Viceguvernator (Imperiul Rus)

Viceguvernator (1708-1917) - o funcție de serviciu public în Imperiul Rus, asistent principal (adjunct) al guvernatorului  - cel mai înalt funcționar din provincie . Avea, de regulă, un rang nu mai mic decât clasele V-VI conform tabelului de ranguri [1] .

Istorie

Poziția a apărut în Rusia odată cu prima înființare a provinciilor (1708). Viceguvernatorii erau asistenți ai guvernanților și se ocupau de anumite probleme ale administrației provinciale generale. În unele cazuri, uneori controlau unități regionale minore, iar apoi aveau instituții asemănătoare cu cele provinciale. Viceguvernatori nu existau în toate provinciile . Uneori, șefii de provincii erau numiți viceguvernatori atunci când această funcție era ocupată de oameni care nu erau bine născuți.

După reforma din 1719, guvernatorii provinciali, adică conducătorii provinciilor în care era împărțită provincia, au fost numiți viceguvernatori, dar acest nume nu a prins rădăcini. Potrivit instituției privind provinciile (1775), președinții camerelor de stat , care erau numiți de puterea supremă, erau numiți viceguvernatori . În cazurile de absență sau de boală a guvernanților, aceștia le-au luat locul. Din 1837, Camera de Stat a primit un președinte special, iar viceguvernatorul a fost prezentat guvernului provincial ca membru senior al acestei instituții și asistent al guvernatorului pentru conducerea generală a provinciei.

De la mijlocul secolului al XIX-lea, viceguvernatorul a fost asistent direct și angajat al șefului provinciei în toate domeniile guvernamentale. A fost considerat persoana de rang înalt în provincie după guvernator, cedând primatul doar mareșalului provincial al nobilimii (în acele cazuri când nu l-a înlocuit pe guvernator). În cazurile de boală, absenţă sau demitere a guvernatorului, viceguvernatorul i-a luat locul, dar pentru a corecta poziţia guvernatorului trebuie să se distingă două cazuri. Dacă guvernatorul se afla în afara orașului provincial, dar în interiorul provinciei, atunci nu s-a abținut de la participarea la afacerile „încredințate în mod special lui”. Viceguvernatorul, în caz de îndoială sau dezacord cu consilierii guvernului provincial, a lăsat treburile până la întoarcerea guvernatorului sau i le-a trimis pentru permisiune. Prin urmare, în acest caz, corectarea poziției s-a redus la conducerea chestiunilor curente și mai puțin importante. Viceguvernatorul a semnat în acest caz „pentru guvernator”. În cazul îmbolnăvirii guvernatorului sau plecării acestuia din provincie, viceguvernatorul a intrat în toate drepturile sale și a semnat „Corectarea funcției guvernatorului” (abreviat „ID guvernatorului”).

În special, viceguvernatorului i-a fost încredințat supravegherea muncii de birou în guvernul provincial - asupra membrilor și gradelor biroului guvernului provincial, el avea putere disciplinară. A fost unul dintre directorii comitetului de tutelă al societăţii penitenciare , a prezidat tutela secţiilor penitenciarelor corecţionale şi a fost invitat să fie prezent în instanţa de judecată la examinarea cazurilor de despăgubiri pentru prejudicii şi pierderi cauzate prin ordine incorecte ale oficialii departamentului administrativ. Viceguvernatorul, pe cât posibil, a stat în toate prezențele, comitetele, comisiile și instituțiile provinciale, conduse de guvernator. Din 1882, viceguvernatorilor li s-a încredințat cenzura periodicelor private din orașele în care nu existau reglementări speciale de cenzură. În cele din urmă, guvernatorului i s-a dat sarcina de a încredința viceguvernatorului o revizuire privată a administrațiilor orașului și județelor. În caz de absență sau îmbolnăvire a viceguvernatorului sau de corectare a postului de guvernator, toate drepturile și îndatoririle viceguvernatorului erau asumate de consilierul superior al guvernului provincial.

Viceguvernatori au existat în toate provinciile Rusiei europene și din regiunea Caucazului, dar în aceasta din urmă, administrarea regiunilor Daghestan și Kars a fost încredințată guvernatorilor militari, sub care erau numiți asistenți ca viceguvernatori. În plus, guvernatorul Kutaisi, în calitate de guvernator militar al districtelor Batumi, Artvin și Sukhum din provincia sa, a avut un asistent cu el. În regiunea Turkestan, guvernanții militari aveau și asistenți. În provinciile siberiei, au existat președinți speciali ai consiliilor regionale, care doar în regiunile Transbaikal, Yakutia și Primorskaya purtau titlul de viceguvernator [2] .

Printr-o telegramă circulară a Guvernului provizoriu , publicată la 7 martie 1917 [3] , viceguvernatorii, împreună cu guvernanții, au fost înlăturați din atribuții [4] . Potrivit A. N. Eroshkina, postul de viceguvernator a fost eliminat prin decretul Comitetului Executiv Central al Rusiei și al Consiliului Comisarilor Poporului „ Cu privire la distrugerea moșiilor și a rangurilor civile ” din 11/10/1917 [5] [ Comm. 1] .

Note

Comentarii
  1. ↑ De altfel, textul decretului nu conținea prevederi pentru eliminarea niciunui post, inclusiv a celui de locotenent guvernator.
Surse
  1. ↑ VICE GUVERNATOR - Istoria Rusiei până în 1917 . russiahistory.ru Consultat la 12 noiembrie 2019. Arhivat din original la 14 martie 2019.
  2. ↑ Viceguvernator // Dicționar enciclopedic al lui Brockhaus și Efron  : în 86 de volume (82 de volume și 4 suplimentare). - Sankt Petersburg. , 1890-1907.
  3. ↑ Telegrama circulară a Guvernului provizoriu către președinții consiliilor zemstvo provinciale  // Buletinul Guvernului provizoriu: ziar. - 1917. - 7 (20) 3 ( Nr. 2 (47) ). - S. 1 .
  4. ↑ Cu privire la înlăturarea guvernatorilor și viceguvernatorilor din atribuțiile lor ... // Culegere de decrete și hotărâri ale Guvernului provizoriu. Numărul nr. 1. 27 februarie - 5 mai 1917 / întocmit de Departamentul Codului de Legi al Cancelariei de Stat. - Petrograd : Tipografia de Stat, 1917. - S. 8-9.
  5. ↑ Viceguvernator  / A. N. Eroshkina // Marea Enciclopedie Rusă  : [în 35 de volume]  / cap. ed. Yu. S. Osipov . - M .  : Marea Enciclopedie Rusă, 2004-2017.

Literatură

  Accesați articolul Wikidata  Dicționare și enciclopedii