Politica externă a ANR/NSRA este un exemplu unic de relații de politică externă desfășurate de o țară într-o perioadă relativ scurtă de timp. Inițial, conducerea albaneză s-a bazat pe cooperarea cu o singură țară, dar puternică. Mai mult, pentru perioada 1946-1978. partenerul principal a fost schimbat de trei ori ( FPRY , URSS , RPC ). Mai târziu, după ce a rupt relațiile cu ultimul său aliat, Republica Populară Chineză, conducerea albaneză și-a schimbat radical politica externă și a trecut la autarhie completă . Timp de aproape 10 ani, Albania a rămas o țară complet închisă. Însă spre sfârșitul anilor 1980, odată cu procesul general de democratizare din țările din Europa Centrală și de Sud-Est, Albania a decis și ea să ia o poziție mai activă în politica europeană. Cu toate acestea, finalizarea acestui proces a avut loc după o schimbare completă a fundamentelor statului albanez.
După încheierea celui de-al Doilea Război Mondial și expulzarea invadatorilor din teritoriile albaneze, a început crearea unui stat albanez independent. La 11 ianuarie 1946 a fost proclamată Republica Populară Albania (PRA) , iar în martie a fost adoptată o constituție care a consolidat sistemul democratic al poporului. În consecință, s-a pus problema recunoașterii internaționale a tânărului stat.
Prima țară care a recunoscut guvernul provizoriu al Albaniei în aprilie 1945 a fost Iugoslavia (FPRY) . În același timp, relațiile strânse dintre albanezi și Partidul Comunist din Iugoslavia, care se dezvoltaseră în anii războiului, au continuat să se dezvolte activ în primii ani postbelici. Așadar, în decembrie 1945, a fost creată prima societate de prietenie și cooperare culturală între Albania și țări străine - și a devenit societatea Albania-Iugoslavia. FPRY a devenit, de asemenea, prima țară în care președintele guvernului democratic albanez E. Hoxha a efectuat o vizită oficială. Drept urmare, la 9 iulie 1946 a fost semnat primul Tratat de Prietenie, Cooperare și Asistență Reciprocă din istoria țării. De asemenea, Iugoslavia a oferit Albaniei împrumuturi pentru nevoi economice și a oferit sprijin variat în chestiuni de formare a partidului și a statului. Dacă ținem cont de faptul că relațiile comerciale dintre ANR și URSS au fost stabilite abia în toamna anului 1946, iar dezvoltarea statului albanez a urmat modelul iugoslav și cu asistență iugoslavă, atunci putem afirma rolul conducător al Iugoslaviei. în politica externă albaneză în acest stadiu. În urma FPRY, Polonia, Bulgaria și Cehoslovacia au anunțat recunoașterea ANR. Și în decembrie 1946, s-au stabilit relații diplomatice cu drepturi depline cu URSS.
Relațiile cu țările occidentale erau tensionate. Marea Britanie și Statele Unite și-au trimis aici misiunile diplomatice în 1945, care au fost apoi retrase din cauza unor neînțelegeri. Acest fapt a făcut dificilă aderarea ANR la Națiunile Unite. În ianuarie 1945, guvernul provizoriu al Albaniei și-a exprimat dorința de a participa la conferința de fondare a ONU de la San Francisco, căreia Grecia s-a opus ferm. Albania nu a luat parte la lucrările conferinței, în februarie 1947 a primit statutul de „putere atașată” și abia în 1955 a devenit membru cu drepturi depline al organizației. Nici Conferința de Pace de la Paris din 1946 nu a adus nicio victorie: Albania a primit doar dreptul la vot consultativ, valoarea despăgubirilor a fost redusă la minimum, iar Grecia i-a prezentat pretenții teritoriale.
Drept urmare, primii ani de existență ai statului albanez au predeterminat orientarea Albaniei către un grup de țări socialiste.
Mai târziu, pe fondul legăturilor strânse cu Iugoslavia, a început dezvoltarea activă a relațiilor cu URSS. Astfel, în iulie 1947, a avut loc prima vizită oficială a delegației guvernamentale ANR condusă de E. Hoxha la Moscova. URSS a aprobat reformele aflate în desfășurare în țară, a oferit un împrumut în condiții favorabile și s-a angajat să îi ajute pe albanezi în viitor. Astfel, relațiile cu Iugoslavia și Uniunea Sovietică au început să se dezvolte în paralel.
Cu toate acestea, 1948 a marcat conflictul sovieto-iugoslav. Conducerea albaneză l-a sprijinit pe deplin pe Stalin și la 1 iulie 1948 a rupt toate acordurile economice existente cu Iugoslavia pe motiv că acestea erau „incompatibile cu statutul Albaniei ca stat suveran și independent” [1] . După aceea, NRA a intrat complet sub influența sovietică timp de mai bine de 10 ani.
Din cauza rupturii relațiilor cu Iugoslavia, reformele economice din țară au fost împiedicate, iar indicatorii planului anual pentru 1948 au fost îndepliniți doar pe jumătate. Cooperarea cu URSS a creat condițiile pentru dezvoltarea ulterioară a economiei ANR - E. Hoxha, la o ședință a Consiliului din iulie 1949, a remarcat că „construirea bazelor socialismului în Albania este imposibilă fără principiul moral, politic. și asistența materială a Uniunii Sovietice” [2] .
În anii 1950 Albania a trecut la practica sovietică a planurilor pe cinci ani. URSS a oferit ANR nu numai împrumuturi, ci și echipamente și a oferit și asistență tehnică la construirea multor facilități. Deci, proviziile sovietice au reprezentat 93% din echipamentele pentru industria minieră și petrolieră, 90% din camioane, 80% din tractoare [3] . În același timp, datoriile la împrumuturi au fost anulate în mod repetat, iar cea mai mare parte a asistenței a fost oferită gratuit sau în condiții preferențiale. În Albania au fost trimiși numeroși consilieri, specializați în diverse domenii, iar mulți albanezi au devenit specialiști de înaltă calificare ca urmare a studiilor în universitățile sovietice. Uniunea Sovietică a avut, de asemenea, o contribuție neprețuită la formarea sistemului de învățământ și la dezvoltarea științei, culturii și artei în țară. A existat o interacțiune semnificativă de-a lungul liniei de partid: în anii 1950. Întâlnirile la nivel înalt sovietico-albaneze au fost organizate în mod regulat. Cooperarea militară a fost, de asemenea, o componentă importantă a relațiilor bilaterale, de exemplu, submarinele sovietice aveau sediul în Albania. Punctul culminant al cooperării sovieto-albaneze a fost vizita lui N. S. Hrușciov la ANR în mai 1959, prima vizită din istoria țării a șefului guvernului unei mari puteri.
Albania a refuzat să participe la „Planul Marshall” și în februarie 1949 a devenit membru al CMEA , iar în 1955 - membru al Pactului de la Varșovia . În același timp, relațiile cu alte țări socialiste s-au îmbunătățit: prin CMEA, Albania a primit echipamente pentru stații telefonice și telegrafice din Ungaria, tancuri din Polonia, textile din Cehoslovacia, ciment din România, puieți din Bulgaria și multe altele.
În general, poziția internațională a ANR în anii 1950. întărit. S-au stabilit relații diplomatice cu o serie de state neutre, precum și cu un grup de țări asiatice și africane care au devenit independente în acești ani. După cum sa menționat deja, în 1955 Albania a devenit membră a ONU. Din nou, toate aceste succese au fost posibile în mare parte prin sprijinul oferit de Uniunea Sovietică [4] .
Cu toate acestea, în ciuda tuturor prosperității exterioare, dezacordurile au început să apară în relațiile bilaterale. Primul semn al unei divergențe în opiniile sovietice și albaneze este asociat cu cel de-al 20-lea Congres al PCUS și cursul urmat pentru a depăși cultul personalității - Hoxha, fiind un stalinist înflăcărat și văzând o amenințare la adresa propriei sale poziții în partid, a fost frică de asemenea tendințe [5] .
În viitor, s-a pus problema relațiilor cu Iugoslavia. Dacă Uniunea Sovietică a urmat un curs spre restabilirea relațiilor cu FPRY, atunci în Albania acest curs a stârnit o ostilitate extremă. În primul rând, aceasta s-a datorat dezvoltării politice interne a țării și utilizării de către conducerea albaneză a „încercării capitalist-revisioniste a țării” [6] pentru a justifica represiunile care au loc în țară.
În același timp, a avut loc o intensificare a contactelor cu comuniștii din China. Astfel, în octombrie 1954 s-au stabilit relațiile comerciale chino-albaneze, când China a furnizat ANR diverse bunuri în valoare de aproximativ 2,5 milioane de dolari și un împrumut de 12,5 milioane de dolari gratuit.În anii următori s-a înregistrat o creștere semnificativă a ajutorului chinez: în În 1955, împrumuturile RPC au acoperit 4,2% din balanța comercială negativă a Albaniei, în 1956 - 17%, în 1957 - deja 21,6% [7] .
La o întâlnire a liderilor Partidului Comunist la București din iunie 1960 și la o conferință internațională a partidelor comuniști și muncitorești desfășurată la Moscova în noiembrie-decembrie 1960, reprezentanții PLA au susținut Partidul Comunist Chinez și nu PCUS. Acesta din urmă, hotărând să pedepsească Albania, a întârziat plata împrumuturilor și a respins cererile albaneze pentru furnizarea de tractoare sovietice. RPC, dimpotrivă, în februarie 1961 a oferit ANR un nou împrumut. Albanezii au luat din ce în ce mai multe poziții pro-chineze. La 7 noiembrie 1961, la o întâlnire solemnă cu ocazia împlinirii a 20 de ani a PLA, Hoxha a făcut prima sa critică publică antisovietică. Ruptura relațiilor cu URSS a devenit inevitabilă, ceea ce s-a petrecut în toamna anului 1961. Imediat după ce, partea sovietică a anulat împrumuturile deja convenite în cadrul celui de-al treilea plan cincinal pentru 1961-1965, specialiștii sovietici au fost rechemați din Albania, iar albanezi. studenții nu au putut să-și continue studiile în URSS. S-au menținut relațiile cu alte țări ale lagărului socialist, dar au fost coborâte nivelurile misiunilor diplomatice. De fapt, participarea Albaniei la CMEA a încetat, iar în 1968 Albania însăși s-a retras din Pactul de la Varșovia.
Drept urmare, Uniunea Sovietică, care fusese principalul aliat al Albaniei de-a lungul anilor 1950, și-a cedat rolul principal Republicii Populare Chineze [8] .
Deși albanezii sperau că ajutorul din China va fi chiar mai mare decât cel sovietic, RPC nu dorea să devină un nou donator al economiei albaneze. Ajutorul chinezesc a început să sosească în Albania abia în 1963, adică doi ani mai târziu, dar nici ca amploare, nici ca eficiență nu a putut fi comparat cu cel sovietic. În plus, chinezii au căutat să dezvolte sectorul agricol al economiei albaneze, ceea ce era contrar aspirațiilor conducerii albaneze, care se bazează pe dezvoltarea industriei grele.
Cu toate acestea, parțial sub presiunea albanezilor, RPC a acordat în mod repetat împrumuturi ANR, iar în temeiul acordului din 1968 și-a asumat obligații de a ajuta la mecanizarea agriculturii albaneze, la efectuarea explorărilor geologice, la extinderea flotei comerciale a țării, în construirea a peste 30 de obiecte diferite. Astfel, în Albania, China a construit fabrici chimice în Durres, Tirana și Vlora, și o fabrică mare de textile în Berat, o fabrică de scule în orașul Korca, precum și o fabrică pentru producția de îngrășăminte minerale și o fabrică de schimb pentru tractoare. părți.
Cel mai important este faptul că cooperarea economică dintre cele două țări a fost însoțită de o apropiere ideologică. Conducerea albaneză a adoptat multe idei maoiste, iar trei postulate principale - principiul „încrederii în sine”, teoria „cetății asediate” și „două superputeri” – au stat la baza dezvoltării statului albanez. În același timp, cursul „încrederii în sine”, după exemplul chinez, proclamat în plenul Comitetului Central al PLA în iulie 1964, nu a însemnat respingerea asistenței externe, ea a început acum să fie privită ca „asistență internațională” de către cei care doreau să ajute [9] .
Schimbările în domeniul culturii au fost cardinale. În 1967, NRA a fost declarată stat ateu, iar toate instituțiile religioase au fost transformate în instituții culturale laice. În 1968, a fost adoptată o rezoluție pentru a revoluționa școala. Sensul principal al acestui proces s-a redus la dezvoltarea pregătirii militare și fizice a elevilor, iar în școli au fost chiar create detașamente paramilitare de tineri. În același timp, s-a purtat o luptă împotriva cosmopolitismului și a influenței burgheze în literatură, iar literatura străină, cinematograful și muzica au fost persecutate. De asemenea, prin analogie cu China, a fost efectuată o reformă militară în NRA: toate gradele militare au fost desființate, unitatea de comandă a fost desființată și instituția comisarilor politici a fost restabilită.
China, la rândul ei, a primit și beneficii politice importante din cooperarea cu Albania. Astfel, fiind membră cu drepturi depline al ONU, Albania a acționat ca dirijor al intereselor chineze în această organizație. Dar intrarea Republicii Populare Chineze pe arena internațională în 1971, odată cu achiziționarea unui loc în ONU, a nedumerit serios conducerea albaneză. Albania a reacționat, de asemenea, brusc la îmbunătățirea relațiilor chino-americane și chino-iugoslave. Încă o dată, au existat dezacorduri în relațiile ANR cu principalul său aliat.
Ruptura relațiilor cu China însăși a avut loc în 1978, după care Republica Albania a intrat într-o perioadă de aproape zece ani de izolare internațională.
Chiar și după ruptura relațiilor cu Iugoslavia a apărut o teorie despre „existența Albaniei în condițiile unei încercuiri capitaliste”. După cum scrie N. D. Smirnova, influența factorilor externi asupra apariției dificultăților în domeniul economiei a fost exagerată și, prin urmare, „defectele făcute ca urmare a conducerii necalificate” de către ministere și diferite departamente economice au fost ascunse [10] . În același timp, a apărut formula „a construi socialismul, ținând un pic într-o mână și un pistol în cealaltă”, care a justificat cheltuielile disproporționat de mari pentru întreținerea armatei și a aparatului de poliție și a contribuit la menținerea condițiilor în ţară aproape de starea de urgenţă în timp de război.
Conducerea albaneză a apelat din nou la această formulă după evenimentele din 1956 din Ungaria și agravarea bruscă ulterioară a relațiilor albano-iugoslave. Țara a trecut din nou printr-o perioadă de „manie de spionaj” și de luptă împotriva revizionismului [11] . S-a acordat o mare publicitate dosarului penal a doi foști eroi ai luptei de eliberare națională din timpul celui de-al Doilea Război Mondial, care au fost împușcați în urma anchetei.
Ca urmare a deteriorării (și apoi rupturii) relațiilor cu China și a absenței unui nou partener alternativ, propaganda albaneză a creat un nou mit conform căruia Albania este aproape singura țară socialistă care a reușit să-și mențină pe deplin puritatea ideologică, inclusiv în relatii externe.. Formula conform căreia Albania nu va stabili niciodată relații cu cele două mari puteri, SUA imperialistă și URSS social-imperialistă, a fost ferm stabilită în politica albaneză.
Curând a fost adoptată o nouă constituție, care a fixat noul nume al țării - Republica Populară Socialistă Albania. De fapt, noul document principal al țării a consolidat ideea ideologizată că „socialismul ideal” a fost construit în Albania [12] . În ceea ce privește politica externă, s-a vorbit despre principiile marxism-leninismului ca principale ale relațiilor de politică externă, precum și despre politica de prietenie, cooperare și asistență reciprocă cu țările socialiste. Cu toate acestea, doar două țări, Cuba și Vietnam, aveau dreptul să fie numite state socialiste, în sensul albanez.
Ca urmare, aproape toate contactele cu lumea exterioară au fost restrânse și, în același timp, a fost proclamat principiul „să se bazeze doar pe propriile forțe”. De exemplu, conducerea albaneză a ignorat Conferința pentru Securitate și Cooperare în Europa și toate evenimentele pregătitoare pentru aceasta, precum și o conferință privind problemele reducerii reciproce a armatelor din Europa Centrală. În același timp, atitudinea față de lume era extrem de ostilă. În societatea albaneză, existau într-adevăr credințe în posibilitatea unui atac extern asupra țării. Din acest motiv, în Albania a început construcția activă a buncărelor. Drept urmare, Albania a abandonat principalele procese ale politicii europene și mondiale.
Important este că în țara însăși nu au existat dezacorduri oficiale cu privire la cursul politicii externe. Astfel, de exemplu, al III-lea Congres al PLA din mai-iunie 1956 a consemnat unitatea partidului pe probleme de politică externă și internă. Au existat însă cazuri repetate de demitere din funcții înalte și de expulzare din partid pentru „activități antipartid, antimarxiste și revizioniste”. Cu alte cuvinte, orice încercare de a critica și de a introduce schimbări în cursul oficial, fie că este vorba de politică externă sau internă, au fost drastic reprimate în statul albanez.
În aprilie 1985, liderul permanent al albanezilor, E. Hoxha, a murit. Au venit la putere noi forțe, care au început să realizeze că dificultățile economice au fost cauzate mai mult de cauze interne, și nu de blocada capitalist-revizionistă. A existat o înțelegere a necesității schimbării, atât în politica internă, cât și în cea externă. Deci, în 1987, s-au stabilit relații diplomatice cu RFG, în 1987-1989. relaţiile diplomatice cu RDG, Bulgaria, Ungaria şi Cehoslovacia au fost ridicate la nivelul de ambasadori. Cu multe țări, de exemplu, cu Austria, Suedia, Finlanda, s-au încheiat acorduri de cooperare economică, de schimb cultural și științific. Delegațiile albaneze au început să participe la diferite întâlniri ale miniștrilor din toate departamentele statelor balcanice.
Dar totuși, în timp ce NSRA a continuat să fie o țară închisă. Experiența interacțiunii cu aceste țări a fost cea care a demonstrat noii conduceri albaneze necesitatea participării țării la procesele mondiale [13] . Drept urmare, în 1990, NSRA a venit cu un nou concept de politică externă care ia permis să devină un participant cu drepturi depline la relațiile internaționale. Negocierile au început imediat pentru stabilirea relațiilor diplomatice cu URSS și SUA, iar la începutul anului 1991 a avut loc un schimb oficial de ambasadori cu ambele țări.
Evenimentele care au început în țările socialiste din Europa Centrală și de Sud-Est au avut impact asupra Albaniei: în aprilie 1991, noul parlament ales a aprobat o nouă lege constituțională, conform căreia Albania a fost proclamată stat constituțional democratic. Istoria NSRA și politica sa externă a luat sfârșit.