Strategia de Securitate Națională a SUA ( NSS ) este un document pregătit de puterea executivă a SUA o dată la câțiva ani pentru Congresul SUA, care evidențiază principalele probleme din domeniul securității naționale a SUA și modalitățile de rezolvare a acestora. Prevederi mai detaliate ale NSC sunt dezvăluite în documentele departamentelor guvernamentale, cum ar fi „Strategia Națională de Apărare” ( ing. Strategia Națională de Apărare ) a Ministerului Apărării.
În diferite stadii de dezvoltare istorică, strategia de securitate națională a SUA și-a schimbat aspectul. În timpul celui de -al Doilea Război Mondial, sarcina Statelor Unite a fost să mobilizeze eforturile de a învinge nazismul și militarismul japonez. În timpul Războiului Rece, aceasta a fost politica de izolare. După încheierea Războiului Rece, a fost dificil de formulat o strategie, deoarece nu a existat un acord privind definirea unei amenințări la adresa intereselor naționale ale SUA. Ca urmare, atenția s-a îndreptat către dezvoltarea și interacțiunea multilaterală, răspândirea democrației și a economiei de piață.
Timp de multe decenii, securitatea SUA a avut două dimensiuni: externă și internă, care au fost asigurate în diverse moduri. Componenta externă a securității a fost asigurată prin modelarea situației internaționale prin influențarea proceselor globale din politică, economie, domeniul militar și cultural; interne – datorită în principal forțelor de ordine și sistemului juridic.
Evenimentele din 11 septembrie 2001 au actualizat brusc problema securității în opinia publică din SUA. Atacurile din 11 septembrie au deschis o nouă etapă în dezvoltarea strategiei de securitate națională, în care sarcina principală a Statelor Unite a fost declarată a fi lupta împotriva terorismului și a armelor de distrugere în masă. Aceste sarcini și modalități de a le rezolva sunt stabilite în „Doctrina Bush” - Strategia de securitate națională a SUA din 2002 și 2006.
Conform Strategiei de securitate națională a SUA din 2002:
Potrivit conducerii militaro-politice a SUA, evenimentele din 11 septembrie 2001 au demonstrat estomparea graniței dintre dimensiunile interne și externe ale securității. Cu toate acestea, din cauza faptului că scopul principal este considerat a fi prevenirea atacurilor teroriste pe teritoriul american, sarcina de a asigura securitatea internă a țării iese în prim-plan. Se presupune că trebuie rezolvată prin combaterea amenințării teroriste din interiorul Statelor Unite și prevenirea amenințării terorismului din străinătate, deoarece „natura terorismului modern necesită o abordare globală a prevenirii atacurilor teroriste”.
Principalul obiectiv al luptei împotriva terorismului în strategia din 2002 a fost declarat a fi fragmentarea și distrugerea organizațiilor internaționale relevante prin lovirea în conducerea, sistemele de control și comunicare, sprijinul material și financiar al acestora. Aceste lovituri sunt concepute pentru a priva teroriștii de capacitatea de a-și planifica și duce acțiunile. Pentru a asigura securitatea, Statele Unite intenționează să depună eforturi pentru a izola militanții în regiuni ale lumii, iar apoi în state individuale, pe care intenționează să le ajute la crearea instrumentelor militare, legislative, politice și financiare necesare pentru a finaliza sarcina pe cont propriu.
Pe baza faptului că „cea mai teribilă amenințare” este „împletirea radicalismului și a tehnologiilor moderne”, s-a acordat o atenție deosebită prevenirii amenințării inamicului cu arme de distrugere în masă împotriva Statelor Unite, a aliaților și prietenilor săi, deoarece „ proliferarea armelor chimice, biologice și nucleare și, de asemenea, tehnologia de producere a mijloacelor lor de livrare permite chiar și statelor slabe și grupurilor mici de oameni să dobândească o putere extraordinară pentru a lovi marile puteri.
Documentul menționa că, pentru a opri sau preveni acțiunile ostile, în special cele care implică utilizarea armelor de destructură de distrugere în masă, Statele Unite trebuie să fie pregătite, dacă este necesar, să acționeze proactiv, alegând o strategie activă în lupta împotriva amenințărilor pentru a „nu permite inamicul să lovească primul”. Pentru a asigura o acțiune preventivă, sarcina a fost de a crește semnificativ capacitățile structurilor de informații pentru a obține informații în timp util și precise despre amenințări, indiferent de unde provin acestea; să asigure o strânsă cooperare cu aliații în materie de evaluare comună a celor mai periculoase amenințări; să continue reformarea forțelor armate pentru a le oferi capacitatea de a obține un succes decisiv prin desfășurarea unor operațiuni de luptă trecătoare folosind arme de înaltă precizie.
Natura în schimbare a amenințărilor și a potențialilor adversari a condus la concluzia că structura armatei americane, concentrată pe descurajarea armatelor uriașe din perioada Războiului Rece, ar trebui reformată pentru a oferi președintelui o gamă largă de capacități militare pentru a opri. agresiune și orice altă formă de violență împotriva SUA, a aliaților și prietenilor acestora, menținând în același timp disponibilitatea forțelor armate de a răspunde amenințărilor care pot apărea în viitorul apropiat.
Datorită faptului că informațiile au fost recunoscute ca prima linie de apărare împotriva terorismului și a amenințărilor reprezentate de statele ostile, sarcina a fost de a reforma structurile de informații existente și de a le oferi noi capabilități care corespund naturii amenințărilor existente și potențiale. Noua strategie de securitate națională, în special, prevedea:
Strategia din 2006 a schimbat radical poziția Statelor Unite față de Federația Rusă. Dacă în 2002 administrația americană a remarcat unele schimbări pozitive care au loc în Rusia și a numit-o un aliat în lupta împotriva terorismului, iar în Strategia din 2002 se sublinia că Statele Unite nu ar putea realiza schimbări pozitive semnificative fără sprijinul aliați și parteneri internaționali, apoi în documentul din 2006 a fost exprimată o atitudine foarte sceptică față de dezvoltarea democrației în Federația Rusă și s-a afirmat că Statele Unite „ar trebui să fie gata să acționeze independent dacă este necesar”. În acest sens, Departamentul de Informații și Presă al Ministerului de Externe al Rusiei a afirmat că, evident, în opinia Casei Albe, „principalul criteriu de dezvoltare a relațiilor SUA cu țările străine va fi respectarea sau nerespectarea comportamentul unei anumite țări cu înțelegerea americană a democrației și nevoia de a combate regimurile inacceptabile, așa cum se vede de la Washington.”
Strategia de Securitate Națională din 2010 a subliniat că Statele Unite au un rol global în menținerea ordinii internaționale, vor căuta să-și răspândească valorile în lume, dar nu sunt pregătite să poarte singura responsabilitate pentru menținerea păcii internaționale - Statele Unite. intenționează să mențină ordinea internațională în cooperare cu aliații săi din Europa, Asia, America de Nord și de Sud, Orientul Mijlociu.
China, India și Rusia sunt considerate ca fiind principalele centre de putere din lume; centre regionale de influență - Brazilia, Africa de Sud, Indonezia. SUA intenționează să coopereze cu China, India și Rusia pe baza unor interese comune.
A fost prezentată o teză despre necesitatea distrugerii tuturor armelor de distrugere în masă din lume (în ciuda faptului că Statele Unite au cel mai mare arsenal de arme convenționale). Statele Unite sunt în favoarea întăririi regimului de neproliferare și securitate nucleară și a reducerii arsenalului nuclear; în timp ce armele nucleare rămân un instrument de descurajare.
Prioritatea este lupta împotriva Al-Qaida și a altor grupuri teroriste.
Se pune problema războiului cibernetic ca o nouă provocare pentru ordinea mondială.
Al doilea mandat al președintelui Barack Obama a fost marcat de publicarea unei serii de documente referitoare la problemele de securitate națională a SUA: National Security Strategy (2015), Defense Strategic Guidance (2012), Quadrennial Review Defense Policy (Quadrennial Defense Review) (2014), The Strategia Militară Națională a SUA (2015).
În Strategia de securitate națională din 2015, consolidarea puterii economice a Statelor Unite a fost numită baza securității naționale, principalele provocări sunt extremismul, terorismul, agresiunea rusă, schimbările climatice, focarele de boli infecțioase, criminalitatea cibernetică.
Realizarea în sfera militară a fost numită o reducere radicală a contingentelor militare americane în Irak și Afganistan (de la 180.000 la începutul mandatului Obama la 15.000 de oameni).
Următoarele au fost considerate drept principalele obiective ale politicii externe ale Statelor Unite:
Potrivit documentului, dacă strategia de izolare nu funcționează și există o amenințare la adresa intereselor naționale ale SUA, SUA vor fi gata să folosească forța militară unilateral oriunde în lume în mai multe teatre de război.
Documentul spunea că amenințarea cu atacuri teroriste a scăzut, dar încă există. Pe scena internațională, Statele Unite se îndepărtează de războaiele terestre costisitoare și la scară largă, înlocuindu-le cu operațiuni de combatere a terorismului și acțiuni colective cu parteneri responsabili. Statele Unite intenționează să depună eforturi pentru eliminarea condițiilor favorabile creșterii extremismului (sărăcia, inegalitatea și represiunea).
Pe 18 decembrie 2017 a fost publicată următoarea „Strategie de securitate națională a SUA”. Acest document se bazează pe cele patru priorități de politică externă ale lui Donald Trump („protecția patriei, a americanilor și a modului de viață american”, „asigurarea prosperității Americii”, „întărirea păcii prin forță” și „răspândirea influenței americane”), care poziționează Statele Unite nu ca o superputere globală, ci ca un stat național puternic care concurează cu alte state într-un „joc cu sumă zero” [1] .
Mesajul cheie al SNB 2018 este că competiția dintre marile puteri, cândva considerată un lucru din trecut, a revenit. Americii i se opun Rusia și China – „puteri revizioniste” care contestă prosperitatea SUA și caută să-i submineze securitatea – ei „intenționează să facă economia mai puțin liberă și mai echitabilă, să-și dezvolte capacitățile militare, să controleze informațiile și datele, să-și reprime societățile și răspândiți influența lor”. Unul dintre principalele instrumente de descurajare a adversarilor americani va fi armele nucleare , pe care documentul le numește „baza strategiei americane pentru menținerea păcii și stabilității, respingerea agresiunii împotriva Statelor Unite, a aliaților și partenerilor săi”. Statele Unite se vor opune Rusiei, inclusiv în spațiul cibernetic. La începutul lunii decembrie, consilierul pentru securitate națională al președintelui Trump, Herbert Raymond McMaster, a declarat că Rusia a stăpânit „tehnicile de confruntare de generație următoare” și „folosește dezinformarea, propaganda și atacurile cibernetice pentru a diviza societățile celor două țări și a le pune una împotriva celeilalte. , creând o criză de încredere” [1 ] .
Dacă Rusia este acuzată în document că încearcă să „schimbe status quo-ul în Georgia și Ucraina”, atunci China, potrivit autorilor, încearcă să facă același lucru în Asia de Sud-Est. Statele Unite își vor sprijini partenerii și aliații (Filipine, Vietnam și Malaezia) în disputa teritorială cu China din Marea Chinei de Sud. Republica Populară Chineză este numită „rival strategic” al SUA [1] .
Coreea de Nord în document este desemnată drept al treilea adversar al Statelor Unite, angajat în dezvoltarea nu numai a armelor nucleare, ci și chimice și biologice. Cea mai mare amenințare o reprezintă rachetele - „acesta este cel mai probabil mijloc prin care țări precum RPDC pot amenința Statele Unite”. Statele Unite „își rezervă dreptul” de a utiliza toate măsurile disponibile împotriva Coreei de Nord [1] .
Spre deosebire de NSC-2015, adoptat sub Barack Obama, unde tematicii de mediu i s-a acordat aproape atenția cheie, de data aceasta administrația SUA a anunțat o abordare a problemei schimbărilor climatice, „bazată pe un echilibru între cerințele de securitate energetică, economice și dezvoltare și protecția mediului”. Aceasta subliniază că acordurile internaționale de mediu nu sunt o prioritate necondiționată pentru Statele Unite în comparație cu nevoile economiei [1] .
Pe 19 ianuarie 2018, Departamentul de Apărare al SUA a lansat noua Strategie Națională de Apărare a SUA [2] . În acest document, s-a afirmat că principala problemă pentru securitatea națională a SUA va fi considerată de acum înainte nu terorism, ci rivalitatea strategică între state. Cele cinci amenințări principale la adresa securității americane din document au fost patru state (China, Rusia, Coreea de Nord, Iran) și activitatea în desfășurare a grupărilor teroriste [3] . Rusia, în special, este acuzată de încălcarea granițelor statelor vecine, de blocarea inițiativelor lor economice și diplomatice, de eforturi pentru o dominație regională completă, de dorința de a distruge NATO și de a ajusta economia și politica europeană și din Orientul Mijlociu [4] .
În februarie, a fost lansată o nouă strategie nucleară a SUA ( Nuclear Posture Review ), care înlocuiește doctrina din 2010 adoptată sub administrația Obama [5] [6] [7] . Din noua strategie rezultă că Statele Unite consideră că Rusia și China sunt rivalii săi cheie. Pentru a le contracara, SUA este gata să investească în noi sisteme de arme, inclusiv focosul nuclear cu randament scăzut Trident D5 pentru rachete balistice pe mare și upgrade-uri la programe mai vechi, inclusiv rachete de croazieră Tomahawk, cu arme nucleare, lansate pe mare. Noua doctrină mai precizează că Statele Unite își vor moderniza în general activ triada nucleară (aviația strategică, rachete balistice intercontinentale și port-rachete submarine nucleare) și își vor coordona politica de descurajare nucleară a Rusiei cu Marea Britanie și Franța [8] .
În ianuarie 2019, președintele american Donald Trump a prezentat o strategie actualizată pentru dezvoltarea sistemului american de apărare antirachetă [9] . Pe lângă Rusia, printre rivalii Statelor Unite, documentul evidențiază China, Coreea de Nord și Iran [10] .
Documentul precizează că cele mai recente evoluții militare rusești „contestă sistemele de apărare existente” ale Statelor Unite, ceea ce face necesară modernizarea lor semnificativă pentru a crea mijloace de interceptare a rachetelor inamice „la toate etapele zborului după lansare” [11] [10] .
Potrivit documentului, „Rusia consideră SUA și NATO principala amenințare la adresa actualelor sale ambiții geopolitice revizioniste” și oferă, de asemenea, asistență altor oponenți și rivali ai Statelor Unite (livrări ale complexului S-400 către China și S-300). Iranului, asistență în dezvoltarea unui sistem mobil de apărare aeriană și antirachetă).RPDC) [10] .
Pe 12 octombrie 2022, Statele Unite au adoptat și au publicat o nouă strategie de securitate națională, care definește atât principalele priorități, cât și obiectivele politicii externe și ale dezvoltării militare a SUA. Rusia și China sunt numite ca oponenți în noua strategie de apărare.