Decretul din 1821 a fost emis de împăratul Alexandru I la 4 septembrie ( 16 ), 1821 . Potrivit acesteia, a avut loc extinderea posesiunilor rusești în America până la paralela 51 . Decretul a reglementat, de asemenea, desfășurarea comerțului și implementarea activităților de pescuit de către reprezentanții altor state pe acest teritoriu.
În 1799, a fost înființată Compania Ruso-Americană , care desfășura comerț pe teritoriile Americii Ruse , precum și activități de pescuit. Compania a fost, de asemenea, angajată în agricultură arabilă și dezvoltarea infrastructurii în regiune. În 1820, privilegiile companiei au fost prelungite pentru încă 20 de ani. Supravegherea activităților sale a fost încredințată ministrului finanțelor.
Dar până în 1821, compania a început să aibă unele probleme în a face afaceri. Deoarece era considerată proprietate de stat și veniturile sale au alimentat direct trezoreria, s-a decis reglementarea mai detaliată a regulilor de navigație în acea zonă:
|
După ce am văzut din informațiile care ni s-au prezentat, că comerțul supușilor noștri pe Insulele Aleutine și de-a lungul țărmurilor Americii de Nord-Vest, supus Rusiei, este supus diferitelor restricții și inconveniente din cauza unor negocieri constante și false și constatând că principalul motivul acestor inconveniente este lipsa unor reguli care să stabilească limitele navigației de-a lungul acestor țărmuri și ordinea relațiilor litorale atât în aceste locuri, cât și în general de-a lungul coastei de est a Siberiei și a Insulelor Kurile, am recunoscut că este necesar să stabilim aceste relații prin un decret special atașat la aceasta. |
Decretul a fost semnat la 4 septembrie 1821 , despre care există o înscriere în registrul cronologic al legilor Imperiului Rus. Acesta a constat din 63 de puncte, reglementând în detaliu:
Decretul a asigurat, de asemenea, posesia Imperiului Rus asupra tuturor insulelor din Pacificul de Nord, Alaska și coasta de vest a Americii. Cu toate acestea, scopul principal al decretului a fost introducerea de reguli de navigație și comportamentul străinilor în regiune, și nu extinderea posesiunilor. De fapt, ei erau deja teritoriul Rusiei înainte de asta, iar acest document nu a făcut decât să reamintească altor state acest lucru.
Decretul a înfuriat atât SUA, cât și Marea Britanie. Diplomații au subliniat în mod activ că navele americane, britanice și franceze au apărut acolo cu mult înainte ca Rusia să facă vreo pretenție asupra teritoriului. Marea Britanie a subliniat, de asemenea, că cercetările Căpitanului Cook precede pretențiile rusești de suveranitate pentru zonă și că navele britanice au fost pionierii în comerțul cu blănuri din regiune înainte de sosirea altor națiuni.
Rusia, nedorind să agraveze relațiile nici cu americanii, nici cu britanicii, s-a oferit să țină discuții tripartite pentru a soluționa revendicările reciproce. Până la finalul negocierilor, partea rusă a fost de acord să nu adere la punctele decretului. În curând, accesul la posesiunile ruso-americane a fost redeschis străinilor ca urmare a Convenției ruso-americane din 1824 și a Convenției anglo-ruse din 1825 .
Singura încercare de a pune în aplicare decretul a venit în 1822 , când nava americană Pearl a fost oprită de nava de gardă rusă Apollo în drumul său de la Boston la Sitka . Dar din cauza protestelor guvernului SUA, nava a fost eliberată cu compensare pentru întârziere.