Reprezentant comercial [1] - șeful unei misiuni de comerț exterior care reprezintă interesele statului în domeniul comerțului exterior și care contribuie la dezvoltarea acestuia [2] .
Până în 1923, postul de șef al misiunii sovietice de comerț exterior a fost numit Comisariatul Poporului pentru Comerț Exterior al RSFSR . Calea de numire în această funcție a trecut prin nominalizarea unui candidat din NKVT al RSFSR , aprobarea obligatorie a solicitantului de către Comisariatul Poporului pentru Afaceri Externe al RSFSR și aprobarea ulterioară de către Consiliul Comisarilor Poporului al RSFSR . În Imperiul Rus, funcțiile unui reprezentant comercial erau de obicei îndeplinite de consuli .
După Revoluția din octombrie, Consiliul Suprem al Antantei a declarat blocada economică a RSFSR, la cererea Consiliului, orice activitate de comerț exterior era acum permisă să fie desfășurată numai de către societățile cooperatiste. În RSFSR, au reușit să ocolească această decizie a consiliului prin includerea oficială a reprezentanților autorizați ai NKVT ai RSFSR în organizația cooperativă „ Tsentrosoyuz ”, etc., parte indivizibilă. În legătură cu proclamarea monopolului de stat asupra comerțului exterior, a fost aprobată funcția șefului reprezentantului comercial, Reprezentantul pentru comerț. Şefii misiunilor de comerţ exterior au primit drepturile şi privilegiile membrilor conducători ai misiunilor diplomatice; imunitatea, integritatea personală, precum și capacitatea oficială de a folosi cifrurile [3] .
Temeiul legal pentru activitățile misiunilor de comerț exterior a fost pus de Ordinul nr. 7, conform Comisariatului Poporului pentru Comerț Exterior al URSS din 16 august 1923, conform căruia toate misiunile de comerț exterior au fost dispuse să aibă două părți principale în structura lor: