| Alegeri ale akimilor de la nivel rural în Kazahstan (2021) | |||
|---|---|---|---|
| 25 iulie 2021 | |||
| Rezultatul alegerilor | Victoria Partidului Nur Otan | ||
Alegerile akimilor de la nivel rural din Kazahstan au avut loc pe 25 iulie 2021 . În 14 regiuni din Kazahstan, la 1845 de secții de votare, alegătorii au ales 730 de akim (șefi de administrații ale orașelor cu importanță raională, sate, orașe și districte rurale) din 2172 de candidați, ale căror mandate de patru ani au expirat. [1] Pentru prima dată în istoria Kazahstanului, akim-urile rurale au fost alese direct de către populație după adoptarea de către parlament a unei noi legi care permitea alegerea directă a șefilor de administrații locali.
Principalii câștigători la alegerile akimilor rurali au fost nominalizații din partidul Nur Otan , funcționarii publici și actualii akim. Candidații auto-nominați au primit cel mai mic număr de funcții de conducere, rezultă dintr-o recenzie a ziarul național oficial „ Kazakhstanskaya Pravda ”. [unu]
Ideea de a alege akim în auls nu este nouă. Pentru prima dată în Kazahstan, șeful satului a fost ales experimental în 1999. Ideea alegerii akimilor în Kazahstan de către autoritățile oficiale a fost exprimată în mesajul primului președinte al Republicii Kazahstan N. Nazarbayev către poporul Kazahstan în septembrie 1998. Și deja în primăvara lui 1999, ca experiment, au avut loc alegeri pentru akim în districtul rural Shamalgan din regiunea Almaty [2] .
Doi ani mai târziu, în 2001, ca experiment, au avut loc alegeri în 28 de auls ale țării. Această testare a mecanismului electoral a continuat până în 2013.
Drept urmare, Kazahstanul a adoptat o lege privind dezvoltarea autonomiei locale. Documentul a sporit rolul maslikhats în alegerea akim-urilor în orașele cu importanță districtuală, districtele rurale și de așezări. Akim din aul a fost ales pentru 4 ani prin vot indirect, adică candidatul a fost desemnat de șeful districtului, iar apoi coordonat cu colegiul electoral (deputați ai maslikhat) [1] .
Cronologia alegerilor akim-ului la nivel de sat:
- 29 mai 1999 - districtul rural Chemolgan din districtul Karasai din regiunea Almaty ;
- 20 octombrie 2001 - alegeri în 28 de localităţi rurale;
- 13 iunie 2013 - Legea Republicii Kazahstan privind dezvoltarea autoguvernării locale;
- 25 iulie 2021 - alegeri directe ale akimilor de sate, orașe, raioane rurale [3] .
Din momentul în care a preluat mandatul, Kassym-Jomart Tokayev a anunțat un curs spre liberalizarea sistemului politic din țară. Președintele Republicii Kazahstan a propus și implementează cu succes conceptul de „stat auditiv” pentru a stabili un dialog între autorități și popor.
La 1 septembrie 2020, președintele Kazahstanului Kassym-Jomart Tokayev, adresându-se cetățenilor țării cu un mesaj, a luat inițiativa de a organiza alegeri directe ale akimilor rurali. Potrivit șefului statului, astfel de alegeri ar trebui să devină o nouă etapă a modernizării politice.
În conformitate cu instrucțiunile președintelui Republicii Kazahstan, au fost elaborate și adoptate proiecte de lege relevante pentru a introduce alegeri directe ale akimilor rurali. Modificările la legislație propuse de Tokayev au fost semnate de acesta la 24 mai 2021 [4] . Pe 5 iunie au intrat în vigoare noile norme ale legislației electorale [5] . Amendamentele prevăd introducerea alegerilor directe ale akimilor orașelor cu semnificație raională, sate, așezări și districte rurale, precum și includerea rubricii „Împotriva tuturor” în buletinele de vot de toate nivelurile [4] .
Desemnarea unui candidat pentru akim rural se efectuează de partidele politice, dintre membrii acestora, de către cetățeni - în ordinea autonominației, precum și de către akim-ul raionului (oraș cu semnificație regională), dacă este mai mic de doi candidați sunt nominalizați până la sfârșitul perioadei de nominalizare [6] .
Până în 2021, akim-ii de la nivel rural erau aleși indirect de către deputații maslikhat -ului raionului (oraș cu semnificație regională), iar candidatul era desemnat de akim-ul raionului (orașul cu semnificație regională) [7] .
Diferența acestei campanii este că alegerile nu vor fi o singură dată, ci pe măsură ce puterile expiră sau demisia anticipată a akimilor lucrători. Alegerile akimilor la nivel de sat sunt numite de comisia electorală competentă a districtului (orașului). Durata totală a campaniei electorale este de o lună [8] .
Pe 25 iulie 2021, s-au organizat alegeri pentru mai mult de 700 de akim rurali simultan. Alegerile altor akim-uri din raioanele rurale vor avea loc după expirarea mandatului acestora [5] .
În buletinele de vot au adăugat coloana „Împotriva tuturor”. Astfel, pentru prima dată în istoria Kazahstanului, locuitorii satelor au avut ocazia, dacă doreau, să nu voteze pe nimeni [9] .
La 25 iunie 2021, cu o lună înainte de alegeri, adjunctul medicului șef de stat sanitar al Republicii Kazahstan A. Esmagambetova a emis o rezoluție privind măsurile de prevenire a răspândirii infecției cu coronavirus COVID-19 în timpul organizării și desfășurării alegerilor pentru akims rurali. .
În conformitate cu cerințele rezoluției, toți participanții la procesul electoral au fost obligați să:
1) respectați modul de purtare a măștilor medicale sau de protecție de unică folosință;
2) folosiți agenți antiseptici pentru dezinfecția mâinilor;
3) respectați distanțarea socială între oameni - la cel puțin 1,5 - 2 metri unul de celălalt;
4) evitați strângerea mâinii sau alte forme de contact direct.
Prin Decretul medicului șef adjunct sanitar de stat a fost aprobat un algoritm de prevenire a răspândirii infecției cu coronavirus COVID-19 în timpul organizării și desfășurării alegerilor akimilor la nivel rural. Algoritmul prevedea algoritmul pentru activitatea comisiilor electorale într-o pandemie, procedura de desfășurare a campaniei preelectorale, votul la o secție de votare, votul în afara secției de votare, numărarea voturilor la o secție de votare, cerințele pentru cei prezenți la o secție de votare. secția de votare, precum și cerințele pentru alegători [10] .
Începând cu ora 20:00 pe 25 iulie 2021, numărul de alegători care au primit un buletin de vot era:
Majoritatea oamenilor au votat în regiunea Kazahstanului de Est - 90,9%. Locul doi aparține regiunii Zhambyl - 90,7% [12] .
Potrivit rezultatelor observării ONG-ului „Centrul de Observare a Alegerilor Non-Partid”, majoritatea încălcărilor au fost de natură tehnică și au fost eliminate cu promptitudine de către membrii comisiilor electorale din domeniu. Printre încălcările identificate: încercările cetăţenilor individuali de a vota membrii familiei lor; intrarea in cabina de vot pentru doua persoane; dorința unor cetățeni de a primi un buletin de vot fără document de atestare; fapte individuale de nerespectare a distanţei sociale. [13]
În ziua votării de la ora 7.00, peste 2.000 de observatori ai ONG-ului „Centrul de observare a alegerilor fără partid” au participat la observarea votării la 1845 de secții de votare din toate regiunile republicii, inclusiv cele mai îndepărtate secții de votare. Observatorii centrului au înregistrat 12 astfel de încălcări. Totuși, potrivit șefului acestei organizații, acestea nu au afectat legalitatea și transparența procesului electoral. [13]
Ziarul național oficial „Kazakhstanskaya Pravda” a publicat rezultatele alegerilor pentru akims rurali pe regiune.
Regiunea Akmola. În regiune au fost aleși 95 de akim rurali - acesta este cel mai mare număr din țară. Din cei 290 de candidați, 76 au fost nominalizați de către partidul Nur Otan, 6 de către NPC, 5 de către Ak Zhol DPK și câte un reprezentant de către Auyl PDPP și Adal PP, 201 sunt autonominalizați.
Regiunea Aktobe . Conform rezultatelor votării, akims au fost aleși în toate cele 35 de circumscripții. Dintre aceștia: nominalizat de partidul „Nur Otan” - 28 de persoane, „Auyl” - 2. Din „Ak Zhol”, „Adal” și Partidul Popular din Kazahstan - câte 1 persoană. Încă doi akim nou-aleși sunt auto-nominalizați.
Regiunea Almaty . Locuitorii au ales 71 de akim. Dintre aceștia, 53 sunt funcționari publici, inclusiv 39 akim interimar. Doi akim sunt femei.
Regiunea Atyrau . Din cei 18 akim aleși în regiunea Atyrau, 15 persoane sunt nominalizate din partidul Nur Otan, încă unul din partidul politic Adal, precum și doi auto-nominalizați.
Regiunea Kazahstanului de Est. Locuitorii regiunii au ales 77 de șefi ai administrațiilor locale. Dintre candidații câștigători, 60 de persoane au fost nominalizate de partidul Nur Otan, 11 persoane - de către Partidul Popular Democrat Patriotic Auyl. 2 câștigători - din partidul „Adal” și câte o persoană din Partidul Democrat din Kazahstan „Ak Zhol” și Partidul Popular din Kazahstan. În plus, scaunele de akims au fost ocupate de doi candidați auto-proponați.
Regiunea Jambyl. În regiune au fost aleși 38 de akim, dintre care 13 au preluat din nou funcții. Cel mai mare număr de akim noi este reprezentat de partidul Nur Otan - 31 de persoane. Din partidele „Auyl”, „Ak Zhol”, „Adal” și Partidul Popular Kazahstan - câte o persoană. Printre câștigători sunt și 3 candidați auto-nominați.
Regiunea Kazahstanului de Vest . Dintre cei 31 de akim nou-aleși, 24 au fost nominalizați de partidele politice: 22 de candidați au câștigat de la Nur Otan, câte un candidat de la Auyl și OSDP. Alți 7 aleși sunt auto-nominalizați.
Regiunea Karaganda. Au fost 75 de câștigători. Dintre akim aleși, 61 sunt reprezentanți ai partidelor politice. Din partidul Nur Otan, 56 de candidați au câștigat alegerile, de la Auyl - 3, de la Ak Zhol și Adal - câte unul. Restul de 14 akim-uri rurali aleși sunt auto-nominalizați.
Regiunea Kostanay. În regiune au fost aleși 65 de akim. Din partidul Nur Otan au fost aleși 52 de persoane, 2 de la ADAL, 2 de la Auyl, 2 de la Ak Zhol, dintre cei 88 de candidați auto-nominați au fost aleși 7 akim.
Regiunea Kyzylorda . În total, sunt 40 de posturi vacante Akimov. Din partidul Nur Otan au fost aleși 30 de persoane, câte 2 candidați din PDPP „Auyl” și PP „Adal” au devenit akim, într-un alt district rural au susținut un reprezentant al Partidului Popular Kazahstan. Totodată, din cel mai mare grup de candidați au fost aleși doar 5 persoane - 75 de candidați auto-nominați.
Regiunea Mangistau . Locuitorii din regiune au ales 10 akim. Vârsta medie a noilor akim este de 41,5 ani. Cel mai tânăr are 26 de ani, iar cel mai bătrân are 60 de ani. Din cei 10 akim aleși, toți sunt funcționari publici. Doi akim au fost realeși într-un anumit district rural.
Regiunea Pavlodar . În regiune au fost aleși 44 de akim. Dintre candidații care au câștigat alegerile, 34 au fost nominalizați de partidul Nur Otan, doi de către partidul Auyl, câte unul de Ak Zhol și Adal. Șase akim aleși sunt auto-nominalizați.
Regiunea Nord-Kazahstan. În regiunea Kazahstanului de Nord, akims au fost aleși în 71 de circumscripții. 214 de nord-kazahi și-au prezentat candidaturile. Dintre acestea, 68 au reprezentat partide politice: Nur Otan - 57 de ani, NDPP "Auyl" - 3, KDP "Ak Zhol" - 2, PP "ADAL" - 2, NPC - 4, alți 146 de candidați sunt autonominalizați. Din cei 71 de akim care au fost aleși duminica trecută, 57 sunt funcționari publici. Inclusiv 42 de akim au fost realeși în districtul lor rural.
Regiunea Turkestan. În regiunea Turkestan au fost aleși 60 de akim rurali. Potrivit comitetului electoral regional, 43 de akim aleși din mediul rural sunt reprezentați de partide politice: 41 din partidul Nur Otan, 1 din PND Auyl, 1 din partidul politic Adal, alți 17 câștigători sunt autonominali.
În decembrie 2021, într-un interviu acordat canalului de televiziune Khabar 24, Malik Murzalin, șef adjunct al administrației președintelui Republicii Kazahstan, a vorbit despre alegerea akimilor rurali. Potrivit lui Malik Murzalin, 864 de noi akim au fost aleși din iulie până în decembrie 2021. În doar șase luni, corpul akim din mediul rural a fost actualizat cu aproape o treime. În general, prezența la vot în țară a fost de 78,5%.
La alegeri au participat reprezentanți ai tuturor celor șase partide. Reprezentanții Nur Otan au câștigat în 77,7% din raioane, adică 671 de membri ai acestui partid au devenit akim. „Auyl” a obținut 3,8% (33 reprezentanți), „Adal” 1,7% (15 reprezentanți), „Ak Zhol” 1,4% (12 reprezentanți), NPC 1,3% (11 reprezentanți) și OSDP - 0,1% (1 reprezentant).
52% dintre cei aleși sunt oameni noi, o parte semnificativă dintre ei nu au mai lucrat niciodată în serviciul public. Aceștia sunt profesori, medici, oameni de afaceri, șefi de întreprinderi rurale și ferme. Media națională a competiției pentru nominalizare a fost de peste trei candidați pe loc. 81 de femei au câștigat alegerile, ceea ce reprezintă aproape 10% din total. Dintre reprezentanții tinerilor au fost aleși 18 akim.
Ambii candidați, în ciuda incidentelor, au câștigat alegerile în regiunile lor [17]
| Alegeri în Kazahstan | |
|---|---|
| alegeri prezidentiale | |
| Alegeri parlamentare | |
| alegeri locale |
|
| Referendum național | |
| Vacanţă | |