Reforma administrativ-teritorială din Estonia a fost realizată cu scopul enunțat în „Legea reformei administrative” și a fost de a crea autorități locale care să poată oferi mai bine servicii publice oamenilor, să asigure creșterea competitivității regiunilor și în mod independent. îndeplinesc atribuțiile care le sunt atribuite de lege. Ca urmare, până la sfârșitul anului 2017, din 217 unități administrației publice locale (dintre care 169 aveau o populație mai mică de 5.000 de persoane [1] ) , 79 [2] au rămas în țară (dintre care 15 aveau o populație mai mică ). peste 5.000 de persoane ).
De la 1 ianuarie 2018, guvernele județene și, în consecință, funcțiile de bătrâni de județ din Estonia au fost desființate. Atribuțiile acestora sunt transferate instituțiilor statului și autorităților locale [3] .
Condițiile preliminare pentru reforma în Estonia există de mult timp. Deja pe 19 decembrie 2008, guvernul Letoniei vecine a decis : în Letonia, în locul celor 553 de guverne locale anterioare (districte, parohii etc.), au fost create 109 teritorii (mai târziu numărul lor a crescut la 110) sau novads ( letonă ). novads, pl . : novadi ) si noua municipii. În Estonia, Riigikogu a adoptat legea extinderii abia în 2016, în timp ce județele și-au păstrat în mare parte fostele granițe.
Din 1990, populația țării în ansamblu a scăzut cu 20%, drept urmare noua lege a stabilit un criteriu conform căruia o comunitate este considerată efectivă doar cu minim 5 mii de locuitori. În etapa inițială, până la 80% dintre autoguvernările țării au decis să se unească în mod voluntar [4] . Autoritățile din 17 comunități s-au opus fuziunii forțate cu alte comunități, dar și-au pierdut cauzele în instanță: la sfârșitul lunii octombrie , Curtea Supremă a Estoniei le-a obligat să fuzioneze cu alte sate și orașe, dar fără preferințele oferite inițial. Ca urmare, până la sfârșitul anului 2017, din 217 unități administrației publice locale (dintre care 169 aveau o populație mai mică de 5.000 de persoane [1] ), 79 [2] au rămas în țară (dintre care 15 aveau o populație mai mică ). peste 5.000 de persoane).
Cu toate acestea, o serie de administrații locale, dintr-un motiv sau altul, au evitat fuziunea ca excepție. Deci, în 15 administrații locale, erau încă mai puțini rezidenți decât prevedea noua lege. Două dintre ele sunt situate pe insule din Marea Baltică. Cele 12 administrații locale au populații cuprinse între 4 000 și 5 000. Orașul Loksa , predominant vorbitor de limbă rusă, din județul Harju , nu a fost, de asemenea, fuzionat, deși avea o populație de 2 700 la momentul reformei. În general , migrația internă în Estonia are un efect favorabil asupra creșterii populației în județele Harjumaa (+5,3% în 2000-2010) și județul Tartu (+0,5% în aceeași perioadă), astfel că problema consolidării autorităților locale în nu era atât de acut. În plus, granițele județelor au fost modificate în două cazuri: Ida-Virumaa a pierdut o parte din teritoriul din sud-vest, iar județul Võrumaa a dobândit teritoriu pe cheltuiala Pylvamaa , devenind astfel singurul județ de graniță cu districtul Pechora din regiunea Pskov a Federației Ruse .