Un organism antimonopol este o organizație guvernamentală oficială care reglementează piețele pentru a menține concurența liberă în producția și vânzarea de bunuri și servicii , pentru a preveni abuzul de putere de piață (monopol) și pentru a limita acțiunile concertate ( acorduri de cartel ).
Autoritățile antitrust pot avea două tipuri principale de competențe [1] . În primul rând, organismul poate fi autorizat să împiedice concentrarea puterii de piață (interzicerea fuziunilor, separarea forțată a firmelor mari). În al doilea rând, organismul poate fi împuternicit să monitorizeze activitățile întreprinderilor mari pentru a preveni abuzul de putere de piață și pentru a preveni colaborarea între participanții de pe piață. Temeiul juridic al autorităților antimonopol este legea antimonopol . Autoritățile de concurență există în aproape toate economiile de piață .
Cooperarea între autoritățile antimonopol din diferite țări se realizează în cadrul unor organizații internaționale, cum ar fi, de exemplu, Comisia Europeană a Concurenței , Rețeaua Internațională a Concurenței , OCDE etc.
Prima lege antitrust din istoria modernă a fost adoptată în 1889 în Canada [2] . Un an mai târziu, Legea Sherman a fost adoptată în Statele Unite . În Rusia, funcțiile autorității antimonopol sunt îndeplinite de Serviciul Federal Antimonopol , ale cărui activități sunt reglementate de legea „Cu privire la protecția concurenței”.
Din punct de vedere economic, existența autorităților antitrust se datorează faptului că concurența neloială și abuzul de putere de piață este una dintre cauzele eșecului pieței . Eșecurile pieței conduc la o producție mai scăzută, prețuri mai mari, bunăstare socială mai scăzută și, în cele din urmă , o utilizare suboptimă a resurselor în economie. În plus, consecința concurenței scăzute poate fi o încetinire a progresului tehnologic, o creștere a costurilor de producție și o scădere a calității mărfurilor.
În teoria economică , se dovedește că maximul de bunăstare socială se realizează pe o piață perfect competitivă . Pentru ca o piață să fie considerată perfect competitivă, trebuie îndeplinite o serie de condiții, printre care:
În aceste condiții, nicio firmă de pe piață nu are putere de piață și, prin urmare, nu poate dicta prețurile. Neîndeplinirea a cel puțin una dintre aceste condiții este o sursă de putere de piață și creează stimulente pentru firmele care operează pe piață să o utilizeze. Astfel de piețe sunt numite imperfect competitive. Cazul limitativ al concurenței imperfecte este monopolul pe partea ofertei și monopsoniul pe partea cererii.
Unele dintre condițiile de mai sus ale concurenței perfecte pot fi dificil de îndeplinit în practică. De exemplu, cel mai adesea produsul este eterogen (diferențiat) din cauza prezenței diferitelor mărci și a diferențelor în caracteristicile consumatorilor. Alte condiții pot fi îndeplinite prin implementarea corectă a legilor antitrust. De exemplu, autoritatea de concurență poate interzice o tranzacție de fuziune sau achiziție, poate forța divizarea unei firme mari și, prin urmare, poate reduce concentrarea pieței. Organul antimonopol poate efectua o anchetă împotriva firmelor și, în cazul în care se constată semne de acțiuni concertate (coluziune de cartel), aplică sancțiuni în condițiile legii.
În special, în Rusia, FAS este autorizat ( articolul 23 din Legea „Cu privire la protecția concurenței” ):