Managerul orașului

City manager  - o poziție în domeniul administrației municipale și șef al administrației municipale .

Termenul „ city manager ” este adesea folosit pentru a se referi la poziția [ 1 ] .  

Puterile

Managerul orașului  - șeful administrației municipale, care se ocupă de sarcinile de zi cu zi și lucrează sub contract cu consiliul orașului . În același timp, dezvoltarea unei strategii de dezvoltare pe termen lung, funcțiile ceremoniale și comunicarea cu autoritățile superioare rămân în sarcina primarului . În țările vorbitoare de limbă engleză, această metodă de management este numită council-manager ( engleză  council-manager ), în rusă termenul „ sistem de management cu două capete ” este uneori folosit [2] . De obicei, managerii orașului sunt comparați cu directorii generali ai marilor corporații [3] [4] . În unele municipalități, el poate ocupa temporar simultan funcția de primar (Lipetsk, Serpukhov, districtul urban Podolsk etc.)

Istorie

Poziția de city manager a fost stabilită pentru prima dată în 1908 în orașul american Staunton . De atunci, metoda sovieto - administrativă s-a răspândit în multe țări din Europa de Vest, America și Oceania [5] .

În Federația Rusă , această formă de guvernare a fost permisă de legea federală „Cu privire la principiile generale de organizare a autonomiei locale în Federația Rusă” din 6 octombrie 2003 [ 6] Se crede că acest lucru s-a datorat întăririi verticala puterii [3] . Până în 2006, noul ordin a fost adoptat în 4000 de municipii [5] , iar până în 2009 - în 9000 [3] .

Critica

Experții văd atât plusuri, cât și minusuri ale metodei consiliului-administrativ față de cea tradițională primar - consiliu .  Printre aspectele pozitive se numără eliberarea șefului de administrație din atribuțiile ceremoniale, apoliticitatea managerului, răspunderea acestuia față de consiliul orașului și reducerea cheltuielilor electorale. Printre cele negative se numără lipsa de responsabilitate a managerului față de populație, izolarea acestuia de elaborarea planurilor pe termen lung [7] . În plus, apoliticitatea unor astfel de muncitori nu este tipică Rusiei, se remarcă dependența lor de guvernanți și consilii orășenești și sunt frecvente cazuri de confruntare cu șefii de administrație [5] [3] . Potrivit datelor (pentru 2010) ale politicianului L. Volkov, doar în Districtul Federal Ural aproximativ 30 de manageri de oraș și-au încetat atribuțiile înainte de termen [8] .

Note

  1. ↑ City Manager - gov.cap.ru . Preluat la 21 iunie 2022. Arhivat din original la 23 octombrie 2013.
  2. ↑ UralInformBureau - „Asbest se pregătește să schimbe sistemul de guvernare a orașului” . Consultat la 23 aprilie 2016. Arhivat din original pe 9 mai 2016.
  3. ↑ 1 2 3 4 Dmitriev I. Managementul crizelor . Versiune (14 septembrie 2009). Consultat la 10 iunie 2010. Arhivat din original pe 29 aprilie 2012.
  4. ↑ FederalPress: Interviu . Preluat la 30 aprilie 2020. Arhivat din original la 27 ianuarie 2019.
  5. ↑ 1 2 3 Zhegulev I., Seyranyan T. Primar de închiriat . SmartMoney (26 iunie 2006). Preluat: 10 iunie 2010.
  6. ↑ Informații și publicații legale Legis: Laws: Federal Law of 6 October 2003 Nr. 131-FZ Despre principiile generale de organizare a autoguvernării locale în Federația Rusă (link inaccesibil) . Preluat la 11 iunie 2010. Arhivat din original la 14 decembrie 2009. 
  7. ↑ Va reuși administratorul orașului să îmbunătățească viața locuitorilor din Blagoveșcensk? // KP.RU - Blagoveshchensk . Consultat la 11 iunie 2010. Arhivat din original la 8 aprilie 2011.
  8. ↑ Leonid Volkov - trei cuțite în spatele primăriei „Gazeta de seară” . Data accesării: 30 aprilie 2020. Arhivat la 25 octombrie 2020.
  Accesați articolul Wikidata  Dicționare și enciclopedii
În cataloagele bibliografice