Departamentele Parchetului General al Federației Ruse din districtele federale sunt divizii structurale ale Parchetului din Rusia , care sunt desfășurate direct în centrele districtelor federale respective, activitatea principală a departamentelor este supravegherea procurorului în districtele federale încredințate . și conducerea parchetelor inferioare. Departamentele sunt conduse de curatori special numiți de președintele Rusiei și de procurorul general în funcția de procuror general adjunct al Federației Ruse, iar șefii acestor departamente le sunt subordonați.
La o săptămână după preluarea mandatului, noul președinte al Federației Ruse V.V.Putin, din proprie inițiativă, prin Decretul din 13 mai 2000 nr. 849, a format 7 districte federale din țară cu reprezentanți autorizați ai șefului statului, respectiv, prin ordinul Procurorului General al Federației Ruse din 5 iunie 2000 N 98 Vladimir Ustinov , au fost înființate departamentele Procuraturii Generale al Federației Ruse în Centrul , Nord-Vestul , Volga , Ural , Siberia , Orientul Îndepărtat , Sud și, mai târziu, Districtul Federal Caucazian de Nord , care a devenit al 8-lea district federal. La început, funcțiile Direcției Procuraturii Generale din Districtul Caucaz de Nord au fost îndeplinite de „Direcția principală de supraveghere a implementării legilor privind securitatea federală și relațiile interetnice în Caucazul de Nord”. În legătură cu anexarea Crimeei la Rusia la 21 martie 2014, a fost format Districtul Federal Crimeea , dar din moment ce districtul era cel mai mic dintre districtele federale în ceea ce privește numărul de subiecți, populația și dimensiunea teritoriului, departamentele și în acesta nu au fost create departamente ale Parchetului General [1 ] .
Aparent, până în 2006, departamentele se numeau departamente, Nezavisimaya Gazeta scria: „Ordinul presupune transformarea actualelor șapte departamente ale departamentului în departamente și o creștere a personalului acestora cu aproape o treime” [2] , susțin alte surse că în 2006, departamentele au fost readuse la numele lor inițial, deoarece în 2002 au fost redenumite în departamente (cu excepția departamentului din Districtul Federal de Sud).
În 2000, a fost planificat ca activitățile Oficiului Procuraturii Generale din Rusia în districtele federale să fie după cum urmează:
Ulterior, în legătură cu formarea Comitetului de anchetă al Rusiei , activitățile de investigare a cauzelor penale au fost transferate Comitetului de anchetă al Federației Ruse , iar funcția de coordonare nu a fost îndeplinită efectiv de parchetele districtelor federale.
La începutul anilor 2000, departamentele Procuraturii Generale din Rusia din districtele federale au contribuit la normalizarea legislației republicane [3] :
În procesul de eliminare a actelor juridice neconstituționale sau a actelor entităților constitutive ale Federației care sunt contrare legislației federale, autoritățile de urmărire penală din entitățile constitutive ale Federației Ruse au jucat și continuă să joace un rol important, care au acționat împreună cu departamente ale Parchetului General al Federației Ruse formate în districtele federale. Aceste departamente au fost create în conformitate cu „Regulamentele privind departamentele Procuraturii Generale din raioane”, aprobate la 25 iulie 2000 de Procurorul General al Federației Ruse. Până la sfârșitul anului 2001, prevederile a 66 de constituții și carte ale subiecților Federației au fost aduse în conformitate cu Constituția Federației Ruse și cu legile federale. Procurorii au dezvăluit peste 4.000 de acte juridice ilegale ale organelor legislative și executive ale subiecților Federației Ruse, dintre care două treimi, datorită răspunsului procurorilor, au fost anulate sau aduse în conformitate cu legislația federală.
— Igor Kravets, „Justiția constituțională: teoria dreptului constituțional judiciar și practica procesului constituțional judiciar”Departamentele Procuraturii Generale al Federației Ruse din districtele federale sunt chemate să coopereze îndeaproape cu biroul Reprezentantului Plenipotențiar al Președintelui Federației Ruse din districtul federal și agențiile districtuale de aplicare a legii corespunzătoare, în același timp. ei înșiși sunt supravegheați [4] . Avocatul A. S. Sologubov a remarcat că șeful departamentului de procuratură a făcut pasul pentru a crea departamente federale pentru a consolida relațiile manageriale în parchet, a eficientiza legăturile subordonate și, în general, a îmbunătăți activitățile agențiilor de aplicare a legii [5] . „Unități structurale independente” a fost definită de departamentele Procuraturii Generale al Federației Ruse din districtele federale Natalya Laskina în cartea „Supravegherea procurorului”.
Funcțiile corespunzătoare ale procurorului general adjunct al Federației Ruse sunt stabilite în personalul aparatului Procuraturii Generale, conduc departamentele Procuraturii Generale al Federației Ruse care le sunt încredințate în districtele federale [6] , uneori ei sunt numiți procurori responsabili de districtul federal [7] , curatorii conduc șefii de departamente, de exemplu, procurorul general adjunct Vladimir Malinovsky de Districtul Federal Central al Rusiei , iar procurorul Murat Kabaloev , subordonat lui Malinovsky , a servit ca șef al departamentului corespunzător .
În cazuri excepționale, șeful departamentului poate acționa ca un procuror inferior, de exemplu, de ceva timp, sarcinile procurorului din regiunea Nijni Novgorod au fost îndeplinite de șeful departamentului Procuraturii Generale a Rusiei din Volga. Districtul Federal [8] .
Lidia Mas a remarcat lipsa reală de interacțiune dintre Parchetul General al Rusiei din districtele federale cu serviciile juridice ale întreprinderilor și organizațiilor în cartea „Ghidul consilierului juridic pentru întreprinderile cu diverse forme de proprietate”. S-au făcut reclamații împotriva Direcțiilor în selectivitate în supraveghere, astfel încât, de multe ori, acestea nu au efectuat supraveghere în transport și vamă:
După cum se știe, departamentele Procuraturii Generale al Federației Ruse pentru districtele federale organizează și controlează activitățile parchetelor entităților constitutive ale Federației Ruse din district; analiza și rezuma datele privind statul de drept și ordine în districtele federale. Aceste date ar trebui să includă și informații despre starea de drept și ordine în transport și în sfera vamală. În același timp, o analiză a generalizărilor oferite de departamente pentru districtele federale (pentru perioada 2010-2014) a evidențiat lipsa unei abordări uniforme a acestei analize: în unele departamente pentru districtul federal sunt analizate date, inclusiv date privind starea de legalitate și criminalitate în transporturi și în sfera vamală, în altele asemenea informații nu sunt disponibile.
Acest lucru, în opinia noastră, poate avea un impact negativ asupra activităților de coordonare desfășurate de parchetele teritoriale și de transport.
- „Coordonarea activităților de urmărire penală ale agențiilor de drept în lupta împotriva criminalității”, Kobzarev F.M., „Prospect”, 2016.În ciuda numărului mare de recenzii critice despre departamentele create, procurorul general Chaika a spus: „Nu am nicio îndoială cu privire la necesitatea păstrării departamentelor Procuraturii Generale din districtele federale” [9] .