Turkmenistanul este o țară în care sunt cunoscute cazuri de trafic de ființe umane , în special, prostituție forțată, precum și utilizarea muncii forțate a bărbaților. Femeile din Turkmenistan sunt supuse prostituției forțate în Turcia . Bărbații și femeile din Turkmenistan sunt la muncă forțată în Turcia, inclusiv ca lucrători domestici, precum și în ateliere [1] .
Guvernul Turkmenistanuluinu respectă pe deplin standardele minime pentru eliminarea traficului de persoane; cu toate acestea, el face eforturi semnificative pentru a face acest lucru. Întrucât hotărârea guvernului Turkmenistan de a depune eforturi semnificative se bazează parțial pe angajamentul guvernului de a lua măsuri suplimentare viitoare în cursul anului următor, Turkmenistanul a fost inclus pe Lista de urmărire a nivelului 2 pentru al doilea an consecutiv. Guvernul și-a declarat angajamentul față de punerea în aplicare a „Legii împotriva traficului de persoane”, adoptată în decembrie 2007. Legea definește ministerele responsabile în guvern pentru combaterea traficului de ființe umane și impune autorităților să elaboreze măsuri pentru prevenirea traficului de persoane, urmărirea penală a traficanților și acordarea de asistență victimelor. În următoarea perioadă de raportare, Guvernul a fost de acord să ofere spații pentru un adăpost finanțat din străinătate pentru victimele traficului de persoane, care va fi condus deOIM și, de asemenea, au convenit oficial să coopereze cu OIM în desfășurarea unui program de conștientizare a traficului de ființe umane pentru elevii din toate cele cinci clase. provinciile țării. Deși guvernul nu a întreprins niciun efort în perioada de raportare pentru a investiga sau a urmări penal infracțiunile de trafic de persoane, în mai 2010 guvernul a demonstrat o voință politică semnificativă prin adoptarea unor amendamente la codul penal pentru a sancționa toate formele de trafic de persoane [1 ]
Biroul de Monitorizare și Combatere a Traficului de Persoane al Departamentului de Stat al SUA a plasat Turkmenistanul pe al treilea nivel în 2017 [2] .
Guvernul Turkmenistanului nu a demonstrat eforturi semnificative de aplicare a legii în perioada de raportare. Guvernul interzice toate formele de trafic de persoane prin articolul 129 din codul penal, adoptat în mai 2010, care prevede pedepse de la 4 la 25 de ani de închisoare. Aceste pedepse sunt destul de severe și proporționale cu cele date pentru alte infracțiuni grave, cum ar fi violul . Guvernul a raportat că în perioada de raportare nu s-au depus eforturi pentru a investiga, a urmări, a condamna sau a pedepsi autorii infracțiunilor legate de traficul de persoane. În perioada de raportare anterioară, guvernul a investigat și a urmărit penal două cazuri de trafic de ființe umane în temeiul legilor antitrafic, deși guvernul nu a furnizat informații despre dacă cei urmăriți în aceste cazuri au fost condamnați sau condamnați la închisoare . Procuratura Generală desfășoară în mod regulat cursuri de formare pentru 10-15 procurori pe probleme de trafic de persoane în Ashgabat. Diverse organizații internaționale au instruit, de asemenea, peste 100 de funcționari din cadrul Serviciului de Stat pentru Migrație , Vamă de Stat și Servicii de Frontieră de Stat cu privire la temeiul legal pentru combaterea traficului de persoane și a problemelor generale ale traficului de persoane. În ciuda rapoartelor neconfirmate conform cărora unii oficiali vamali sau de imigrare sunt implicați în traficul de persoane, guvernul nu a raportat eforturi de a investiga astfel de oficiali pentru implicarea în traficul de persoane. Deși guvernul Turkmenistanului nu a format parteneriate oficiale cu alte guverne pentru a combate traficul de ființe umane, se pare că a instruit misiunile sale străine din străinătate să coopereze cu agențiile străine de aplicare a legii în cazurile de trafic de persoane. [1]
În perioada de raportare, Guvernul Turkmenistanului nu a făcut niciun efort pentru a proteja sau a ajuta victimele. Guvernul nu a oferit victimelor asistență medicală , consiliere, adăpost, asistență juridică sau servicii de reabilitare și nici nu a oferit finanțare organizațiilor internaționale pentru a ajuta victimele. Cu toate acestea, în aprilie 2010, guvernul s-a angajat să doneze spațiu unui adăpost comercial care va fi finanțat din străinătate și gestionat de OIM. Legea privind traficul de persoane din 2007 conține prevederi pentru instituțiile de îngrijire a victimelor și garantează protecție și asistență victimelor traficului, deși aceste elemente ale legii nu au fost implementate în perioada de raportare. În 2009, 25 de victime au primit asistență din partea organizațiilor neguvernamentale, comparativ cu 20 de victime care au primit asistență din partea organizațiilor neguvernamentale în 2008. În 2009, guvernul nu a îndrumat victimele către OIM pentru asistență. Personalul guvernamental nu a folosit proceduri formale de identificare a victimelor și nu a oferit polițiștilor de frontieră sau poliției instruire privind identificarea victimelor, tratament sau instruire privind sensibilizarea victimelor. Guvernul nu a încurajat victimele să asiste în investigațiile sau urmăririle penale privind traficul de persoane. Nu s-au raportat că victimele ar fi fost pedepsite în perioada de raportare pentru fapte ilegale săvârșite ca urmare a traficului lor direct. Guvernul nu a ajutat la repatrierea victimelor străine în 2009 și au existat rapoarte neconfirmate conform cărora unor victime ale traficului li s-a refuzat asistența oficialilor consulari turkmeni din țara de destinație [1].
Guvernul Turkmenistanului nu a demonstrat eforturi semnificative pentru prevenirea traficului de persoane în perioada de raportare. În 2009, guvernul nu a finanțat și nu a desfășurat campanii de conștientizare împotriva traficului, deși cetățenii turkmeni care călătoreau în Turcia au primit informații de contact scrise pentru organizațiile de combatere a traficului care își desfășoară activitatea în Turcia în cazul în care călătorii au nevoie de asistență în traficul de persoane. Cu toate acestea, în aprilie 2010, Ministerele Educaţiei şi Sănătăţii, în cooperare cu OIM, au convenit oficial să desfăşoare o campanie de informare în şcolile publice pentru adolescenţi . Campania va fi desfășurată în toate cele cinci provincii ale Turkmenistanului de către reprezentanți ai organizațiilor neguvernamentale folosind publicații și povestiri în limba turkmenă care avertizează asupra pericolelor traficului de persoane. Cu toate acestea, guvernul face în mod regulat eforturi pentru a controla traficul de persoane în interiorul granițelor sale [1]