradicțiilor programului, organizarea muncii și programe practice de implementare și multe alte etape intermediare. Scopul programării sociale este pregătirea cuprinzătoare a unui program social de la etapele sale inițiale până la etapele de finalizare a implementării, inclusiv predicția consecințelor atât pozitive, cât și negative ale implementării.
Fondatorul conceptului holistic de programare socială în Rusia este sociologul Markin Valery Vasilyevich . El a fost primul dintre sociologii ruși care a fost nedumerit de obiectivul de a dezvolta un model teoretic și metodologic de programare socială și un concept separat unificat . Omul de știință a rezumat abordările de bază existente în studiul programării sociale și le-a adaptat la specificul societății ruse și a vieții locuitorilor Rusiei [1] .
Vera Nikolaevna Minina, doctor în sociologie, a prezentat conceptul de programare socială ca tehnologie de management:
Ca tehnologie socială, programarea este o activitate socială organizată pe principiile raționalității pentru implementarea obiectivelor strategice bazate pe coordonarea intereselor diverșilor subiecți, coordonarea acțiunilor comune ale acestora, concentrarea și distribuirea țintită a forței de muncă, materiale, resurse financiare, informaționale, precum și resursa de timp. Această activitate acoperă acea parte a procesului de stabilire a scopurilor sociale, care este asociată cu căutarea și aplicarea celor mai eficiente mijloace pentru atingerea scopurilor comune. Din punct de vedere material, programarea include: 1) stabilirea unei sarcini manageriale pe baza unei analize a obiectivelor strategice ale dezvoltării sociale și a problemelor de realizare a acestora în structura socială actuală și sistemul de management continuu; 2) dezagregarea acestei sarcini în părțile sale componente; 3) ordonarea și legarea lor reciprocă; 4) stabilirea priorităţilor în totalitatea sarcinilor; 5) alocarea verigii de conducere; 6) determinarea condiţiilor şi restricţiilor privind rezolvarea unui set de sarcini formulate; 7) formarea unor strategii și scenarii de management adecvate; 8) fundamentarea mecanismului organizatoric și economic de implementare a scenariilor planificate; 9) evaluarea consecinţelor aşteptate din aplicarea strategiilor alese; 10) elaborarea deciziilor de management care vizează implementarea acţiunilor programate. Acțiunile enumerate reflectă logica construirii și implementării programelor integrate țintite, care pot fi descrise folosind o succesiune de etape convenite de comun acord. Acestea includ: a) analiza situaţiei sociale; b) fundamentarea și stabilirea scopurilor programului; c) elaborarea proiectelor de subprograme și secțiuni ale programului; d) coordonarea lor reciprocă și dezvoltarea unui proiect unic de program; e) discutarea și aprobarea proiectului de program; f) implementarea programului adoptat [2] .
Fiecare etapă specifică a programării sociale este caracterizată de anumite metode și moduri de acțiune, care împreună formează baza metodologică pentru alcătuirea și implementarea unui program social [2] .
Datorită faptului că societatea este în continuă dezvoltare, în procesul de lucru la un program social, apar o serie de contradicții, dificultăți și inovații care nu au putut fi luate în considerare la elaborarea unei metodologii de programare socială. Astfel, conceptul de programare socială este în mod constant rafinat și schimbat. Cu toate acestea, inovarea în domeniul programării sociale este un mecanism controversat, deoarece nu este dovedit și de încredere, iar experimentarea cu soluții la probleme sociale importante este riscantă, prin urmare, atunci când noi metode sunt incluse în programarea socială, este necesar să se analizeze situația și problema în sine mai atent, mai cuprinzător și mai critic, legate de programarea socială. În plus, programul social în sine nu este static. În cursul lucrărilor, pot apărea noi probleme metodologice. În acest caz, este necesar să se folosească alte metode, să se recurgă la procesarea programului social și, uneori, să se reelaboreze metodele de programare socială. Programarea socială, bazată exclusiv pe metode științifice, poate duce la consecințe ireversibile și nu întotdeauna la rezultatul dorit în stadiile inițiale de dezvoltare * .